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摘 要 ：水利工程的建设质量不仅对建筑物的寿命有着直接影响,而且关系到人民群众的生命财产安全.因此,必须加强水利工程的质量管理,保证工程建设质量.本文分析了水利工程质量管理目前存在的质量管理认识不足、质量管理监控措施不合理、质量管理人员水平不高等问题.作者结合多年实践经验,提出三个方面的具体措施:增强质量管理意识、完善并健全质量管理体系和人才培养与引进想结合来提高工程质量.
关 键 词 ：水利工程 质量 管理
时间紧、任务重是一般水利工程建设的特点,还有些水利工程地形情况特殊、施工工艺要求高,工程质量很难保证.而水利工程必须按时按质完成,各地水利主管部门对水利工程质量十分重视,因为其直接关系到人民群众的生命财产安全.对施工企业全面落实责任制,层层分解任务与明确责任,并加强监督和检查,预防为主.重点强化水利工程项
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1.存在的主要问题
1.1 质量管理认识不足
质量管理认识不足是水利工程出现质量问题首要因素.首先要从思想上重视水利工程质量管理,还要求水利工程施工企业建立健全质量保证体系,水利行政部门完善工程质量监控措施,才能从根本上杜绝施工质量问题.
水利工程质量管理认识不足大致有以下四个方面的原因:一、水利工程施工任务层层分配,弱化质量管理,二、工程施工过程中项目经理任职大多具有时限性,缺乏长远利益考虑,质量管理意识不强,三、水利工程施工企业的一线施工人员整体素质不高,质量管理意识不浓,四、工程质量检测仪器与施工工艺技术落.
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1.2 质量管理监控措施不合理
我国目前的水利工程建设中,水利工程质量管理部门职责不清,在施工过程中,某些部门自己监督自己,工程建设质量监督形同虚设,与市场经济的要求不相符.更有甚者,监理单位是工程施工单位的下级部门或子公司,监理单位不能正常履行监理职责,当工程施工过程中遇到纠纷或质量问题时,监理单位很难做到公正公平.
1.3 质量管理人员水平不高
高质量的工程需要有高水平的质量管理人才.水利工程建设项目需要大量的高水平质量管理人才,然而,高水平的管理人才在水利工程实际施工过程中却异常缺乏.高水平的质量管理人才不但具有扎实的理论知识,而且要具有十分丰富的实践工作经验.人才的培养费时费力,水利工程施工项目特别是一些大型项目往往施工时限长、条件艰苦,经过几年时间好不容易培养出的,由于各种原因,大部分人才会流失.
2.提高水利工程施工质量的措施
2.1 增强质量管理意识
增强质量管理意识,从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作.在确定要建设的工程项目后,领导要充分予以重视,领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提.要建立完善的工程管理制度,责、权、利明确,以保证管理队伍的有效和有序运作,并加强监督和检查.按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身负责制.实行工程质量终身制,项目经理是工程质量第一责任者.要进一步落实质量一票否决权,加大企业质量监督力度,做到质量人员有职有权.要以质量求市场,重视工程材料的检验,积极利用先进的检测技术,购进先进设备,并对检测人员定期进行培训.在工程检测过程中,不弄虚作假,实测实量,确保检测数据真实、可靠.对所有进场材料和设备坚持先检测后使用的原则,绝不放过任何安全隐患.对关系民生的重点工程重点检验,在关键工序中多设质量监控点,严格控制工程施工质量.对以农民工为主要劳力的水利工程施工建设要加强监督和指导,定期对工人进行业务技能培训,落实具体责任人,对工程终身负责,从而加强责任人的责任意识.
2.2 完善并健全质量管理体系
质量管理体系要完善并健全,工程建设管理力度进一步加强,项目法人意识进一步强化,严格贯彻实施项目法人责任制.首先,转变水利行政管理部门职能,坚决实施政企分开,变政府直接管理为间接管理模式,改变政府既当经营者又当监管者的身份,充分发挥市场的功能,利用市场调节配置作用促进发展.其次,健全并完善项目法人设立程序和制度.严格规范项目法人设立程序,项目法人权利与职责要同步到位,不能仅仅虚设项目法人,用临时拼凑的机构和人员滥竽充数、蒙混过关.完善项目法人从选立到培养的制度,增加项目法人考核机制和自我激励机制,健全独立的第三方监督制度.所有项目法人必须经过完整的工程培训,并持证上岗,从管理的源头保证质量.最后,施工过程中,严格遵循水利工程的质量管理标准,严格按照制度执行,确保工程质量.
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2.3 人才培养与引进想结合
质量管理人员水平的高低直接决定水利工程施工质量的高低.提高质量管理人员的素质,不但可以提高工程的质量,而且可以借助工程质量管理提升企业的内涵与品牌.水利企业要制定人才培养与引进想结合的策略,科学规划企业人才成长机制.
水利工程往往需要巨大的投资,特别是一些大型水利工程关系国计民生,质量管理出不得半点差错.水利工程建设的质量好坏直接关系到企业的发展与存亡,施工企业一定要搞好水利工程质量管理,切实增强责任意识,完善并健全质量管理体系.人才是关键因素,企业需要实行良好的人才培养与引进相结合的机制.在水利工程施工过程中,充分了解地质情况,明确施工内容,制定施工工艺,健全质量监控督措施,严格控制并保证工程质量.
参考文献
[1]方云.浅谈小型水利工程质量管理[J].中国水运,2007,7(8):133―134.
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