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摘 要 通过对群体性事件的研究,发现群体性事件共由早期、初期、理性阶段、无理性阶段和结束阶段五个阶段组成,研究发现警察在不同的阶段所扮演的角色也各不相同,为使警察在群体性事件中更好的履行职责,特对其在不同阶段中的角色进行探讨.
关 键 词 群体性事件 警察 角色
中图分类号:D631 文献标识码:A
1群体性事件概述
现阶段对群体性事件的研究十分丰富,可是关于群体性事件的概念并没有一个统一明确的说法,每个人都有自己对群体性事件的理解,研究的方面也各不相同.通过总结群体性事件的基本条件可以看出,群体性事件具有以下几个特点:(1)人数众多;(2)利益受损;(3)没有合法的诉讼渠道;(4)采用各种方式;(5)希望能获得关注并解决问题.因此笔者尝试着给群体性事件下的定义是:群体性事件是由一般性事件转变而来的,是指部分群众由于利益受损,没有可以沟通的渠道或不能进行有效的沟通,使问题得不到解决,从而采取各种方式、行为,希望解决问题的集体行为.
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2警察概述
警察是国家机器的重要组成部分,同时也是统治阶级维护自己统治的重要工具.《中国警察词典》认为,“警察是根据统治阶级意志,依靠国家暴力强制手段,并运用公正的和某些特殊的秘密手段,维护国家安全和社会秩序的武装性质的国家治安力量,实现其阶级专政的重要工具之一.”简单的说:警察是国家按照统治阶级的意志,运用武装的、刑事的手段,以维护国家安全和社会秩序的治安行政和司法力量.
3警察在群体性事件中的角色
群体性事件跟任何事件都一样,都有一个发生发展的过程,笔者根据群体性事件的发展历程,初步把群体性事件分为五个阶段:早期、初期、理性阶段、无理性阶段和结束阶段.早期是指群体性事件还没有发生之前;初期是指群体性事件刚刚开始爆发的时候;理性阶段是指群体性事件爆发之后,群众相对来说还比较信任政府,还想依靠党和政府的那个阶段;无理性阶段是指群体性事件爆发之后,群众对党和政府失去了信心,情绪比较激动,暂时丧失了理性的这个阶段;结束阶段是指群体性事件结束之后.
3.1群体性事件早期的信息采集者和预防者
群体性事件不是突然就爆发的,主要原因就是利益受损,而且得不到解决.在群体性事件的早期,警察最关键的就是要找到利益受损双方,搭建一个可以平等对话的平台,使其能进行有效的沟通交流.大部分的群体性事件,都是由于警察部门对其不够重视,采集信息不够充分,或者偏袒损害利益的一方,使利益被损害的一方得不到公平的对待.长期以往,群众的矛盾越积越多,最终爆发群体性事件.因此,在爆发群体性事件之前,警察就应该有所准备,收集大量信息,始终相信群众手中无小事,始终以为民服务为宗旨,才能很好的预防群体性事件的发生.
3.2群体性事件初期的信息监控者和协调者
在群体性事件的初期,只是少数人,为了维护自己的利益,与利益损害方进行沟通没有结果后,而寻求政府或执法部门帮助的阶段.警察这时候的任务就是要及时了解情况,并对其进行追踪,掌握信息是否变化,如何变化等,在掌握信息之后,要进行分析讨论,防止事态扩大,努力做好信息的监控者.只有掌握了大量的信息,警察才能做出正确的判断,才能根据信息让矛盾双方在平等的平台上进行有效的沟通协调.因此,在此时,只要双方能够正确的面对问题,合理的沟通,给予有效的答复,矛盾将会得到很好的解决,群体性事件也就不会发生.
3.3群体性事件理性阶段的秩序维护者和引导者
在群体性事件的理性阶段,相对于上一个阶段来说,参与的人数已经扩大,矛盾的程度也更一步加强在这个阶段,群众都比较有理性,并没有做出什么违法乱纪的事,所以这时警察的角色应该只是秩序的维护者和引导者.警察应充分引导群众,通过正规的渠道来沟通交流.同时要与群众进行必要的沟通,了解群众的需求,并帮助群众解决问题.只有维护好秩序,才能为解决群体性事件提供机会,才能减少冲突发生的机会.
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3.4群体性事件非理性阶段的群众利益保护者和事态控制者
在群体性事件的非理性阶段,群众基本上已经没有了耐心,对政府失去了信心,大部分群众已经失去了理智,由于自己的利益受损,往往会产生仇视报复心理.在这时,对其他群众的人身财产就形成了威胁.在群体性事件爆发中,往往会伴随着打、砸、抢、烧等情况的发生.这时警察往往成为了群众的“出气筒”.对于警察来说,既要保护好自身的安全,又要保护好群众的生命财产安全,还有控制事态不要进一步发展.对于危害他人的群众,警察应及时制止,但尽可能的不要与其发生正面冲突,防止事态进一步扩大.
3.5群体性事件结束阶段的犯罪打击者和总结教育者
在群体性事件的结束阶段,警察应对在群体性事件中参与严重暴力对抗的