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中图分类号:F230文献标识:A文章编号:1009-4202(2012)04-000-02
摘 要 近年来,国家对高新技术开发项目的资金扶持力度加强,符合条件的企业多能取得匹配的科技项目经费.但随着国家对企业科技经费投入的逐年增加,在实际研发工作中此类经费的管理和会计核算常出现这样那样的问题.本文就科技项目经费的财务管理提出了几点建议,并对会计核算方法进行具体的阐述.
关 键 词 科技项目经费财务管理会计核算
企业要生存要发展必须靠创新,这对科技型企业尤为重要.科技是第一生产力,企业是科技创新的主体,也是科技成果转化的载体,因此针对不同企业科技项目的特点,国家通过项目贷款贴息、奖励、拨付配套资金、税收优惠等各种方式进行扶持,其中以拨付配套经费方式较为为普遍.科技经费的投入提高了企业自主开发能力,企业的科技研发实力明显增强,在生产领域科技开发的积极性也增强,从而促进了我国高新技术企业的产业化,然而企业在科技经费的管理和使用过程中往往存在种种问题,亟待解决.
一、企业科技经费财务管理及会计核算的现状
(一)企业科技经费财务管理现状
从目前科技项目经费的财务管理情况看,大部分单位财务制度比较完善,管理比较严格,使用开支比较合理,有独立的科技经费收支台账,对科技经费的拨入款项均能做到单独立账,明细分类清晰合理,经费使用审批手续齐全,财务的相关合同协议等资料完整.但也有不少问题出现,主要表现为:
1.重项目立项,轻项目管理
项目申报企业对立项时的工作非常重视,集中本企业力量,甚至寻求外部机构援助,力争获得国家扶持和享受优惠政策.但由于匆匆上马,导致在批复后的项目实施中出现分工不明确,工作计划变动频繁,造成项目启动迟缓,技术人员不足等问题.
2.经费支出分配不够合理
有些企业在收到匹配扶持资金后,认为经费管理就只是财务部门的事,企业领导及相关部门人员不再重视,常常出现支出超使用范畴,列支不规范不合理,甚至出现挤占挪用等问题.
(二)企业会计经费会计核算现状
尽管《企业会计制度》中对国家拨入专项资金的账务处理都做了明确规定,但实际工作中有些企业的财务人员由于对科技经费管理办法不了解、不熟悉,会计科目设置混乱,例如有的企业在收到经费时列入预收账款、其他应付款、补贴收入、其他收入等科目;有的虽入账正确却没有按项目不同分别核算;有的相关支出无明细科目归集,从而无法从会计资料中获悉经费的实际使用方向和支出情况,有的甚至在项目验收结束时经费专户还分文未动.
二、企业加强科技项目经费财务管理的建议
1.财务管理应加入到立项前的论证,完善经费管理的制度体系
编制项目申报材料的同时编制项目概算,财务人员也参与其中,对项目的投资回收期、净现值、内部收益率等各项财务指标进行计算分析,以从财务角度结合本企业财务情况为项目的可行性提供依据.
2.创新预算编制方法
科技活动具有创造性和不确定性,科研的需求也是复杂的,而且不同领域、同一领域不同研究方向的课题,其经费预算需求都会不同,因此除明确管理费的提取比例外,其他预算科目不作固定数值或比例的限定,而是根据课题的性质灵活分配.
3.建立经费支出自查监督机制,提高全员管理意识及经费使用透明度
经费的支出与各个部门都密切联系,科技项目经费使用管理应全员参与.既要结合政府项目管理中心的跟踪监督工作建立自查机制,贯彻合理支出、分工明确、控制进度及相关资料要完备的思想意识,又要充分利用媒体和互联网的作用,构建信息共享平台,提高科技经费财务管理的公开性和透明度,防止挤占挪用等科技失信行为的发生.
三、规范企业科技经费会计核算的建议
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根据规定,企业收到国家拨入具有专门用途的资金,执行《企业会计制度》的企业通过“专项应付款”科目核算,执行《新会计准则》的企业,对于符合《企业会计准则16号――政府补助》确认条件的则通过“递延收益”、“营业外收入”等科目核算.具体会计核算方法总结如下:
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(一)执行《企业会计制度》的会计核算
1.企业收到科研项目各级财政科技拨款时的核算
借:银行存款
贷:专项应付款―××项目―省科技厅拨款
专项应付款―××项目―××市、县配套
2.企业发生科研项目经费支出时的核算
(1)购置科研设备等固定资产或购置科研所需无形资产时的核算
借:固定资产―××项目
无形资产―××项目
贷:银行存款等相关科目
借:专项应付款―××项目―省科技厅拨款
专项应付款―××项目―××市、县配套
贷:资本公积―拨款转入―××项目
(2)其他研发费用核算
发生其他研发费用按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额核算.
借:专项应付款―××项目―省科技厅拨款―××费
专项应付款―××项目―××市、县配套―××费
贷:银行存款等相关科目
3.项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收而收回部分或全部各级财政科技拨款的情形
借:专项应付款―××项目―省科技厅拨款
专项应付款―××项目―××市、县配套
资本公积―拨款转入―××项目
管理费用―研发支出―××项目―××费
贷:银行存款
4.项目完成验收后结余资金的处理
(1) 经省科技行政管理部门批准留单位继续使用的情形
借:专项应付款―××项目―省科技厅拨款
专项应付款―××项目―××市、县配套
贷:资本公积―拨款转入―××项目
(2)按规定上交部分的核算
借:专项应付款―××项目―省科技厅拨款
专项应付款―××项目
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贷:银行存款
5.项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技拨款经费购置的设备、无形资产,应报省科技和财政管理部门批准,处理所得资金按规定上交
借:资本公积―拨款转入―××项目
贷:银行存款
(二)执行《企业会计准则》的会计核算
企业在收到政府非货币性资产或货币性资产且符合《准则》中的政府补助的确认原则时,分别按以下情况核算:
1.企业收到科研项目各级财政科技拨款时的核算
借:银行存款
贷:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
2.企业发生科研项目经费支出时
(1)购置、摊销科研设备等固定资产或科研所需无形资产的核算
借:固定资产―××项目
无形资产―××项目
贷:银行存款等相关科目
该固定资产计提折旧或无形资产摊销的会计处理:
借:研发支出―××项目
贷:累计折旧
无形资产摊销
年末或项目完成时按照折旧或摊销额转销递延收益.
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
贷:营业外收入
(2)发生其他研发费用核算
按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额核算.
借:研发支出―××项目―××费
贷:银行存款等相关科目
针对研发项目是否形成无形资产,分别结转.
未形成无形资产:
借:管理费用―研发支出―××项目
贷:研发支出―××项目―××费
年末或项目完成时按照折旧或摊销额转销递延收益.
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
贷:营业外收入―××项目
形成无形资产会计处理:
借:无形资产―××资产
贷:研发支出―××项目―××费
形成无形资产后摊销的会计处理比照固定资产折旧.
3.项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收,收回部分或全部各级财政科技拨款的情形
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
营业外收入
年初未分配利润
贷:银行存款
4.项目完成验收后结余资金的处理
(1)经省科技行政管理部门批准留单位继续使用的核算
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
贷:营业外收入―××项目
(2)按规定上交部分的核算
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
贷:银行存款
5.承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技经费购置的设备、无形资产的核算
对于承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技经费购置的设备、无形资产,应报省科技和财政管理部门批准,处理所得资金按规定上交
(1)处理所得资金大于资产净值的核算
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
固定资产清理(营业外收入)
其他业务收入
贷:银行存款
(2)处理所得资金小于资产净值的核算
借:递延收益―××项目―省科技厅拨款
递延收益―××项目―××市、县配套
贷:银行存款
固定资产清理(营业外支出)
其他业务支出
6.用于补偿企业已经发生的费用或损失的,取得时直接计入当期损益
借:银行存款
贷:营业外收入-××项目―省科技厅拨款
营业外收入-××项目―××市、县配套
企业科技项目经费管理及会计核算是国家科技管理工作的重要组成部分,完善经费管理制度,规范经费使用中的会计核算,做到专款专用,使扶持资金与本企业配套资金统一口径和标准,可避免科技经费投入的重复统计现象,维护科技项目经费使用的真实性,既能够控制资金投向,又减少了投资风险,从而发挥科技经费的最大经济效益和政策引导效应.
参考文献:
[1]张纯.关于加强我国科技经费财务管理工作的研究.中国市场.2011年第39期(总第650期).
[2]雷晴霞.浅谈企业科技经费的使用管理现状和会计核算.大众科技.2008年第12期(总第112期).
[3]廖明军.权责发生制下科技经费之会计核算.财会月刊.
[4]石燕.国外政府科技计划项目经费预算管理的比较及其启示.科技管理研究.2005(10).
[5]张浩林.科技经费管理与科技创新发展.太原科技.2008(8).
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