绩效管理类论文范文集,与政府绩效管理的角度ISO质量管理体系与绩效考核体系的结合相关论文答辩开场白

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摘要：政府再造理论要求建立企业化政府,诞生于制造业的ISO质量考核体系与政府公共部门的绩效考核体系结合优化了政府公共部门的绩效考核,但是在二者的结合当中也出现了一系列问题.笔者通过对两张皮的现象进行探索和原因分析,发现这些现象的实质是过程管理与结果管理的相脱离.绩效考核与ISO质量管理体系形成两张脱离的皮意味着绩效管理被搁置.

关键词：政府绩效管理ISO质量管理体系绩效考核体系

1.问题源起

B区分局在原有的工

绩效管理类论文范文集商行政管理机制的基础上,引入ISO9001质量管理体系,但出现了ISO与绩效考核体系无法无缝对接的两张皮的问题,笔者通过对两张皮的现象进行分析,发现这些现象的实质是过程管理与结果管理的相脱离.而政府绩效管理强调过程管理和结果管理,从政府绩效管理出发,注重政府绩效考核和绩效管理的公共性,可以更清楚地审视“两张皮”的问题,也可以从中探索优化两者结合的思路.

2.绩效管理

对于绩效管理的涵义,胡雷等人认为：“绩效管理是改进公共组织和公共项目的生产力、质量、时效性、回应性以及有效性的综合系统.它是一种“融入多种判断价值的工具模式”.1胡税根（2005）指出,绩效管理是“公共部门主动吸纳企业绩效管理的经验和方法,引入了市场竞争机制、强调顾客导向、提高公共服务质量等新思路和新方法”.2而克内和伯曼等人则非常概括地将绩效管理定义为“面向结果的公共项目管理”.3

3.过程考核与结果考核的脱离

ISO质量管理体系与绩效考核体系在B区工商分局结合的时候出现的“两张皮”的问题,一方面是从操作层面上没有利用ISO质量管理体系形成的文件程序和过程记录.另一方面是绩效考核方法没有贯彻ISO的精神内核.ISO注重的是过程,考核又过于注重结果而使得考核只是为了考核.两张皮问题的实质其实是过程与结果的互相脱离.绩效考核与ISO质量管理体系形成两张脱离的皮意味着绩效管理被搁置.政府部门绩效管理的特点是过程与结果的统一,绩效考核的结果是为了更好的形成绩效管理,绩效管理与ISO质量管理体系存在着契合点.

从政府绩效管理的特点和要求出发,探索政府部门绩效考核与ISO质量管理体系的对接,不能忽视的是政府部门的公共性特点.因为政府与私人企业毕竟不同,政府具有鲜明的公共性.因此,必须注意政府部门的公共性对绩效考核的要求,从而保证在政府绩效管理的基点上认识政府绩效考核与ISO质量管理体系结合的问题.政府部门的公共性要求结合过程和结果考核.与企业考核关注度结果所不同的是公共部门的考核要求结合过程与结果的考核,在结合过程当中应当不能“削足适履”.只关注结果的绩效考核可能就会导致在具体可操作的指标和难以实现实操性质的指标上出现失衡.因此,设计分局的绩效考核体系必须结合过程考核与结果考核,以过程考核作为基础.从这个角度出发,不至于依赖考核主体的一次性主观考核.

绩效管理学位论文撰写
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绩效管理是指“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程”.4可见,绩效管理注重一个完整的管理过程、侧重于信息的沟通与绩效提高、伴随管理活动的全过程和事先的沟通与承诺.政府绩效管理意味着绩效管理的每个过程都基于政府的公共性进行.

4.信息沟通的重要性

笔者认为,必须加强信息沟通.“在公共组织的管理过程中,要使公共组织各部门在一个共同目标下协调一致地努力工作离不开有效的沟通,组织运作效率的提高和经济效益的实现也都离不开管理者与被管理者之间的有效沟通”“绩效沟通的作用有助于激励员工提高绩效,促进信息交流,促进组织的学习等”.5为实现有效沟通,上级在沟通时应当疏离这样的观念,即任何政策与指令只有在符合下级实际情况、被下级认可接受的条件下,借助下级的努力才能落实；下级组织则应主动向上级汇报,并从整个工作需要的角度,与上级时刻保持联系,保持一致.目前各科室也指导工商所队,但是这些指导与“监控与评估”和“重新设定绩效目标”是不能相互对接的的.所以信息的及时沟通,包括信息交流、激励、绩效反馈,能够更好反映考核对象的情况,使考核更有针对性,达到“确认绩效障碍――克服绩效障碍”“奖励与指导――设定绩效目标”的绩效管理过程.

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