农业发展方面论文范文检索,与打造农业核心竞争力相关论文开题报告

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如果说2004年中央一号文件着眼于让农民直接减负增收,以“两减免、三补贴”为抓手,启动了城市资源施惠农村的历史性转变,那么,2005年中央一号文件则立足于使农业强身健体,以农业综合生产能力建设为手段,开始打造农业的核心竞争力.

纵观发达国家的发展经验,一国农业核心竞争力的大小,正是农业综合生产能力的强弱决定的.

农业出现重要转机

并未改变“薄弱环节”地位

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文说,虽然去年“三农”各项指标都有所增加,但城乡收入差距仍在拉大,农业生产能力没有明显提高,现在粮食生产甚至没有恢复到1997年时的历史水平.

如何保持“三农”刚刚出现的好势头?如何破解制约农业增产和农民增收的难题?农业部部长杜青林分析认为,既要从农业自身特点出发思考农业,又要跳出农业谋划农业和农村经济工作；既要从农业发展新阶段出发思考农业,又要着眼于“以工促农、以城带乡”的发展趋向谋划农业；既要从国情出发思考农业,又要着眼于世界农业发展趋势谋划农业.只有用统筹协调的理念推进农村经济发展,用现代工业理念推进农业发展,用以人为本的理念推进农民增收,才能从根本上解决好“三农”问题.

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粮食增产和农民增收,事关国家粮食安全、农业竞争力和农民切身利益,是新形势下衡量“三农”工作成效的重要标志.而要实现粮食稳定增产、农民持续增收,首先要加强农业综合生产能力建设.2005年农业和农村经济发展将贯穿这一主线.

调动各方积极性

让农业不再“一头热一头冷”

中央将“三农”地位提到前所未有的高度,举世瞩目.翻开2005年中央一号文件,人们的第一印象是：“继续”、“加大”、“扩大”、“进一步”等字眼增多,透露出中央支农政策的范围在扩大,力度在加大,层次在提高.

去年中央一号文件让农民深得其惠,不少农民曾担心：国家支农政策会不会变?给农民的补贴今年还发吗?2005年中央一号文件给农民吃了“定心丸”：去年“两减免、三补贴”政策给农民的451亿元全部保留,并将得到加强.这说明,尽管今年中央一号文件强调的主题是提高农业综合生产能力,但丝毫没有忽视农民的增收问题.

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人们还注意到,2005年中央一号文件在调动地方积极性方面,有针对性地出台了一系列政策：中央财政将根据粮食播种面积、产量和商品粮调出量等因素,对粮食生产县通过转移支付给予奖励补助.

专家们评价说,这样的政策措施指向明确,具体可行,体现了口号与实际、工作与考核的一致性,对粮食大县是个积极的信号.相信政策效应会放大,对今年粮食主产区将起到“稳压器”和“助推器”的作用.

积极探索建立

“三农”发展的长效机制

2005年中央一号文件明确提出将立法让国家重大支农政策制度化、规范化,彰显出中央正积极探索建立农业增效、农民增收的长效机制.比如,文件提出加快农村土地征用制度改革；加大水利产权制度改革,设立小型农田水利补助专项资金；加快农产品质量安全立法；抓紧制定农村金融改革方案等等,令人耳目一新.

提高农业综合生产能力,关键在拓宽农业融资渠道,解决多年来基层农业投入不足的问题.2005年中央一号文件提出将抓紧制定农村金融总体改革方案,明确金融机构在县及县以下机构网点新增存款,用于支持当地农业和农村经济的发展,同时要求县域吸收的邮政资金要回流农村.这些新政策,无疑将对农村经济快速发展产生深远的影响.

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农业缺乏吸引力,关键是农业缺乏市场竞争力.杜青林说,在加入世贸组织后的过渡期,我国将着力提升农业竞争力,尽快建立统一规范的农业标准体系.提高国际标准和国外先进标准采标率,加快出口农产品基地建设.全面实施无公害食品行动计划,实现地、县农产品质量安全信息定期发布.健全农产品市场监测预警系统,建立

农业发展方面论文范文检索农产品市场准入制度和质量安全追溯制度.

改革发展中的问题要靠改革来解决,“三农”问题要靠统筹城乡发展的科学发展观来解决,这是中央总结的一条基本经验.今年一号文件透出的信息正是：中央正按照“以工促农、以城带乡”的思路,让大量财政和社会资源施惠农业和农村,通过提升农业综合生产能力和农业竞争力,促进农民增收.有了这一战略保障,我国才能加速城乡一体化建设,才能最终解决好“三农”问题.（据新华社2005年2月1日电）

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