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[摘 要 ]意大利是世界上最早建立大学的国家之一,也拥有教育所需要的丰厚的文化底蕴,但由于历史上长期的政治分裂和外来入侵,意大利在近现代的经济和社会发展中被边缘化,现代教育体系形成较晚,而且一直不完善.在世纪之交的十年中,意大利力图通过变革教育体制来提高国民素质和国家实力与国际接轨,特别是在高等教育领域推出三次大规模改革.这些改革有成功也有失败,暴露出意大利社会经济中根深蒂固的问题.

[关 键 词 ]意大利 教育体系 大学改革 症结

[中图分类号]G53/57 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0215-02

一、意大利教育体系的历史发展

在上中世纪和11世纪,像欧洲其他国家一样,意大利的教育完全是由教会负责的.主要分三类学校：教区学校、主教学校和本笃会的修道院学校.

学校教育从12世纪开始发生改变,到13世纪深刻转型.到13世纪末,相比于世俗学校,宗教学校已失去了其重要的地位,只有在反宗教改革时期才有所恢复.文艺复兴时期,学校数量增长显著.一个重要的新生事物是文科学校,其程度要高于文法学校,会聘请当时著名的人文主义学者授课.

18世纪开始了由各个王国推动和控制的公立学校教育.由于奥地利特蕾莎女王所推动的改革,1788年在米兰出现了意大利第一所公立师范学校.在二月革命和拿破仑统治时期,法国有四个不同的教育层次：初等教育、中低等教育、中高等教育和大学教育,同时还有师范学校和职业教育.

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从19世纪上半叶到20世纪初,意大利很多教育学家和教育工作者继续致力于创造一种更为现代化的学校体系.19世纪50年代开始人们更加意识到经济发展需要越来越多的有素质的劳动力.在1962年的中学改革中,意大利男女生混合的班级数量显著增加.

1969年,在高涨的学生运动推动下,大学实行了自由入学政策.与此同时,高中毕业考试的内容也得到了修改.

20世纪90年代末,欧盟的发展改变了世界政治、经济的局面,这股强流推动着意大利大学向更加符合欧洲水平的大学转变,意大利进行了使大学有更大自主性的改革,以英美模式为基础,引进了所谓的“3+2”形式.

二、意大利走向新世纪的大学改革概述

(一)1999年大学改革

根据1999年11月3日通过的第504号法案,意大利大学的面貌发生了改变,新的大学体系形成.其最为创新之处是将大学学习分成两个连续的周期（三年制本科和专业化本科）.

这次改革的另一创新之处就是实行大学学分制.这是对学生为完成规定的学习课程所做努力的整体评价.实际上,这一制度是在学生努力通过相应的笔试、口试,完成实习和论文的基础上给予每门课程一定的学分.

此次改革的新意还在于班级的划分.班级是大学课程的载体（无论是三年制本科课程还是专业化本科课程）,班级可以为评价是否达到教育目标提供准确的信息,同时也为开展必要的教学活动及学分的确定提供依据.但学生在准备注册大学时应知道,选择一个他想要学习的专业和班级并不是唯一要做的事,因为在同一个班级学生也可以自由选择不同的课程,因此他还应根据自己的兴趣和就业愿景来个性化自己的课程.

这次改革的第四大创新之处在于对已经就业、想要重新学习的人提出了平衡学习和工作之间关系的解决方案.在意大利每个工作者都享有一定的便利条件,允许其边工作边上课或准备考试.

最后,这次改革还加速了意大利大学的国际化进程,通过埃拉斯谟计划（Progetto Erasmus）促进了学生跨国的流动性学习,博洛尼亚大学、罗马智慧大学和佛罗伦萨大学成为意大利接收外国学生最多的大学.

(二)2004年大学改革

意大利的大学随着1999年的改革发生了深刻的变化,分成了第一阶段教育和第二阶段教育.2004年生效的270号法案对大学学年进行了重新规划.总的来说,从2008-2009学年度开始,本科教育将分为两个周期：即本科（原来的三年制本科）和两年制高等本科（原来的专业化本科）.一些课程只在其中一个周期里设置.本科毕业后的教育分为各持续1年的第一阶段硕士和第二阶段硕士以及博士.凡是获得本科学历的人都可注册第一阶段硕士,凡获得高等本科学历的人都可注册第二阶段硕士.除此之外,一些职业,如医生、律师、教师等,要想获得资格证书,还需要在本科或高等本科毕业后,到专门学校进行1-2年的学习或实习,通过国家统一考试才能获得任职资格.

2008年,为了维护学习权利、评价制度、大学体系和科研质量,通过第180号法案,对大学改革加进了重要的新内容,如公开竞争、招聘教授和研究员,增加奖学金等.