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2006年是组织工作极不平凡的一年.各级组织部门在党委的领导下,紧紧围绕推进“两个率先”,抓大事带全局,出实招求实效,组织工作各个方面都取得了新的进展：历时一年半的先进性教育活动顺利结束,实现了“党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”；省市县乡四级党委换届圆满成功,换出了加快发展的强劲势头；干部教育培训五年规划、干部教育条例实施意见相继出台,“百千万”党政领导干部培训工程大力推进,干部队伍能力素质有了新的提高；“333高层次人才培养工程”深入实施,创新创业人才队伍建设进一步加强；干部人事制度改革不断深化,扩大党内民主、实行综合考核、推进干部交流、加强干部监督等一系列举措成效显著,《公务员法》在全省顺利实施；国有企业“四好”领导班子创建活动全面展开,机关、高校和科研院所领导班子建设水平有新的提升；大力开展“双学”活动,深化国有企业、社区和非公有制企业党建工作,全面启动远程教育网络建设,“强基工程”扎实推进；以“树立正确的权力观”教育为载体,认真抓好组织部门先进性教育活动,自身建设进一步加强.
这些成绩的取得,不是偶然的,它是全省组织战线多年工作的积累.我省的组织工作始终沿着一个清晰的脉络在前进,始终保持一个良好的态势在发展,有不少规律性的东西值得总结.(一)组织工作的层次取决于思想解放的高度.思想观念的变革是最深刻的变革.全省组织工作不断发生的一些变化,首先表现在思想的解放和观念的更新上.(二)组织工作的价值体现于服务中心的成效.组织路线是为党的政治路线服务的.主动服务还是被动服务,超前服务还是滞后服务,效果大不一样.(三)组织工作的活力源自于创新创优的实践.面对不断出现的新情况新问题,各级组织部门在继承过去的好做法好经验的同时,把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段.(四)组织工作的规范得益于制度建设的加强.近年来,各级组织部门坚持抓好制度建设这一根本性、长期性建设,把用制度管人管事管权,作为确保用权为民、抵制不正之风的坚固屏障.(五)组织工作的环境关键靠从严治部来创造.从严要求才有形象,才能赢得良好环境.我们要结合新的实践,把这些经验总结好、运用好、发展好,推动全省组织工作不断迈上新台阶.
进一步认清形势,准确把握组织工作新要求
2007年是党的十七大召开之年,是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,也是全面落实省第十一次党代会战略部署的开局之年.做好组织工作,意义十分重大.我们要认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国组织部长会议和省第十一次党代会精神,深刻把握新形势新任务对组织工作提出的新要求,加强宏观思考,注重战略谋划,创新工作举措,努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局.
一要把握大局,抢抓组织工作新机遇.机遇来临时紧紧抓住,没有机遇时创造机遇,是我们赢得组织工作优势、提高服务大局成效的关键所在.组工干部有没有强烈的机遇意识,也是衡量其是否具有新眼界新素质新本领的重要标志.近年来,我们紧紧把握先进性教育的重大机遇,整体推进党的建设；紧紧把握党委换届的重大机遇,巩固和扩大先进性教育活动成果,深化干部制度改革；这两件大事又给我们提供了新的工作平台,使全省组工干部得到了一次前所未有的锻炼和考验.当前,中央一系列重大战略思想的提出,江苏“全面达小康、建设新江苏”工作布局的展开,给组织工作带来了一系列新的机遇.比如,贯彻落实科学发展观,需要制定和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系,以正确政绩观落实科学发展观.这项工作做好了,贯彻“四优先”方针、实现省党代会确定的奋斗目标就有了可靠的保证,选人用人的水平就会有新的提高.比如,江苏的可持续发展,对干部队伍的可持续发展提出了更高要求.我们要以战略的眼光,重视和加强后备干部队伍建设,抓紧建立数量更加充足、素质更加优良、结构更加合理的后备人才库,加强跟踪考察和培养,实行滚动管理,保持后备干部队伍的生机与活力.难得者时,易失者机.各级组织部门要牢固树立机遇意识,在落实中央和省委的重大决策部署以及加强党的建设实践中,不断发现机遇、创造机遇、用好机遇,以强烈的责任感和使命感,乘势而上,奋发有为.
二要打开视野,确立组织工作新理念.党中央提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想,拓展了社会主义现代化建设的总体目标,也赋予江苏“两个率先”以新的任务和内涵.我们要根据党的事业发展和执政使命变化的新形势,牢固确立“组织工作不仅要出生产力、而且要出凝聚力”的新理念.工作中更加注重以人为本、公平正义,强化服务意识和效率意识,在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面,努力寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点.比如,“黄金发展期”也是“矛盾凸显期”和“思想活跃期”,大量不和谐因素反映到干部思想、干群关系上,急需培养大批会做思想工作的领导干部、大批会做群众工作的基层干部.要把干部的能力建设摆在更加突出的位置,使各级干部更多地运用法律和思想政治工作手段,而不是仅仅依靠行政手段来推动工作,提高他们构建和谐社会的本领.比如,和谐社会建设的重心在基层,要更加重视基层基础工作,重视社会工作人才队伍建设,夯实构建和谐社会的组织基础.总之,要进一步开阔工作思路,拓展工作领域,以更加宽阔的视野服务于社会主义和谐社会建设的大局.
如何撰写社会工作本科论文
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三要整合资源,构建工作推进新机制.面对新的形势和任务,充分挖掘、有效整合组织资源,是发挥党的组织优势、提高党的执政能力的必然要求,也是改进和提高组织工作的重要内容.我们要跳出“组织工作只是组织部门的工作”的思维模式,进一步推进组织工作开放,不断开发和整合各方面资源,实现组织资源利用效益的最大化.如干部的推荐、考察、任用、监督等各个环节,充分听取党政领导、干部群众、人大代表、政协委员等各方面的意见,形成制度化的社会参与；做好干部培训、人才工作和加强基层党组织建设,要发挥相关部门的职能作用,组织社会力量广泛参与,形成强大的工作合力；党员的教育管理以及组织部门自身建设,也要主动征求和吸纳社会各方面的意见与建议,自觉接受社会各方面的评议与监督.要有效整合组织部门内部资源,以重点工作为纽带,以项目化管理的办法推进工作、锻炼队伍,注重运用现代信息网络平台,提高组织工作运行质量.要通过有效整合资源,把有利于提高组织工作效能的各种积极因素充分调动起来,努力形成充满活力、富有效率、更加开放的组织工作新局面.
2007年全省组织工作总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以迎接党的十七大召开、学习贯彻十七大和省第十一次党代会精神为主线,按照提高党的执政能 力、保持党的先进性、构建社会主义和谐社会的要求,大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,扎实推进“强基工程”,不断深化组织部门自身建设,进一步开创组织工作新局面,为“全面达小康、建设新江苏”提供坚强的组织保证.
突出重点、整体推进,全面完成组织工作任务
按照全国组织部长会议精神和省第十一次党代会对党的建设的部署,在2007年具体任务的安排上,重点抓好以下四个方面的工作.
一是按照中央的部署和要求,扎实细致地做好有关准备工作,迎接党的十七大胜利召开.做好十七大思想、组织等方面的准备工作,是2007年全党工作的重中之重,更是组织工作的重中之重.我们要切实增强政治责任感,精神状态更好一些,工作安排更细一些,抓落实力度更大一些,认真做好组织部门的各项工作,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开.要按照中央和中组部统一部署,高标准、高质量完成江苏出席党的十七大代表的酝酿推荐和选举工作,进一步扩大党内民主,充分走群众路线,严格按照程序办事,确保选出的代表政治素质好、议事能力强、结构合理,具有先进性和代表性.要对十六大以来全省组织工作进行认真总结,适时宣传组织工作取得的新成就、新经验,宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型,宣传江苏出席党的十七大代表的先进事迹,为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围.十七大召开后,组织全省组织系统迅速传达学习,深刻领会十七大精神,研究提出贯彻落实的意见,以十七大精神为指导,进一步做好新形势下的组织工作.
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二是以做好人大、政府、政协换届工作为重点,大力加强各级领导班子建设.市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届将于2007年全面启动,其中县、乡换届年底前完成.各级组织部门要认真总结党委换届的成功经验,形成规范性的做法,运用到人大、政府、政协换届工作中去.坚持思想政治工作先行,深入细致地做好政策宣传和思想教育工作,引导各级领导干部把思想统一到中央和省委的换届要求上来,把注意力集中到通过换届推动又好又快发展上来,为换届工作打牢思想基础.坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向,大力选拔坚定落实科学发展观、德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部,为“两个率先”选好人才、配强班子.大胆起用优秀年轻干部,合理使用其他年龄段干部,积极充实高知识层次干部,切实做好女干部、非中共党员干部的选拔配备,不断优化领导班子结构.严肃换届人事纪律,做好舆论宣传和引导工作,加强对换届工作全过程的监督,努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境.要以学习贯彻全国国有企业创建“四好”领导班子经验交流会精神为契机,进一步深化“四好”领导班子创建活动,总结推广新鲜经验,努力把国有企业领导班子建设提高到一个新水平.认真贯彻全国高校党建工作会议精神,大力加强高校领导班子建设.
三是巩固和发展先进性教育活动成果,进一步推进先进性长效机制建设.巩固和发展先进性教育活动成果,把广大党员干部的先进性充分发挥出来,对于全面落实省党代会提出的目标任务、全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义.我们要以贯彻落实中央颁发的四个长效机制文件为重点,抓好保持党的先进性的各项工作,为全面达小康、建设新江苏打牢根基.2007年要对各地落实四个长效机制文件的情况进行专项检查.
要保持和发展党的领导骨干的先进性.围绕推动党代会精神的落实,在全省各级领导班子中深入开展以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的“两观”主题教育活动,进一步深化领导班子思想政治建设.深入抓好省第十一次党代会精神的学习培训,把党代会报告作为党校培训的重要内容,作为干部教育的重要教材,通过层层组织培训班、中心组学习、专题讲座、研讨交流、党课教育等形式,使中央关于树立和落实科学发展观等一系列重大战略思想,以及省委“全面达小康、建设新江苏”的决策部署,为广大干部所真正掌握,并用以指导实践、推动工作.要按照江苏新一轮发展对干部能力素质提出的新要求,优化教育内容,有针对性地开展学习培训,努力提高各级干部领导和推进又好又快发展的能力.
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要保持和发展党的基层组织的先进性.围绕社会主义新农村建设,深入开展“双学”活动,发现和培育一批“双学”先进典型；切实加强村党组织带头人和“双强”型村干部队伍建设,采取多种渠道选派一批优秀大中专毕业生,充实村级领导岗位,为新农村建设积聚高素质后备人才.认真落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频会议精神,抓好党建工作先进县、“五好”乡村党组织创建活动.围绕创建和谐社区,以服务群众为重点,推行社区党建网格化管理和社区党务工作者职业化管理,加强社区党建阵地建设.围绕扩大党的工作覆盖面和影响力,重点抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作,成立江苏省民营企业党建促进会,创建一批省级非公有制企业党建工作示范点.充分发挥先进典型的示范带动作用.
要保持和发展党员队伍的先进性.把改善和优化党员队伍结构作为重要课题,认真研究全省发展党员的数量、速度、结构和比例,着力解决党员队伍年龄老化、素质不高的问题.加快推进党员服务中心建设,力争用3―5年的时间,在全省乡镇、街道、开发区、工业园区等,普遍建立党员服务中心,同时把远程教育站点建设、党员教育管理信息化建设紧密结合起来,建立寓党员教育、管理、服务于一体的新平台,形成城乡一体的党员动态管理新机制.总结推广一些地方实行农村无职党员“设岗定责”、开展党员志愿者、党员义工服务等方面的做法和经验,积极探索广大党员在履行社会责任、服务人民群众中发挥先进性作用的新载体.2007年适当时候召开全省党员队伍建设工作会议,研究运用先进性教育活动经验,做好保持和发展党员队伍先进性的经常性工作.
要保持和发展党的组织制度的先进性.针对领导班子配备改革后的新特点,积极探索各级党委新的领导体制、工作机制和运行方式,研究提出实行集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,进一步明确职责,合理分工,强化责任,提高效率.继续推进党代会常任制试点工作,进一步健全党员行使民主权利的制度,以党内民主引领人民民主,以党内和谐促进社会和谐.
四是坚定不移地深化干部人事制度改革,把优秀人才集聚到建设新江苏的事业中来.坚持民主公开、竞争择优的改革方向,把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中去,努力提高选人用人的公信度和准确性.积极推行竞争性干部选拔任用方式,拿出一批重点岗位进行公推公选,不断总结经验,完善措施,形成规范；继续开展基层党组织领导班子成员公推直选试点,加大“公推”力度,对“直选”的办法进行探索.总结一些地方开展综合考核试点的经验,完善民意调查、实绩分析等措施,研究制定我省体现 科学发展观要求的地方党政领导班子、领导干部综合考核评价办法.进一步推进干部交流,重点研究苏南与苏北开发园区干部整体性交流、组织配置与个人自愿相结合的干部交流新模式.全面落实《党内监督条例》赋予组织部门的监督职能,以规范权力运行为重点,坚持和完善干部谈话提醒、回复组织函询、经济责任审计等制度,健全与执纪执法部门的联系通报制度.根据中组部要求,探索规范干部初始提名推荐的办法,开展规范县级党委主要负责人用人权试点.以全面实施《公务员法》为契机,结合江苏实际,健全和完善公务员考录、管理、任用等方面的配套政策法规体系.做好第五批援藏干部选派工作.
积极创新人才管理的政策和体制机制,努力形成广纳群贤、人尽其才、充满生机与活力的人才工作机制.围绕建设创新型省份和我省优先发展的重点产业,加强高层次、高技能、具有自主创新能力的人才队伍建设,组织实施高层次创业创新人才引进和培育计划．通过加强产学研结合、载体建设和经费支持等多种途径,引进一批高层次创业创新人才和团队,促进一批具有自主知识产权的重大科技成果向现实生产力转化,孵化一批高成长性的科技型企业.积极拓宽人才工作领域,按照构建社会主义和谐社会的要求,加强社会工作人才队伍建设.协调民政、人事、教育、劳动和社会保障等部门,搞好调查摸底,抓
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