以人为本是安全管理工作的根本

摘要：供电企业要做好安全管理工作，防止事故发生，就必须抓住“人”，消除“人”的不安全因素，让员工从思想上真正认识事故的严重危害性，在任何情况下都自觉做到按章作业。这样，就能防患于未然，确保安全生产和杜绝事故的发生。关键词：以人为本；安全管理；安全管理；规范化；安全文化

1人的不安全因素简析

所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。以电力企业为例，具体的不安全行为有：操作错误，走错施工间隔；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；必须使用防护用品时未使用；不安全着装；工作时说笑打闹等。概括地说，人的失误可分成两种类型，即随机失误和系统失误。随机失误是由人的行为、动作的随机性质而引起的，与人的心理、生理原因有关，它往往是不可预测，也不重复出现的。系统失误是由系统设计不足，或人的不正常状态引发的，与工作条件有关，类似的条件可能引发失误再次出现或重复发生。
造成人不安全的原因是多方面的，总的来说，人的不安全行为可分以下几方面：
(1)对运行中的设备和所使用的工器具不了解具体的操作步骤和安全注意事项等维护管理要求，野蛮操作，造成事故。
(2)侥幸心理，思想麻痹作怪。对经常性工作习以为常，凭经验办事，不注意分析变化了的具体情况而贸然行事。明知违章，却认为是小概率事件，事故不会发生在自己身上。
(3)冒险行为。明知有危险而为之，为赶时间，怕麻烦而忽略办理必要手续，减少必要的安全措施，如雷雨天恶劣天气仍然工作、无票工作等。
(4)情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张。人的精神状态是个复杂的心理过程，常不易被他人发觉，他人难于起到监控的作用。而且有不少是在无意识的情况就发生了违章行为，连自身都无法察觉。

2提倡“以人为本”的管理理念，做好安全管理工作

安全生产管理，就是管理者通过对安全生产各要素进行计划、组织、指挥、监督和调控，实现生产中人身和设备的安全，保证企业生产顺利完成的一系列活动。安全生产是电力企业的生命线，而安全生产工作的根本在于“以人为本”。
人是安全生产中最活跃和最关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要对象。我们通过加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全操作技能水平是确保安全的重要手段。安全工作真正落实到实处，关键在人，在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力。因此，安全管理工作要体现“以人为本”的精神。
2.1把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要
做好企业安全管理，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命。劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实都应当是安全工作部门的职责，其次对于设备和系统发生的事故要客观地对待，我们在过去一段较长时间内对电力安全的责任压得太重。电力是一个高事故风险的行业，设备的损坏往往不是一个工位的暂停工作（如机械加工业那样），而会殃及电网造成多个工位的暂停工作，甚至会影响到系统。而电力的事故又是很难避免的，我们要强调的是控制或降低事故的相对频繁度——通常用故障强度的概念来表述，对个别事故的调查分析是为了探求其内在规律。因此，我们要从大量的事故中提炼出统计规律而不过分强调个人的责任，因为一个好的制度设计可以较好地避免因为个人违章而招致事故的可能。