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在上海公安警务督察队成立十周年随访的日子里,笔者听到了他们以富有成效的监督促进基层民警履职,提高基层单位的执行力,从而有效地推动公安业务和队伍建设的典型事例,从中发现,他们的督导,对平安上海的建设,同样是不可或缺的.
深入校园 靠前督查
据青少年保护办公室年前对本市中小学、幼儿园校园安全普查的结果,全市共有62所中小学、幼儿园周边存在治安、交通、市容环卫、文化环境等方面的问题.校园周边环境,已经成了社会各界普遍关注的焦点之一.
闵行公安分局警务督察队依据公安部对学校及周边治安管理的八条措施,在对分局业务单位及基层派出所工作常规性检查的基础上,深入所辖地学校,靠前督查,听取学校师生、家长对校园周边安全的反映,发现诸如安全公示不规范、学校技防措施不完善,校园保安素质能力和责任心不到位等隐患,及时会同有关部门,对存在问题单位进行通报,并派专人监督落实整改,取得了成效.
去年夏天,重点中学七宝中学开出分校.七宝中学的分校开在老校区以外.闵行分局督察队四支队在对分校安全指导检查中发现,校园内有部分硬件设施没有达标:比如围墙隔离栏的高度没有达到要求,隔离铁架的尖头应当朝外装制等等.同时,他们会同派出所、治安支队在检查中还发现,分校位于丁字路口,该路口为新辟的马路,没有横道线和红绿灯,也没有交警指挥.联想到通常重点中学家长接送孩子秩序较乱,他们随即要求交警支队尽快设置“前方有学校”的告示牌.由于法律规定设置告示牌有申请时限,他们当即要求交警会同协管员,与派出所民警一起,加强对该分校周边交通秩序的维持.
去年十月,督察队会同治安支队在对辖区一民工子弟学校检查中发现,该校电脑机房全都是二手电脑.电脑老化,设施也都是旧的,没有保护装置,且没有装防盗窗.该校系个体办学,经费有限,学费低,赚不到大钱,自然不肯再将有限的资金投在安全设施上了.他们还了解到,一位负责学校后勤的副校长,为了省下用人经费开支,既兼电脑管理员,又当任课老师,自己还住在机房里.办公、住宿、教学在一起,显然违反了消防安全的有关规定.督察队及时向区教育部门通报了隐患,希望主管部门强化管理,以杜绝后患.
今年年初,督察队发现该区某民办幼儿园不仅消防安全设施不规范,而且在安全通道内放置了许多妨碍通行的物品.万一发生火灾怎么办?园内孩子的疏散逃生必然受到影响.为此,闵行公安督察队遂与治安部门联合,组织消防、交通、信安等部门,会同区教育局青少年保护办公室,共同对全区多个学校,尤其是私立学校、幼儿园和民工子弟学校进行校园安全检查.对于检查中发现的问题,由公安和教育局共同发送整改通知.对个别屡教不改,以各种理由推卸责任的学校、幼儿园,则由教育部门责令其按照规定立刻落实,并向区教育局作出检讨,还要求不间断地汇报整改情况.此举获得了令人满意的效果,许多反复出现的问题终于得到了解决,一些校园的管理者纷纷承诺,无论增加多少投入,都一定要保护好孩子们的安全.
抓责任倒查
杨浦区某派出所辖地原为入室盗窃多发地,发案数曾名列全市各派出所前十位.杨浦警务督察队实地蹲点调研后,制定出一个关于入室盗窃全方位、立体型、打防控相结合的工作规范,抓执法行动的事前、事中、事后的责任倒查.
去年7月6日,某居民家中保险箱被撬,失窃现金、苹果牌MP3、黄金首饰,价值2万余元.杨浦分局警务督察队第一时间赶到现场随警督察,巡逻民警、治安民警、社区民警、刑警随即按照督察队制定的“入室盗窃案件处置工作规程”进入角色.
从前期110出警开始,社区民警和治安民警即开始“五必访”:即回访报案人、案发地周围邻居、小区群众、物业部门以及有可能知情的人员.“五必访”为前期出警的刑警搜集证据做好了准备.在对嫌疑人员排查中,刑警发现了一辆可疑的本田小轿车,还有一些涉案首饰.通过回访,刑警发现其盗窃手法与一年前发生过的一起盗案雷同,于是通过布控,成功地将犯罪嫌疑人抓获.
督察队紧接着做涉案调查,了解是否属于可防性案件?是否存在防范漏洞?对可防性案件中未做好防范,社区民警未履职的,将依照督察队制定的民警履职信息动态管理法,及时开出整改通知书.Ç