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摘 要 :网络信息传播是是汇聚了多种传播手段的新型传播方式,新技术的出现使传统媒体高不可攀的传播门槛几乎降低为零,任何人、任何阶层都可借助它们来行使话语权,但是这种自由的另一面却造成把关缺失,使得网络信息传播中存在大量的虚假信息,对于这些行为,就不能单纯从表达自由的角度加以保障,任何国家,表达自由权都是一种相对的权利.滥用表达自由不在宪法和法律保护之列.面对网络虚假信息,我国应通过完善立法,建立有效的监管机制,实行网站实名制,加大对虚假信息的查处打击力度,建立、健全网站内部管理制度等措施进行规制.
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关 键 词 :网络虚假信息;传播;法律规制
作者简介:齐修文,中国传媒大学外国语学院2009级学生.
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)06
互联网相关论文例文
一、我国网络虚假信息的现状及特点
(一)我国网络虚假信息的现状
网络信息传播,就是借以计算机通信网络为载体,利用网络技术传递数字化信息,在使用者之间将文字、图形、声音、活动图像等资料信息进行传递、交换,实现信息交流、共享和利用,以期达到传播目的传播方式.随着无线网络、智能移动终端和社交网络的普及,互联网更加深刻地影响着人们的生活和社会运行方式,网络媒体机构和数以亿计的网民每天都在创造数以千亿计的网络信息,“网络是信息和知识的仓库,拥有使信息繁衍生长的土壤”.但是网络信息传播是一把双刃剑,在承担社会舆论监督与引导等功能的同时,也产生了一定的负面效应.其中网络虚假信息是以在互联网虚拟事实,制造和传播的信息.我国有的学者将其分为“无恶意的虚假信息”和“主观恶意的虚假信息”一般来说,恶意虚假信息是为了获取某种利益,因此,恶意虚假信息是虚拟信息最主要的表现形式,它所造成的危害也最大.从这种分类方式出发,我国目前恶意虚假信息的内容包括:故意诋毁党政机关形象、破坏公共机构的公信力、散步谣言造成民众恐慌、网络诈骗、侵犯他人名誉权等.这些虚假信息势必会对受众造成误导,从而不仅使网络信息传播的传播效果大打折扣,也造成了网络这一平台的传播公信力降低.本文中“国家税务总局2011年第47号文”显然属于恶意虚假信息,在社会中造成了恶劣的影响.
(二)我国网络虚假信息的特点
1.虚假信息内容涉及面广.当下,网络虚假信息涉及到政治、经济、文化等各个方面.“军车进京、北京出事”的谣言产生了恶劣的政治影响,“滴血食物传播病毒”引发社会恐慌,地震谣言令山西数百万人街头避“难”,食盐涨价停产造成抢购风潮.这些虚假信息既有针对公民个人的诽谤,也有公共事件的捏造,更有甚者矛头直指国家政权.
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2.传播速度快,信息量惊人.网络信息传播媒体利用电脑、手机等科技通讯工具进行实时的编辑和报道,只需轻点鼠标,用户就可以在互联网上任意链接自己感兴趣的网站,数秒之内便能浏览到所需的网页,其传播速度令其他传统媒体望尘莫及,一条虚假信息已经发布,很快就会成为新闻热点,并迅速覆盖全球.如在百度点击“国家税务总局2011年第47号文”,则可找到相关结果64万5千个.
3.危害性强.网络虚假不仅侵害公民名誉、伤害个人感情,更损害国家形象、阻碍经济发展和影响社会稳定.网络虚假信息的传播,一定程度上损害了政府形象,扰乱了新闻秩序,降低了媒体公信力.
二、网络虚假信息产生的原因
(一)信息发布主体分散
互联网的出现却颠覆了只有一部分人才能发布信息的传统,传统媒体的信息发布者都必须具有一定的资质,这在一定程度上防止了虚假信息的出现,但是,在互联网时代,无数个信息发布点在世界范围开放.这就给虚假信息的广泛传播提供了条件.据2012年1月16日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至2011年12月底,我国网民规模达到5.13亿,全年新增网民5580万;互联网普及率达到38.3%;我国手机网民规模达到3.56亿,同比增长17.5%.中国网站数量为230万,网页数量为866亿个,豏如此庞大的信息源,导致网络上的虚假信息层出不穷.
(二)信息发布成本低
网络媒介的兴起,人类信息传播的方式及内容发生了巨大变化,任何人、任何阶层都可借助它们来行使话语权,信息发布者利用网络技术制作虚假信息,无需投入大量的资金,人力和物力,仅凭一台电脑和一个网络接入端就能通过电子论坛BBS、邮件、聊天室等多种手段来发布虚假信息.
(三)“把关人”角色的缺位
“把关人”理论又称为“守门人”理论,是由库尔特·卢因在《群体生活的渠道》一文中提出的.“把关人”理论认为,媒体在传送信息过程中,有重大的过滤功能,从政治、经济、文化、审美及自身利益价值等出发,对新闻信息进行层层把关、筛选与编码,从而决定最终面向受众的新闻信息内容,并通过发出的新闻信息影响受众.在网络信息传播中,由于人人都是信息源,“把关人”的缺位是显而易见的.
三、我国规制网络虚假信息的法律措施
(一)网络虚假信息规制的法律基础
网络信息传播在汇聚了多种传播手段的基础上,形成了和传统媒体截然不同的传播方式,公民可以通过网络的方式自由地表达自己的思想和见解,监督公权力.但是表达自由权是一种相对的权利,滥用表达自由,以网络虚假信息侵害国家公共秩序的行为当然不在宪法和法律保护之列.
中华人民共和国成立以来的四部宪法,都包括了公民表达自由的规定.为了保证公民的表达自由,我国还制定了《集会游行示威法》等法律,国务院先后颁布了《音像制品管理条例》、《广播电视管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网信息服务管理办法》等.在这些法规中,都重申各级人民政府保证宪法所规定的公民言论自由的权利,但国家对那些反对宪法确立的基本原则的行为,危害国家统一、主权和领土完整的行为,危害国家安全、荣誉和利益的行为,煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结的行为,泄露国家机密的行为,宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力、危害社会公德和民族优秀文化传统的行为,侮辱或者诽谤他人的行为以及法律、法规规定禁止的其他行为坚决予以取缔和打击.
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