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摘 要：高等职业教育正处在高速发展变革的阶段,高职教育的成败关系到千家万户.根据全国各高职院校提报的2011年高等职业教育人才培养质量报告,分析了当前高等职业教育人才培养存在的一些问题以及高等职业教育人才培养质量报告中一些指标参数的不足,旨在为教育从业者理出一条清晰的改革思路.
关 键 词 ：高等职业教育；质量报告；人才培养
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）07-0059-02
一、高职教育人才培养目标定位
近年来,我国的高等职业教育取得了快速的发展,目前全国有高等职业院校约一千多所,在校生接近一千万人,而整个高等教育在校生有两千多万人,高职教育人数比例已接近高等教育所有人数的一半,因此,高职教育的人才培养质量好坏会直接影响我国教育整体的成败.教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号） 文件中已明确,高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性,以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要目标,这是高职教育对人才培养规格的最新定位.各高职院校在人才培养时,能否完全实现以上定位?对这个问题,每个高等职业院校办学者、管理者与教学者都会有自己的答案.
二、高职教育人才培养质量现状
2011年,教育部首次征集了全国各高职院校高等
职业教育人才培养质量报告.根据各院校填写的人才培养质量报告,结合工作实际,对现阶段高职教育人才培养进行简单的分析、梳理后得出以下结论.
(一)人才培养质量报告框架
绝大多数高职院校都能根据教育部颁布的人才培养质量评价标准的一些具体指标进行上报.下面详细罗列颁布的人才培养质量评价标准指标.人才培养质量评价指标和等级标准分为二级,一级指标分为培养体系（包括培养目标,专业建设二级指标两项,主要观测点包括人才培养目标、人才培养方案、专业结构与布局、课程建设情况、教学内容体系、实践教学情况）,师资队伍（包括生师比、整体结构、教学水平二级指标三项,主要观测点包括：专任教师、指导教师、辅导员与学生比例,年龄、学历、职称结构,教学与科研水平）,教学管理（包括教师风范、学习风气、过程管理二级指标三项,主要观测点包括：师德修养与敬业精神、 劳动纪律、 学风建设情况、 学习纪律、 学历与学位进修情况、 制度建设与执行情况）,培养质量（包括道德修养、知识水平、能力水平、综合素质、社会评价）.以上评价标准指标总体上反应的都是软件条件,这也和高职高专院校人才培养工作评估的基本原则之一――“评软不评硬”相吻合.
(二)人才培养质量报告填写问题
高职教育本科论文的写作方法
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在质量报告中反应的一个问题是有些数据填写不够准确,存在一些人为修饰的痕迹,这说明人才培养没有达到报告上所描述的水平.而且有些数据的确很难统计,比如毕业生就业数据以现有的方式就很难准确统计.有些数据参数填写在概念认识上就不够统一.有些数据自相矛盾,比如某院校截止2011 年9 月1 日前在校生8245 人,生师比12.06,（可计算出有教师684人）.学院教师队伍由校内专任教师54%（可计算出369人）、校内兼课教师1%、校外兼职教师44%（可计算出301人）、校外兼课教师1%四类人员构成.专任“双师型”教师239人,占专任教师68.29%,由此可以得出专任教师数350人（和前面369人有19人的误差）.这种数据上的前后矛盾状况在多个院校的报告中都有体现.这在本质上反映了师资队伍数量不足的问题,经过修饰的数据是很容易出现漏洞和破绽的,如果真的有那些实际存在的教师被学校所使用,统计时出现自相矛盾的情况就会大大减少.报告中的一些调查数据都来自各个学院自己填写,难免不出现王婆卖瓜的现象.一些学院给出的调查数据几近完美,仿佛后面的教育改革都是画蛇添足,跟实际情况不符,难以令人信服.面对这样的问题,可以这样解决：由第三方机构调查获得数据,各职业学院应该回避.
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(三)人才培养质量报告反映出的问题
1.师资队伍数量匮乏.各个院校的报告中生师比指标看似都满足<18的国家标准,但水分不容忽视.报告表格中教师各个部分组成交代不清,都比较含糊,很多学校反映其他问题时,把原因归结为师资教学工作量偏大,就无意中证明了这一点.解决师资队伍的问题,首要的就是要解决师资队伍数量的问题,很多院校的一些专业教师匮乏,从数量上都构不成教学团队,更难以进行教学团队建设.受体制机制限制,兼职教师更是少得可怜.而且,真正具有丰富实践技能的教师还比较缺乏,要培养出符合高职培养目标和要求的高端技能型人才,难度可想而知.
2.职业教育发展不均衡.这种不均衡主要体现在区域发展不均衡和院校之间的发展不均衡.
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3.教学经费支出比例过低.报告中集中反映的一个问题是,教学经费支出比例过低.很多学校教学经费支出只占整体经费支出的百分之十几,一些院校的经费使用表中,50%的经费表项为其他用途,都没有描述出所用之处,这显然不合理,不免让人浮想联翩.这一问题与区域经济发展水平以及办学思路、理念有关,应强制提高各个学院教学经费支出比例,并把此作为人才培养质量的一项指标.
4.实践条件不足.从报告中可以看出,各个院校在生均教学科研仪器设备值指标上都能够超过标准4000元,但还是难以掩饰一些院校的实践教学资源匮乏的现状.一些院校实训设备陈旧严重,设备价值虚高,实训设备和现场实际设备脱节.实践设备的匮乏,严重影响了课程实践教学的进行,教学改革无法深入进行.在实践条件建设上学校一定要舍得投入,教育很难一面追求高效益,一面还兼顾高效率.实践条件的改善还可以通过校际共享、校企共建、建设虚拟实训资源等方式来进行. 5.生源质量不高.在各个院校的报告中,有些给出了学生录取分数,但相当一些院校没有提及此数据.实际情况是,很多院校的录取分数和三批本科录取分数还有相当差距,这导致了生源质量难以令人满意的状况.一些院校学生不爱学习的比例相当高,基本没有主动学习意识,但形成这种局面的主要原因不在于学校,而是近几年的扩招使生源的质量进一步降低,小初高中筛选完之后相当比例的问题生源到了高职院校,总有一些本科院校抱怨生源质量下降,殊不知在下面的高职院校承担着更大的生源质量压力.笔者经常把学生的教育比喻成西天取经,要想取得真经（学业有成）,唐僧（学生）的意识一定是最强烈、最持久的,孙悟空（教师）只是起到一个辅助作用,如果唐僧没有取经的愿望,孙悟空筋斗云翻得再漂亮又有何用.高职教育的一些问题可以说是来自于底层教育,在此聚集、放大、结果.近几年来高等教育提升了全民整体素质,但纵向比较却降低了受教育主体的平均素质,留给高职教育工作者的是压力和一点点无奈.所以,头疼医头,脚疼医脚的方子解决不了眼前的问题.教育改革一定要从基层教育开始,改革高考制度,提高高职教育地位,限制各院校扩大招生,各院校只能在现有招生规模基础上缩减,加强内涵建设.进一步提高高职生源质量,形成招生、教学、就业等环节的良性循环.除此之外,高职教育自身的问题也令人纠结.一些院校在“宽进”的同时,培养则往往以“宽出”终了,当这种尺度成为普通学生的共识时,积极学习者可能就变成了少数,有些学生从一入学就等待着考试,等待着抄袭,等待着毕业,致使毕业生在人才市场中受冷落.只有打破计划体制对高职教育发展的羁绊,让“以质量求生存”真正落到满足受教育者的教育需求中,高职院校才有望获得发展的活力[1].
6.校企合作不够充分.校企合作双方应该是学校和企业,真正实施者应是专业和企业部门,但往往是专业和企业部门开始小的合作,但得不到两个上层的支持,也就是易出现错位的合作导致效率低下.被动行为的效果一定打折扣,如何使校企双方合作都成为主动行为是需要一个长久研究的课题.
7.教学改革缺少基础支撑.硬件条件是各院校办学的基础,是保证教学质量的必要条件,软件条件决定了院校办学能够达到的高度.很多院校在基础办学条件不足的情况下,强力推行教学改革,效果和质量很难达到预想的高度.有些教学改革基本可以定性为失败,一些改革项目进退两难,如果继续推行,成本过高,达不到办学者想要的效益.所以,在高职教育方面,办学效益和办学质量两方面如何权衡也是教育决策者的一个重要课题.
2011年是我国高等职业教育人才培养质量报告发布的第一年,所有的数据都来自基层的各个高职院校,各个高职院校在编写时绝对不能避重就轻,过度修饰.因为主管部门可通过各院校提交的质量报告发现普遍共性问题,针对问题才能给出解决办法,从而制定出适合国情的适当高等职业教育政策.
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参考文献：
[1]周大平.高职学校走出生源困境要“宽进”还要“严出”[N].中国青年报,2012-04-05.
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