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本文从公证的性质出发,结合我国公证机构运行之现状,探讨了公证机构发展过程中存在的若干问题及产生的原因,并据此提出了我国公证机构改革的几项原则性建议,为我国公证机构的改革和公证制度的完善贡献力量.

一、公证及公证机构的性质

公证是指行使法定证明权的机构根据事实和法律,依据法定程序作出了证明,目的在于预防民商事纠纷的产生和减少诉讼.公证机构对相关事项作出证明实际上是在行使法律赋予的国家证明权,因此,在生活中和法律上公证文书才具有较强的证明效力,甚至具有强制执行内容的公证文书可以直接向人民法院申请执行.

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公证权天然的不是行政权,又非司法权中的一种,它可以被看做是一种独立的国家证明权.这种性质决定了公证机构的性质,既不应该有过于浓重的行政机构色彩,也不可能具有司法机关一样的权威和只能,它应该是社会主义市场经济发张过程中存在的具有独立法律地位,可以独立管理自身事务,独立行使公证权的公益性非营利组织.

二、中国公证机构运行现状分析

中国公证机构的发展经历了完全在行政体制内发展,行政体制与合伙制共同存在的一个过程,体现了我国公证机构逐渐去行政化的方向,这是符合公证及公证机构自身性质和发展规律的,也是国家在社会主义市场经济发展过程中逐渐认识到的一个规律.但是,由于公证机构和公证制度在我国的发展时间还不长,又经历着不断变化的过程,因而,目前,中国的公证机构的业态存在一定程度的混乱,这是改革发展必经的一个阶段,也是我们要愈加注意把握方向的一个阶段.

结合学界研究和&