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从考试本身来说,最重要的工作是命题和阅卷.命题,由于考试目的的不同而有不同的要求.例如,全日制高等学校全国统一招生考试,这是一种选拔性考试.其招生名额,是国家按照财力物力和高等学校的具体情况确定的,是有一定限度的.而报考人数,要超出招生名额好多倍.在这种情况下,所出试题就要考虑到使答卷的分数拉得开.如果试题比较容易而且区分度不大,大多数人答卷的分数都差不多,这就会使录取工作难以进行.由此我们可以理解到,很多参加高考未被录取的人,不等于他们没有或者未达到接受大学教育的程度,只是因为招生名额有一定限度而未被录取.高等教育自学考试所考的课程,是大学该科的结业水平,参加高考未被录取的人,自学了大学课程,都可以参加高等教育自学考试.只要考试成绩证明应试者具备大学该科毕业水平,就能获得大学毕业证书,没有名额的限制.
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又例如,学校里的教学过程中的考试,这是一种检查、了解某一教学阶段学生学习成绩的考试.这种考试的试题,复盖面不一定大,因为任课教师对班上学生的学习情况大体上是了解的.高等教育自学考试则不同,它是一种学历考试.通过对规定的各门课程的考试,成绩都及格并经思想鉴定后,要发给大学专科或本科毕业证书,国家承认其学历.所以高等教育自学考试,既不同于大学入学考试,也不同于作为教学环节的考试.
高等教育自学考试的命题原则,是结合自学考试的特点,坚持并掌握好考试标准.这个标准(或水平),通过考试大纲和规定的教材,以及参照全日制高等学校有关课程的教学大纲,不仅命题的人是可以掌握的,自学的人也是可以掌握的.高等教育自学考试机构对应试者的学习情况是不了解的,为了检验、测量出自学者对某门课程的学习成绩,试题的复盖面就要大,题量适当的多,这样才能考核其全面理解本课程教材内容的情况.
这里不妨介绍一下试点地区高等教育自学考试工作者关于命题问题的两句朴素的话:命题应使“及格的一定是合格的,合格的一定是及格的.”这是什么意思呢这是说,凡是得到及格分数(60分)的,应试者应当一定是已经全面理解、掌握了所考课程的内容,即已经合格了.要做到这一点还不太难,因为只要把试题出得深些,评分时严些,就可以做到获得及格分数的人在理解、掌握所学知识上是合格的.但还有后面一句话,即凡是对课程内容的理解、掌握上是合格的人,他就应该得到及格分数.要做到这一点,命题小组的专家们是颇费斟酌的.把上述两句话结合起来,就是既要保证质量,又要宽严适度.由此自学者可以理解到,只要认真地系统地学习,很好地理解、掌握教材内容,这样参加考试就是有把握的.北京市1983年上半年的考试,开考哲学、政治经济学、财经类政治经济学和大学语文四门课程,共有10,340人次考试合格,占应试人数的34.5%,其中解放军军事学院干部参加政治经济学考试的合格率高达93%.这说明高等教育自学考试的评分只按考试标准执行,不因合格率的高低而有所浮动.它的评分原则是准确公正,