官本位类论文范文文献,与“官本位”相关职称论文范本

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从“官本位”到“民本位”,这是中国社会的巨大进步,也是不可阻挡的历史潮流.但这一转变不可能一蹴而就,必须革除从思想观念到制度安排上的种种制约因素方能奏效.

阅读1:寻根究底官本位

宋志坚(福州)

一、

陕西府谷县4名煤老板任县长助理引发争议,已是年初的事了.对于府谷县的此项举措,有人说是没有依法行政.但据媒体报道,早在2007年3月7日,府谷县出台《关于鼓励支持民营经济发展的暂行规定》,这份文件第九条明确提出:县委、县政府对纳税1000万元以上、群众公认有突出贡献的优秀民营企业法定代表人,经组织考察,可聘任为县人民政府不脱产县长助理.如果地方法规也算法,他们倒是也算依“法”行政的.若因这场争议,府谷县在尚未废去此项法规前匆匆免去这四位煤老板的“县长助理”官衔,显得有些失态.而且,“匆匆免去”只是因为有碍于舆论的压力,有关决策者或决策部门,恐怕未必意识到问题的症结.

记得4年前,即2005年的年初,有报刊登出“黑龙江部分优秀老板可享受市县级别待遇”的报道,说齐齐哈尔市委对有突出贡献的某某某等5名非公有制企业家分别给予副县级领导职务待遇,某某某等8名非公有制企业法人代表享受正、副市级医疗保健待遇.所说的“突出贡献”,大概就是纳税多少万元以上,所说的“副县级领导职务待遇”或“正、副市级医疗保健待遇”,大概也与“不脱产县长助理”一样,是对有“突出贡献”的优秀老板们的一种奖励.细节虽有不同,思路完全一致.不管这种举措日后是否会导致官商不分官商勾结,就主事者的本意而言,大致倒是为了促进当地经济发展,也都只是将这种“官衔”当作一种没有任何实际内容的虚衔,或称“荣誉职务”.

问题的症结恰恰在于,为什么要以“官衔”作为一种奖励

二、

许多人都很熟悉这个词汇:套级.

军队干部转业到地方,一个很现实的问题就是套级.好在事情不算太复杂,人家在军队本来就有级――所谓“县团级”,就是军队的团级干部相当于你地方的县(处)级,谓“地师级”,就是军队的师级干部相当于你地方的地(厅)级.和平时期,职务很难如此安排,工资待遇还得这样按级别去套.

企业干部抽调到机关也要套级.我们的企业也是有“级”的――据说现在要取消企业的行政级别了,但人们观念中的“级”将会继续存在――中央直属企业一般都是地师级,特大的是省部级,省属企业一般都是县团级,特大的是地师级,地、县所属的企业,亦可照此规格类推.你是哪一类企业的哪一级干部,大致这样去套就行.

地(厅)级的设区市升格为副省级的计划单列市,所属干部也有一个套级的问题:普遍套高半级,可谓皆大欢喜.与此相似的是机构升格,各级干部大致也可水涨船高.至于机构精简,操作起来相对麻烦.几个厅(局)合并为一,原本几个厅(局)长,如今只留一个,剩下的保留正厅(局)级,让他们享受原有待遇,还得做些安抚工作.

专业人员没有官衔怎么套级他们不是有职称吗,就按职称套级.按照上世纪末的行情,副高职称可以相当于正处级,正高职称可以相当于地厅级,两院院士可以相当于副省(部)级,工资以及住房、医疗等待遇,大致都是这样套的.进入新世纪之后,专业人员的行情大幅下跌.

人们似乎都在一定的级别上生存.你到外地出差,人家先要弄清你的级别以考虑接待的规格.你到马克思那边报到,遗体告别还要按等级进行,有的地方骨灰盒的存放也有级别的区别.于是就有现职干部在名片上加括弧的事――副职主持工作时,在“副×长”后注明“没有正×长”,机构升格职务不变时,在职务后注明“××级”.于是就有离退干部去世时,其后人把在讣告或生平介绍中写上“享受正(副)部级医疗待遇”当作是一种不可或缺的荣誉.于是就有已被人们当作笑话的“处级和尚”与“处级尼姑”,不知道是实有其事,还是世人的调侃.官衔的大小,级别的高低,几乎就成了唯一的价值尺度,衡量着人的价值与贡献,官衔与级别几乎就成了一种“硬通货”――此所谓“官本位”.

这种官本位的意识相当普遍,不仅是官场有,民间也有.因为官场有,像府谷县以及几年前的齐齐哈尔市那样以官衔奖励(或鼓励)有“突出