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摘 要 :即使政府形象十分抽象,但是它仍能够作为一个对象进行管理.通过案例研究法、文献分析法等方法对公共危机传播管理中大众媒介与政府的关系进行分析,探讨地方政府如何在公共危机中提升形象问题.通过了解公共危机传播机制,可以更有效地进行危机管理,将危机转变成机遇,以促进国家发展与社会和谐.
关 键 词 :地方政府,形象,公共危机,传播
一、相关理论
(一)政府形象
国内学者虽然对“政府形象”没有一致的概念界定,但是在本质上的理解是相同的,即普遍认为政府形象是指社会公众对政府的整体表现与客观效果所作出的公认的、相对稳定的评价.
政府形象包括三个部分:价值理念部分、视觉部分和行为部分.政府形象是是这三个部分的体现和有机整合.
(二)政府形象管理
即使政府形象十分抽象,但是它仍能够作为一个对象进行管理.虽然政府无法干预公众的心理活动,但公众的心理活动建立在特定的事实基础上,还受外部因素的作用.政府可以采取积极的措施影响产生公众心理活动的事实基础进而影响公众对政府的价值判断,形成良好的政府形象.政府形象管理包括政府形象规划、控制、传播、调整以及反馈五个要素.这五个要素彼此联系、互相制约.良好的政府形象不仅是社会公众对政府的施政效果所作出的良好评价,更是政府继续施政所依赖的精神支柱.
二、研究问题
(一)对公共危机管理提供建设性意见
就像贝克所言,我们已经迈进风险社会,危机已成社会常态.2008这一年中国经历了3.14暴力事件、南方冰雪灾害、三鹿奶粉事件和5.12汶川大地震.面对频繁发生的危机,社会各界需要站在各自的角度,为公共危机管理提供有效的意见.
(二)对公共危机传播管理中大众媒介与政府的关系进行分析
危机传播管理对危机管理而言是重中之重.这是由于传播是在人们之间的所有关系产生的基本机制,是社会系统协调运转的一个重要环节.应对公共危机,需要全社会共同努力.在危机时期,难以进行有效的、无障碍的信息传播.如今,大众媒介是最有效的,最普遍的,使用数量最多的、最快的方式.所以,大众媒介身肩维持有效的信息流通,实现其社会功能的重任.与此同时,我们不能忽视,政府享有公共决策权、社会资源最终配置权,还是一个重要的源媒体.所以,政府理应是危机事件的领导者与组织者,有义务竭尽所能减少成为公共危机传播中障碍的可能性.
(三)对地方政府如何在公共危机中提升形象提出建议
在中国,地方政府有相当的自治权.公共危机往往发生在地方政府的管辖区域.能否得当管理公共危机反映了当地政府的治理能力.若对公共危机处理不当会直接损害当地政府形象.地方政府由于旧的思维习惯,往往采用封堵的方式.这种方式既损害社会公共利益,同时也容易产生谣言.直接后果是损害地方政府的形象,并最终影响到当地政府统治的稳定性.随着互联网等新媒体的推广,消息无法阻挡,传言升级,致使信息失去控制,最终为政府所用的传统大众媒体,也很难实现应有的效果.维护地方政府的形象依托于政府和公众的互动沟通.如果实现了有效互动,能将危机损失降低到最低限度,甚至在危机形成期消除危机.相反,将使危机越来越严重,造成损害地方政府形象的恶果.危机对于当地政府的形象来说即是挑战也是机遇.
三、研究方法
本文的研究方法为定性与定量相结合,具体如下:
(一)案例研究法
对某些特定的案例进行研究,由此发现问题,并为文中观点提供论据.借助网络来寻找案例.新华网、新浪网、人民网等都保留了公共危机发生时的很多报道,而且可以保证它的真实性.
(二)文献分析法
通过对历史文献进行梳理收集,可以找出需要关注的问题并且发现新问题.这篇文章中的很多观点和分析建立在大量文献分析的基础上.这些历史文献包括理论专着、期刊文章、危机事件的解读等等.
四、研究价值
(一)理论意义
以前的危机公关、政府形象研究中大多采用单一视角的研究方法.本文尝试突破传统方法,在同一个平台上研究危机公关与政府形象.通过对公共危机传播的整个过程以及当地政府在这个过程中的作用的分析,不但能够为公共危机传播研究提供一个更全面的角度,而且能够为地方政府形象研究提供一个新框架,即地方政府形象与公共危机信息传播过程互动性研究的理论框架.
这篇论文出处 http://www.sxsky.net/chuanbo/wm/382366.html
(二)实践意义
1、通过地方政府形象与公共危机信息传播过程这一整体框架进行研究,能够使地方政府清楚地了解自身在公共危机传播中的作用,明确自身在危机传播中的优势、弱点及如何修复.
2、根据哲学中普遍联系的观点,从地方政府形象与公共危机信息传播过程的互动上对公共危机的有效传播和地方政府形象的树立进行分析研究.一方面,地方政府形象很大程度上取决于当地政府在公共危机事件中的表现,另一方面,当地政府的良好形象,也有利于解决危机.
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3、通过有效的危机公关,建立地方政府的良好形象,对我国的国家形象具有至关重要的作用.通过了解公共危机传播机制,可以更有效地进行危机管理,将危机转变成机遇,以促进国家发展与社会和谐.(作者单位:吉林大学新闻与传播学院)
作者简介:王佳(1992.5-),女,满族,吉林省,吉林大学、新闻与传播学院、新闻与传播专业、2013级.
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