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农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分,其工薪问题直接影响农村教师队伍的稳定及其职责功能的充分发挥.通过近两年对浙江、河北、四川3省22个县(市、区)的深入调研,发现农村教师工薪收入存在严峻问题.
一、工薪收入酬额较低,无法有效吸引和保障农村教师长期任教
调研发现,月薪低于2500元的农村教师比例,在四川、河北、浙江分别为81.4%、89.8%、4.8%,高于3000元的农村教师比例,在四川、河北、浙江则分别为8.2%、1.3%、70.3%.据国家统计局2012年发布的统计表明:河北省城镇职工的月平均工资为3014元,四川省为3160元,浙江省为3888元.按月薪2500元来计算,农村教师的月工资远远低于同省城市平均水平.在回答问卷调查中“作为农村教师,您目前最希望的是什么”一项时,70%以上的农村教师的最大希望是“自己的工资待遇和城里的教师一样高”.
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二、工薪收入分配机制欠妥,难以调动农村教师任教的积极性
农村教师收入不仅在执行标准上各不相同,在分配方式上也存在突出问题.绩效工资实施后的奖励性绩效工资部分,各地区差别很大,而且在项目构成上也缺乏科学性,收入分配带有浓厚的平均化色彩,常规项目多,而体现教师教育教学水平和工作难易程度的项目少,激励作用十分有限.如,先按7:3比例将农村教师所有工薪分成基础性和奖励性两类,然后30%的奖励性部分再按7:3切分成基础性奖励和激励性奖励,基础性奖励全员都有,实际只有30%中的30%(工资总额的9%)才是真