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新形势下高校就业指导工作创新趋势与从业人员的提高

曹殊

一、21世纪初我国就业指导工作迎来了创新发展新阶段

如果我们从高等学校毕业生角度来讲,就业指导的概念是在1989年19号文件,关于毕业生就业制度改革的"中期改革方案"中提出来的.18年来毕业生就业指导工作得到了长足的发展,大体上可以分为三个阶段.第一个阶段也就是高等学校分配办公室,将对毕业生的服从分配的毕业教育,改为适应毕业生参加双向选择的需要,对毕业年级的学生开展以就业政策,以适应用人单位选择的就业技巧为主要内容的指导.第二个阶段就是高等学校普遍设立就业指导中心,教育部把就业指导课作为选修课列入了我们高等教育的教育课程里面,出现了全国性的就业指导教材.在这样的情况下,就业指导由对毕业生的指导发展为从新生一入校就开展指导.第三个阶段,从2002年以后,国家提对就业指导工作出了:人员,机构,经费的"三到位"和全员化,全程化,专家化和信息化的"四化"要求,就业指导工作进入了一个全新发展阶段,就是创新发展阶段.为什么会这样的一些发展变化呢换句话说,就业指导工作发展创新的动力来自何处我认为主要有以下四个方面的动因.

二、就业指导工作发展创新的动因.

动因之一,是社会主义市场经济制度建设步入了新的发展阶段的推动.

我们的毕业生就业指导工作是适应社会主义市场经济体系中劳动力要素市场的要求而产生的.可以说没有市场经济,就没有毕业生就业指导工作.社会主义市场经济制度建设步入了新的发展阶段,我们毕业生就业指导工作要与市场经济新阶段相适应,需要发展创新.我认为这是基本制度变革性的推动动因.

动因之二,科学发展观的提出与建设和谐社会.

科学发展观的提出,为我们指出就业指导工作的发展不能够盲目,发展要科学,就业指导的科学发展,为的是促进和谐社会的建设,通过对毕业生的指导,使其能够充分就业,就为和谐社会的发展提供保障,这是和谐发展的推动,属于发展性的动因.

动因之三,建设新型国家和创新型社会的需要.

建设创新型国家和创新型社会,是我们应对人均GDP1000到3000美元发展时期,所面对的机遇和挑战时期的一种战略安排.作为创新,有三个层面,一是原创性的创新,二是技术层面的创新,三是在他人创新的基础上的再创新发展.创新型国家和创新型社会的建设,需要在社会经济,文化,科学,社会等各个方面和岗位都进行创新发展.我们就业指导工作也不例外,这是事务发展过程中的机遇性的推动动因.

动因之四,我认为高等教育从精英教育到大众化教育,完成了由数量扩张到质的飞跃.就业职位要求的多样化和大众化,我们的就业指导工作必然要适应高等教育大众化变化的要求,要满足不同大学毕业生的不同的指导需要,要以实现大学毕业生资源在社会上能够得到最佳配置的目的发展.这是就业指导工作发展阶段的质变性的推动动因.

我认为以上所谈到的:制度变革性的动因,发展性的动因,机遇性的动因,还有发展阶段质变性的动因是最主要的推动因素.所以21世纪初我们迎来了就业指导工作创新的新阶段.

三、就业指导创新的几个方面

就业指导工作也要相应进行创新.首先应该是工作思想认识的创新.

指导学生就业,在我国最早是解放前黄炎培老先生在创建中华职业教育社后提出了,而且进行了实践.解放以后我们是包分配,以服从分配,毕业教育为目标,所以就不提这个概念.随着市场经济的建设进程,当前就业指导工作的思想认识创新,要以科学发展观为指导.对科学发展观我理解有三个主要的要点,一个是我们要抓住它的实质,第二个我们要抓住它的要义,第三个就是要抓住它的核心.科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的协调发展,科学发展观的第一要义是发展,并且要坚持可持续发展.科学发展观的核心是以人为本,作为我们就业指导工作思想认识创新来说,最核心的是以学生为本,坚持以满足学生多方面的需求,和促进学生全面发展,实现毕业生与职业,毕业生与社会的和谐发展.有了这种和谐发展,就为科学发展观实质的实现,也就是说实现经济,社会更快更好的协调发展提供基础.

其次,是工作机制的创新.毕业生就业指导工作和其他工作一样,由于历史沿革的原因,行政管理工作管理机制的惯性,依然在我们工作中显现.很多学校的原先从事就业指导工作的人员离开了我们的工作系统,好多都是因为轮岗轮掉了.为什么会要把这些干部轮岗,就是学校不是把他作为一种专职的专门的工作人员来对待,而是作为行政管理人员来对待.这种惯性在各个方面都体现出来了.沿用行政管理的工作机制显然是不幸的,需要贯彻以人为本,创建集指导,教学,研究,咨询,服务,管理等职能为一体的,全程化,全员化,专家化的,专职于兼职相结合的,集体指导与个体咨询相结合的新的工作机制.

第三,工作方式方法的创新.就业指导工作的方式方法现阶段与精英就业阶段是不同的.我觉得应该特别认清我们就业指导工作所处的阶段性.这个阶段性的特点是什么我在2002年时候提出高等学校毕业生就业进入大众化就业时代.我认为在"十一五"期间的高校毕业生就业,将随着大众化的进程会进一步社会化.高等学校的就业指导工作在这样一种形势下工作的核心目标是不变的,继续是以提高毕业生就业竞争力为目标的综合素质教育和指导.要适应高等教育大众化的要求和适应毕业生就业社会化的要求.就业工作方式方法的创新,主要应该表现在多样性和开放性,可以开有关就业指导的必修课,选修课,各种讲座,请校友回校做报告,社会人士讲企业文化,对毕业生的要求等,设专门的教研室,开设咨询室,咨询日进行个体咨询辅导,组织各种活动,群体咨询,模拟招聘等.作为开放来说,不仅要以占领用人单位市场为目标走出去,请进来,而且要是与社会力量有机结合,共同进行毕业生的就业指导工作,形式很多.比如说我们有的学校聘请一些社会人士为我们学校就业指导兼职辅导员等等,还要调动动员学生的力量,如有的学校成立了学生社团,就业社团,在老师的辅导下开展活动,自我教育.

第四,工作手段的创新.信息技术的发展,为我们提供了新的工作手段.这个方面我觉得不仅仅是我们在就业工作的管理工作平台方面,更重要的是它在服务平台方面,所起的作用.目前,国家,地方,高等学校三级就业网站基本都建立了.按照教育部要求高等学校中的本科院校在前年就要基本完成网站的建设,去年要求的是专科学校也要完成学校就业网站的建设.现在,由教育部,人事部,劳动保障部,发改委和国资委共同推动组建毕业生就业网络联盟,也将于2006年11月20日正式启动.它一方面可以促进毕业生的就业工作管理更为及时有效,同时使得毕业生信息发布,交流,意向反馈更为方便.

第五,工作内容的创新.主要是就业指导内容的细化,分层次,分专业,分对象的指导都出现了,其中最核心的变化,是由单纯就业指导过程性的就业指导,变为对大学生整个职业生涯发展负责,全程,终身性咨询指