基本法有关法硕论文选题,关于基本法宣?推??注重深度化相关论文范文参考文献

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基本法是香港和澳保持期繁定的法律保障,也是施依法治港、依法治澳的法律基石.基本法的施非一朝一夕的事情,而是“一制”一基本策相伴的一期任.了更好地人解和基本法,尤其在特行政使基本法意和法制念更加深入人心,不重基本法宣推的普及,要注重基本法宣推的深化,上是基本法宣推工作量和的要求.在香港和澳特行政回已十多年,基本法已取得不少成就的情下,基本法宣推的深化可以是迫在眉睫.

立法原意的探求

法律制定出以後,在用不法律的解活,基本法同如此.在法律解的方法中,文解然是首的方法,也是法律解的基本方法,但不是唯一的法律解方法.有用文解的方法,法律的字面含仍可能有多.例如《香港基本法》第53第2款定：“行政官缺位,在6月依本法第四十五的定生新的行政官.”其中,新的行政官生後,因其,行政官的任期是重新始算五年,是原行政官任期的剩任期?此,2005年香港行政官,社上存有大分歧.之所以如此,就是於“新的行政官”的含有不同理解.如果字面上看,“新的行政官”,有原行政官而言,其中的“新”字,既可以理解任行政官的人是新的,同任期也是新的五年,也可以理解任行政官的人是新的,但任期是原行政官任期的剩任期.那到底作何理解呢?就要用立法原意的解方法了.

写基本法论文的方法
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所立法原意的解方法,是指一法律文作解,根法律的起草和制定程中的有料,如立法理由、草案的明和等,分析立法者在制定法律所作的值判及所要的目的,以推知立法者的原意,而法律作出理解和明的解方法.解方法有又法意解、原意解或原旨解.其最大特是在探求法律文的字面含,注重考察立法者在制定法律的候是怎麽思考的,他如此制定法律的目的是什麽,他在起草法律的文件中留下了哪些可供考的料等.

香港社就行政官缺位的行政官任期的不同理解所引的,全人大常委用立法原意的解方法行了法,的行政官的任期原行政官的剩任期.因根《香港基本法》的有定,香港特行政行政官是由任期五年的委出的.在一方法有依法作出改的情下,立一任期五年的委,其法定和任就是行政官,其中一重要目的就是了便於在五年中行政官缺位能及出新的行政官.同,委任期五年,也表明其是出五年任期的行政官,而不能生跨五年任期的行政官.是香港基本法做出的一特的制度安排.因此,在行政官五年任期前缺位的情下,由委出的新的行政官, 只能完成原行政官未任的剩任期,而不能跨五年任期.既有充分的法理依,又符合基本法有行政官制度的,符合立法原意和法治精神,也符合世界各的通例.除上述法外,全人大常委在《香港基本法》的其他法活中也用了立法原意的解方法,如《香港基本法》第24第2款有香港永久性居民的界定所作的解等.然香港社上有人全人大常委用立法意的解方法,甚至全人大常委解基本法的履行都取排斥的度,但著的推移和法效果的,全人大常委法已得越越多的同.其中,然也包括了全人大常委立法意解方法用的同.

此,我在解基本法文的容,要注意有文立法原意的探求.尤其於那些在字面含上有多理解可能的文,更要善於用立法原意的解.只有,才能人知其然,知其所以然.特是要全人大常委就《香港基本法》有文法中用立法原意解方法的生例,融入到基本法的宣推工作中.就要求事基本法宣推的人,自己首先要苦基本功,深入研基本法,掌握法律解方法,特是要熟悉立法原意的法律解方法.唯有如此,基本法的宣推才有可能在朝立法原意的探求新路上取得成功.

法理基的解析

任何法律的起草上都是建基於一定的理之上,也是任何家或地的法律起草工作都不相法律家的重要原因之一.不如此,法律制定出以後,要人理解和行,必理上加以述,加以宣.而且法律的一步完善同需要理的指.然,法律的施完善又理的富提供了素材.,法律理之良性互,形成了不地以基的,形成不展的良性循.可,法律的性很,但理的,不是立、分割的,而是相互依存、相互促的.

法律理之的密切,要求我在基本法的宣推中注重法理基的解析.特是基本法於特行政制度中的一些基本制度安排、基本原定等重要容,要善於理分析的角度理解和解基本法的相文,以更好地把握基本法的定.例如,在理解基本法所定的附件的修改,有人,特行政行政官的生法和立法的生法,如需修改,基本法定立法全三分之二多通、行政官同意,全人大常委批准或者案,只有“三步曲”,何在操作中出了“五步曲”,即在“三步曲”之前有步要走：先由行政官向全人大常委提出需要修改告,再由全人大常委定同意修改.只有步完成了,才入到基本法附件中明定的立法全三分之二多通、行政官同意以及全人大常委批准或者同意必的法律程序.面就涉及到中央特行政政制展的定,即特行政的政治制是由中央定的,其展同要由中央定.背後深刻的法理基就是一制原.因我的家取了一制的形式,而非邦制形式.一制家的最大特就是地方的政治制是由中央定的,其改同要由中央定.特行政作家的一地方行政域,然自己定其政治制,而要由中央定.中央根我的情和香港、澳的史情,通基本法香港特行政和澳特行政各自定了一套富有特色的政治制,即以行政主、行政立法既相互制衡又相互配合、司法立.著香港、澳社的展,政治制要作出相的展,是非常自然和正常的事情,但它必在中央的最主下行,以符合我一制家的要求.不能我香港或澳特行政想怎麽改就怎麽改. 有,我在基本法定的特行政的高度自治不是其本身所固有的,而是源於中央的授,其背後的法理基同是一制原.在一制下,一切力於中央,地方的力是由中央授予的,有授予的力自然在中央手中.因此,不存在什麽“剩力”,中央和特行政是授和自治的,而不是什麽分自治的.邦制完全不同,在邦制下,邦和邦成位通常是通法行分的,邦的力由法明定,有定邦的“剩力”仍在邦成位手中.因此,邦和邦成位是分的.明了些法律原理,我就容易理解特行政的高度自治不是毫界的,而是受到中央授的限制,是有限度的自治.度就是基本法,基本法定特行政有什麽力,就有什麽力,有明的,中央可再授予.

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由此看,基本法的宣推中,法理基的分析不是可有可的.如果我在理解基本法的定容能注重相法理基的分析,有的法律文就不再得那麽生硬,也不再那麽深.

司法案例的用

法律的生命在於施,法律制定出後如果不予以施的,那的法律也就有生命,不如不制定.基本法同如此,其生命在於施,其威也在於施.事上,自香港、澳回之日起,香港基本法和澳基本法便始生效施,不特行政的行政、立法和司法按照基本法的定恪守定位、各司其、各其,共同推香港、澳各事向前展,大香港同胞、澳同胞也依基本法的定享有前所未有的泛的民主利和自由.些都是我宣推基本法第一手的生素材.尤其值得一提的是,基本法的施程中所引的法律,更是我和理解基本法的活教材.特是有香港居民、澳居民基本利保障的司法案例,是我宣推基本法於居民基本利和定的最好教材.

以澳例,近年,澳居民因行使基本法定的行、示威、集等基本利而引了相的法律.法院在理些案件,必然涉及到基本法相文的理解和用.法院基本法相文的解,便可以用作我宣推些基本法文的素

基本法有关论文范文参考文献材.由於些案例源於生活,就是居民身生的具事例,合些案例基本法的容,既生,又直接,能收到良好的效果.其不有助於人和解了基本法,也便於人正地行使基本法定的基本利.例如,有行、集、示威焦看,主要涉及集和示威地的限制、行路的更改等.根澳法院的裁定,民政署不得以同一地存在其他集和示威由,限制集地；澳特居民原上可在公或向公放的地方行使集或示威,但治安警察局根具解的公共安全由,可限制集和示威地；治安警察局亦不可指定行集的替代地,其定限於不允在相地行集；法律予局自由裁量,只要是保公共道路上行人和的良好秩序,可自由更改示威行路等.澳法院在相案例中的上述些,然不能象英美法系家或地那成法律,但竟代表了法院基本法所作的理解和解,不有助於法部正理解基本法的定,也有益於人行使基本法定的基本利.之,如果能合司法案例,以生的方式解基本法的相文,基本法就不再是文形式的基本法,而是生活中的基本法、中的基本法.

除上述方面外,基本法宣推工作要向深度推,注重基本法施中好、好做法的全面,以及基本法施中面的新情和新的分析研究等.例如,香港和澳特行政在施基本法的程中,有否各自探索出符合自身的模式?如有,其主要是什麽?香港和澳社展中,影基本法施的深次和原因有哪些?如何行破解等?些都非常值得我在深化基本法的宣推加以真思考.

（作者位：澳理工院一制研究中心副教授）

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