为您写税收毕业论文和职称论文提供税收有关本科毕业论文范文,与地方财政非税收入现实问题与相关论文范文数据库,包括关于税收及信息系统及社会经济方面的论文题目、提纲、开题报告、文献综述、参考文献的大学硕士和本科毕业论文，是免费优秀的税收论文范文。
中图分类号：F812 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02
摘 要 近年来,非税收入占地方财政的比重越来越大；同时,非税收入使用和管理存在着诸多问题,影响到了国家宏观调控,容易滋生腐败和三乱现象,亟待研究加以解决.本文论述了地方财政非税收入存在的现实问题以及对社会经济的影响,通过探析根源后,提出了改进和完善非税收入管理的建议和对策.
关 键 词 地方财政现实问题对策
1994年,我国全面推行了以“分税制”为核心的财政体制改革,进一步增加中央财政收入,加大宏观财政政策调控力度；与此同时,中央与地方的利益分配矛盾渐渐浮出水面,地方财政为筹措预算外资金,积极“创收”,非税收入再次成为政府除税收之外的重要的财政收入,非税收入使用和管理已成为财政监督管理不可逾越的沟坎,亟待研究加以解决.
一、当前我国非税收入的现实问题
（一）非税收入膨胀式增长,超越GDP和税收增长速度,地方财政收入税费结构变化明显.长期以来,我国财政领域一个突出矛盾是,一方面财政收入占GDP的比重仍然偏低；另一方面一些规费等形式的预算外资金还在大量地收取,也就是说,政府不仅在收取以税收为重要形式的规范性财政收入,而且预算外“收费”.
从另一角度看,近年来,在全国经济增长放缓和房地产调控政策背景下,全国财政收入的增长速度明显高于GDP的增长速度.究其根源,一个重要因素是地方财政非税收入地位转变,由原来的“拾遗补缺”转变为“半壁江山”,真正成为名副其实的第二财政.近几年,由于一些地方“土地财政”突飞猛进,这些地方政府财政中非税收入占比已高达50-60%.
（二）非税资金管理难度增大,财政监管职能被肢解,部分非税收入游离于监管之外.非税收入的执行主体是行政事业单位或者是相关的主管部门,由于票据使用缺乏统一标准,一些涉及非税收入部门一直是使用上级主管部门的印制票据收取非税收入,财政部门尽管在程序上进行了审核,但仍没有能力对它的后续工作和使用情况实施监督；一些地区和部门由于尚未建立起有效的收入执行机制,无法做到令行禁止,导致一些乱收费、乱摊派、乱罚款现象时有发生；此外,非税收入大部分款项即使被纳入到预算管理的范畴内,对于非税收入审核、使用和管理也仅仅只是走马观花,流于形式,致使财政部门缺乏有效的监督控制,最终导致对非税收入的管理缺乏刚性的约束监督力.
(三)二次分配缺乏科学规范的统一标准,分配体制不合理将使政府财力资源的配置能力和效率降低,削弱了国家宏观调控能力.
这篇论文来源:http://www.sxsky.net/shuishou/swxxh/391333.html
由于收费形成的经济来源基本上归地方政府、部门、和单位支配,缺乏统一规范的分配标准,导致二次分配的不合理.一些盲目投资,重复建设,铺张浪费甚至社会腐败现象滋长泛滥,社会资源不仅得不到有效控制和调整,造成地方资源的无序浪费,非税资金长期游离于国库之外,将严重削弱国家宏观调控能力,与中央财政和税制改革思路背道而驰,干扰了正常的经济运行秩序,对政府实施宏观经济调控政策带来了消极作用,直接影响我国财政收入的根基.
（四）政出多门,收费主体多元化,来源渠道复杂,执收环节多,收入来源不稳定.与国家税收强制性、固定性和无偿性等相比,非税收入呈现于税收收入的不同之处,首先非税收入由于征收项目的选择性,明显具有零散性的特点；二是非税收入由各职能部门分别征收,征收标准和征收环节各不相同,带有明显的行业性特点；三是征管方式存在不同的执行主体,其复杂性、多元性的特点较为突出；四是征收的方式渠道复杂,有主管部门（单位）代收自缴,有的是由银行代收,还有由财政机关征收；五是来源渠道不稳定,具有不确定性.特别是某些临时性和罚款项目, 突击性和集中性特点明显,导致这些非税收入时高时低.
（五）法制不健全,监督缺乏约束力,未形成规范、完整和系统的法律法规.从法制化进程上看,非税收入增长过快,管理艰难与执行混乱,一个深层次原因就是经济转型过程中法律、法规和改革制度没有最终形成.非税收入征管的一系列内容,包括立项、定标、征收、监管、票据管理和资金使用环节仍寻找不到能够覆盖全国范围的统一、规范、系统和具可操作的法律法规,使非税收入征管做到无章可循；同时,非税收入征管和使用随意性较大,缺乏健全的法制监督,使得非税收入管理难以规范,对违规行为难以有效约束.
二、非税收入现实问题对社会经济的影响
全国财政收入结构比重中,税收收入增幅回落,但是非税收入占比增长,必然导致费大于税的现象出现,税收与非税收收入此种此消彼长现象,极有可能导致企业负担变相增加,影响结构性减税政策总体效果；同时,非税收入征缴具有不稳定和不确定性,持续在高位运行极有可能引发财政风险.
实践证明,地方财政非税收入诸多问题,势必导致一系列消极因素,进而影响经济和社会发展：（一）侵犯税基.税收与非税收入比例失衡呆滞政府,特别是中央政府在收入分配体系中所占的地位下降.非税收入大部分成为地方财政（或部门）的利益,必然会分散政府宏观调控的能力.（二）降低了社会资源的配置效率,导致各种社会腐败现象,增加了机构改革的难度.由于非税收入基本上归地方政府、部门和单位支配,不仅助长了重复投资、重复建设和盲目基建,而且权利过于集中,为腐败现象提供了温床,损坏了政府形象,败坏了社会风气.（三）制约了经济主体的发展
税收有关论文范文数据库
三、加强地方财政非税收入征管的对策选择
改革非税收入,应当从完善分税制财政体制,深化非税收入改革,规范非税征管要素,推进征管体系建设,依托信息化手段支撑以及加快法制化管理进程等方向入手,遵循标本兼治的综合对策.
（一）完善和推进彻底的分税制财政体制,从理顺分配关系入手,从源头起正本清源,还原税收和规费之本来面目；按照权利与义务相当的原则,确立财力与事权相匹配的中央和地方的税收和非税收入体系,赋予地方政府适当的税政管理权,逐步建立和完善地方税体系,消除地方财政过度依赖非税收入理念；同时,改革和深化投融资体制,适度开放政府融资和举债,推行资产证券化等,为政府培养后备财源支撑,阻断政府利用新增收费项目筹资的思路.
（二）寻求非税收入改革突破口,积极推动“费改税”,这将涉及到部门、单位利益的重新调整.首先,对一些征缴相对稳定兼具税收性质的政府性基金和收费项目,推进“费改税”改革试点,包括试点开征“社会保障税”、“燃油税”、“资源税”和“遗产税”等新税种,拓宽地方政府财源渠道；其次,对于那些“费改税”条件不成熟的,允许继续保留收费项目,但必须纳入预算资金统一管理.
（三）划分经济利益主体管理权限、明确收费范围,理顺分配渠道和分配关系.非税收入实质仍然属于财政性资金,非税收入与税收相比,有其自身特征,如征缴依据、服务范围和对象,收入使用方向、形成过程、分配方式都与税收有所不同等.因此,应当科学统一确定范围,内容,标准、费率,尤其是要细化征收标准,减少弹性空间,公开征收信息,禁止擅自提高收取标准、任意扩大收取范围,使征收各环节运行在阳光下,驶入规范化的公共财政运行轨道.
(四) 建立统一、规范和完善的非税收入征收管理体系.
健全完善的非税收入征收管理体系,包括一系列综合管理内容,例如,实行“收支两条线”,建全完整有效的征收管理办法,统一审批管理权限,加强集中管理；建立目录管理制度,推行收费目录管理和收费公告制度,树立民主预算理念,接受社会各界监督；统一票据管理制度,强化源头管理,充分发挥收费票据的源头控管作用；设置财政专户,严防“小金库”和“账外账”等现象滋生；推广和实施非税收入第三方监管,实行银行代收制度,实现收缴单位与现金彻底脱离；统一预算编审制度,量入为出,合理安排使用费款,保证经济建设和各项事业发展的资金需要等等.
| 有关论文范文主题研究: | 关于税收的论文范文集 | 大学生适用: | 电大论文、学院学士论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 80 | 写作解决问题: | 怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文任务书、论文目录 | 职称论文适用: | 论文发表、中级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 怎么写 | 论文题目推荐度: | 优质选题 |
(五) 以金财工程为专业载体,加强非税收入收缴管理信息系统建设,完善非税收入征管信息系统.首先,建立和完善非税收入征管信息系统,实现网上自动查询、自动对账和财政票据的自动核销及网上实时监控系统,推动非税收入征管数据信息由单机储存向网络化管理转变；其次,以非税收入征管信息系统为平台,积极推行网络开票,不断完善以票管收机制；第三,按照以票管收制度,健全财政票据电脑实时结报核销系统,对部门和单位申领和使用的财政票据,一律通过网络实时结报.
(六)加快非税收入法律体系法规建设进程,强化非税收入监督检查职能.积极研究和制定有关政府非税收入征管的相关法规制度,实现非税收入依法立项、依法征收、依法使用和依法管理,并以法律程序明确财政分配,严肃财经纪律；辅之以非税收入政务公开、收费公示、稽查、举报、违规处罚和责任追究等一系列监督管理制度,增强财税政策法制化、效率化和宏观调控能力；此外,拓展非税收入行政和社会监督渠道,建立健全人大、审计部门和社会监督机制,实现非税收入管理的经常化、规范化、制度化.同时,加大非税收入管理稽查和执罚力度,对非税收入征管中的各种违纪行为,政府职能部门要密切配合,相互联动,按照相关法律法规,追究有关部门和单位的主要领导和相关人员的责任.
税收学术论文怎么写
播放:34155次 评论:7710人
参考文献：
[1]盖世蕊.浅谈我国非税收入存在的问题及对策.东方企业文化远见.2011 (12)：112.
[2]谭陕军.我国非税收入管理的问题及对策.经济发展研究.2012(3):80.
[3]魏恒强,刘京熙,李晓凤.刍议非税收入规范化管理.经济论坛.2012(266):103-105.
税收有关增值税改革的论文,关于地方财政非税收入现实问题与相关专科毕业论文开题报告参考文献：
现实主义文学论文
目新生看过来由主义,"革命文学"论争中的鲁迅与郭沫若,太阳社与"革命文学"论争,创造社文学观念的转变,从"革命的浪漫谛克"到社会主义现实主义,中国新感觉派小说与日本新感觉派作家 。经。
财政总预算会计论文
等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》的要求,我。昆山市财政会计学会工作报告司出售废料收入的财务处理方法,下列说法错误的是().,a,甲公司的做法违反了会计法律制度的规定,b,。
财政会计论文
案之一.会计档案工作由各级财政机关和各级档案业务管理机关共同负责进行业务指。昆山市财政会计学会工作报告司出售废料收入的财务处理方法,下列说法错误的是().,a,甲公司的做法违反了会。
收入
类教材)?英语同声传译1。经济与管理学院收入分配办法员;,b.已修完所报考专业的硕士学位课程及选修课程且成绩合格(须提供授课单位的成绩证明);,c.已在所要报考的学科或相近的研究领。
财政论文选题
与企业标准化工作我国企业无形资产管理的现状及对策论企业新产。财政税收论文财税法规专题意义和应用价值.鼓励学术创新,深化和拓展所学课程内容,鼓励运用所学知识解决经济建设与财税实务问题。
地方企业所得税
票的实际缴纳金额填报,不能按年度申报金额填报,否则此项无分;,5.本表在阿坝。服务地方经济发展际经济与贸易专业基本理论,基本知识和基本技能,具有分析和解决本专业问题的能力,能够从。
地方经济论文
域性知识信息中心，拥有丰富的文献资源和高素质的人。区域经济发展与地方高校培养人才档案信息整合研究校毕业生档案管理工作中的问题及对策研究[期刊论文].陕西教育（高教），2009（5）。
财政监督论文
关和各级档案业务管理机关共同负责进行业务指。财政税收论文籍贯重庆个十分重要的途径.当前腐败问题的突出存在,同某些领域里的财政投入不足,财税法制不健全,监督不力等有着密切的关系.因。
财政毕业论文
财政税收《财政税收》专业毕业论文选题,依法治税问题研究,税收负担问题研究,农业收益课税问题研究,费改税问题研究,税收政策问题研究,增值税问题研究,企业所得税改革问。湖南财政经济学。
地方政府经济学论文
度关于地方政府举债和担保行。地方政府财政竞争效应论文提纲以下为你推荐一份毕业论文信息，论文提纲，广东应届生小编指导;,地方政府财政竞争效应论文提纲,1导论3,2概论3,2.。转型时。
13888888888
点击咨询 