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闽台产业合作的历程
改革开放以来,大陆制定了一系列旨在缓和两岸关系的方针政策,为闽台经贸合作创造良好的环境和条件.台商在福建的贸易额与投资不断扩大,闽台经济合作日益加深.其发展过程大体可分为三个阶段：
(一)民间自发贸易与试探性投资阶段（1979~1987年）.
早在1975年,福建省就颁布了《关于接待台湾渔民工作的暂行规定》和《台湾与福建省物品来往的试行管理办法》.在1979年大陆实行对外开放后,更是有力地促进了闽台经贸往来.1985年台湾“经济部”宣布,对大陆转口输出采取“不接触、不鼓励、不干涉”的原则,台湾厂商向大陆间接出口取得了台湾当局的默认,闽台产业合作便以隐蔽的形式出现.到1987 年底全省共批准台商投资58 项,协议金额3978 万美元.福建成为台商投资祖国大陆初期最主要的地区之一.
(二)投资与贸易相互促进的较快发展阶段（1987~1995年）.
以台湾当局解除外汇管制、允许个人对外投资和开放台胞赴大陆探亲为重要转折点,开始了闽台产业合作的实质性进程.大陆方面也于1988年公布了《鼓励台湾同胞投资的规定》,并于1989年至1992 年先后批准在福州和厦门设立了四个国家级的台商投资区.这使得台湾传统产业对福建的贸易、投资逐渐进入了高潮.1995年,闽台间贸易额达73亿美元,台商投资项目1967项,合同台资金额54亿美元.这一时期,台商对福建的投资逐渐由初期投石问路的小规模短期化投资转为注重投资效益和经营效果的较大规模的投资,不少台商投资企业在福建扎根,谋求长期的发展.台湾著名大型企业冠捷电子、翔鹭纺纤、中华映管和中华汽车相继投资福建.投资的区位分布呈现出一定的空间扩散趋势,除了厦门和福州,台商在泉州、漳州、莆田等沿海地区也有不少投资.
(三)投资与贸易调整和逐渐走弱的阶段（1996年至今）.
1996 年台湾当局抛出“戒急用忍”政策的影响下,台商对福建的投资进行了调整,合同金额有所下降,台商对福建的投资出现了起伏.这一时期,台商在福建投资的项目规模逐渐扩大,到九十年代末福建台商投资的平均单项规模达200 万美元左右,投资产业从初期的劳动密集型向精密仪器、电子、石化、汽车等技术、资金密集型的产业发展.如台湾商界巨头王永庆在漳州投资30 亿美元建立的后石电厂、台商大中华与福建合资建立的东南汽车公司等.台商投资的范围在不断扩散,从闽东南地区到闽北地区都有台资分布.与此同时,随着祖国大陆其他地区的开放和投资环境的改善,福建吸引的台资占全国台资总额的比例逐渐下降.2000 年台商掀起了第三波投资大陆热潮.在这波投资热潮中台商把投资的重点指向了长江三角洲地区.根据台湾经济部投审会的统计,台商对福建的投资占全部大陆投资的份额锐减,从1991年的32.13%下降到2000年的3.82%,10年间下降了28个百分点,2001年以后虽有上升,但基本仍然维持在10%以下的水平,2003年为6.39%,与以前的辉煌相距甚远.
同时,由于投资带动贸易,该时期闽台贸易也出现了起伏增长的态势.与此同时,福建输台产品也由初期以土特产品为主,转向出口加工贸易所需要的工业原料、纺织品、小电器、小五金为主,对台商品结构有所改善.
两岸产业合作的选择
(一)农业.
农业是福建省吸引台商极具优势和特色,且可以长期保持领先的产业.福建与台湾的气候温度、日照、土质条件、相似农作物、类型栽培和耕作技术基本相同.台湾与福建农业的巨大的互补性,也使福建成为台湾农业投资的理想场所.闽台农业产业合作集群化的具体表现是拥有一批多层次、多产业构成的闽台农业合作实验区.“海峡两岸（福州）农业合作实验区”,至今,合计引进台资农业合作企业383家,实际利用台资2.8亿美元.初步形成了福清水产与生猪、连江水产、罗源食用菌与花卉、琅岐蔬菜、闽侯设施栽培等技术集群. “海峡两岸（漳州）农业合作实验区”,目前已初步形成以龙海市为中心的绿色蔬菜集群基地和以海峡两岸花卉博览园为中心的闽南花卉走廊.
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(二)电子信息产业.
目前,台商加快了电子信息业赴祖国大陆投资的步伐.而电子信息产业又是福建发展最快的产业.一批在全国有一定影响的台资大企业先后落户福建,且吸引台湾的配套企业在福建聚集,形成了比较完善的上下游产业链.并通过自身的增资扩产和吸引一些外国企业,在福建形成产业链.
台湾是世界重要的光电子产业基地.近两年,以光电子为核心的光电子产业成为两岸产业合作的新一波热点,福建省与台湾在光电子产业方面的合作发展迅速.特别是厦门与台湾光电子产业的合作尤其成果显著.厦门目前是祖国大陆五大半导体照明产业基地之一.根据规划,到2010年,厦门光电子产业将形成500亿到600亿元规模的产值,在闽台光电子产业合作方面将发挥重要作用.
(三)机械产业.
至2003年底,福建拥有“规模以上”机械工业企业1099家,其中大中型企业185家,全年从业人员21.8万人；其中,以台资企业为龙头的东南汽车公司成为机械行业产业集聚度最高、产业链最长的行业.如今,以东南汽车为龙头引导的下游产业蓬勃发展,在福建省形成了52家配套厂的产业聚集效应,累计实现投资超过30亿元.然而东南汽车缺乏自主知识产权,生产成本、车价过高,导致其生产竞争力不高,与国内的一汽、二汽、上汽、天汽等前十名大型汽车集团相比明显竞争力不足.
(四)软件产业.
闽台两地软件产业在市场开拓、技术研发、人才、资金等方面有很强的互补性,存在极大的合作空间.台资企业在福建硬件制造业的发展加强了产业链的发展,以此带动了两岸软件业的发展.在这方面,福州软件园和厦门软件园成果显著.2000年以来,已有台湾旺宏、巨启、仲庆、易极通等十多家台湾企业入住福州软件园,2004年5月,由福州软件园与台湾富邦公司合作建设的“海峡两岸软件示范基地”基本建成.作为台湾软件园区在大陆的延伸,厦门软件园在促进闽台科技合作方面进展顺利,目前园区已经引进云集、正航、元顺等台资企业.厦门软件园将继续加强闽台软件科技交流和合作,创造优势互补的双赢局面.
(五)物流业.
近年来,闽台物流集聚态势十分迅猛,全省台资主要集聚地正在形成各具特色的物流产业.如福州保税区已吸引了马士基物流、外代储运、香港新浪威物流、新加坡太平船务、万全物流等大型跨国物流入区,投资保税仓储、集装箱运输及场站服务、供应链服务等项目.2003年,福州仓山货物配载中心已落成运作,同时台湾享氏家族在长乐营前镇投资的“台通国际物流有限公司”项目也已落定.
(六)旅游业.
闽台两
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福建省旅游局已敲定打造海峡西岸旅游产业方案,明确将加快闽台旅游合作区建设,构建“五区两带”旅游布局,打造妈祖、陈靖姑、关帝等对台民俗文化旅游品牌,拓展闽台民间文化旅游交流渠道；推出一批高起点、高档次的对台旅游招商项目,吸引台商来闽投资,加快厦门、武夷山、湄洲岛台胞观光休闲度假基地；开展福建居民赴金门、妈祖旅游,并以金马游为突破口,拓展对台旅游.
福建在吸引台资方面存在的问题
目前台商在祖国大陆投资北移的现象已经十分明显,福建在这一轮台商投资争夺战中处于劣势也是不争的事实.要使福建在台商以后的投资中有所作为,我们就必须了解福建在吸引台商投资方面的劣势.
当前,台商在大陆投资取向发生了转变.早期台商到大陆投资基本上属于外向型企业,其市场在外,设备、原材料在外,主要动机是在利用大陆廉价的工地、劳动力资源以降低生产成本.但是到后来,由于台商在国际市场遭受到越来越大的竞争压力,而大陆改革开放以来市场需求强劲,台商便开始把投资目光转向大陆市场,进行“市场占有型”投资.因此,其对投资地也提出了更高的要求：一是更加看重投资地的腹地和市场；二是更加看重投资地产业链群状况；三是更加看重投资地的人才状况；四是更加看重投资地的硬环境和软环境.
当前面临的问题主要是：一是市场规模问题.福建区域市场容量和经济总量与长江三角洲地区省市相比较小,市场辐射能力较弱.福建与长江三角洲的上海、江苏、浙江三省市为基础各主要指标来比较,福建与长江三角洲地区的市场规模有较大的差距.虽然福建近几年在努力拓展内陆市场腹地,但由于与相临经济圈之间尚未建立有效的经济水平协作机制,再加上交通联系不便,效果并不明显.
二是产业链群问题.随着台商投资祖国大陆产业的不断升级,台商对投资地区产业链群的发展状况的重视程度越来越高.然而福建省在这方面,相对于长江三角洲、珠江三角洲地区来说存在着较大的劣势.福建长期以来的一个弱点就是没有雄厚的工业基础,企业小而全,产业配套能力差.福建目前的三大主导产业（电子信息、汽车、石化）,与两个三角洲的主导产业雷同,而且比后者要弱得多.这也就是台湾企业不看好福建的一个重要原因.
三是人才状况.福建高校科研机构偏少、规模小,人才状况明显低于周边发达的省市,还低于全国平均水平.据统计,2003 年上海高校在校学生总数为378517人,江苏为859674人,浙江为484135人,而同年福建高校在校学生总数为257417人,福建的高校在校学生数与上海相比也只占到其近68% .这说明福建在人才储备方面与长江三角洲等地区的差距这个问题不是在短时期内能够解决的.
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四是基础设施问题.虽然福建九十年代以来实施了先行工程,使交通设施和条件大有改善,但与沿海其他省市相比,依然显得山高路窄,交通不便.以铁路运输为例,福建出省铁路只有3 条,至今还没有形成完整的环省铁路网和出省铁路网,与长三角差距较大.
为什么要写台商毕业论文
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五是政府行政效率问题.除了上面的因素以外,一个地区的政府行政效率和对台商的服务态度也是影响台商投资区位选择的重要因素.福建在吸引台商投资的过程中,存在着政府行政效率不高、管理条令繁多的问题,严重挫伤了台商来闽的积极性.特别是一些职能部门如税务海关等,与江浙、上海、广东相比,福建企业税赋偏重,一些行政性乱收费也使台商不满意.另外一些配套服务设施没有跟上,如教育保险等等.
闽台产业合作的前景
目前,福建省政府正在加大力度弥补各方面的不足.因此闽台产业合作虽然存在诸多问题,但其前景仍然看好.祖国大陆和台湾已经分别加入WTO,两岸经贸关系将出现良性互动格局.尤其是近两年来,台湾经济和福建经济将持续发展,这种良好的经济发展前景将为闽台产业合作与分工注入新的活力,并出现一些新的发展趋势和合作举措.
首先,合作层次将不断提高.由目前自发性的产业合作逐步转向协调型的产业合作,台商对福建的投资将不断由劳动密集型产业为主,向资本密集型尤其是技术密集型产业合作转变,促使产业合作的层次进一步提高.
其次,合作领域将不断扩大.目前,闽台的产业合作仍以第二产业为主.今后,祖国大陆对外商投资将实行国民待遇原则,并且在服务业领域将进一步对外开放.福建也将随着国家的政策开放而开放,由此台商投资的一部分将向第三产业转移.由于台湾“亚太运营中心”的启动,尤其是台湾的两岸航运特区之类变相的“三通”措施开始运转,估计不久之后,闽台之间的经济交流与合作将全面发展,其产业合作也将转向以工业和服务业合作相结合的轨道.
再次,合作方式趋向多样化.在产业合作初期,闽台主要进行零星合作,随后福建建立台商投资区,闽台的产业合作也进入以行业性合作为主阶段.如今,港澳两地已相继回归,2003年大陆与港澳相继签定了CEPA协议,福建省的企业可以以此为依托,通过与侨商、港商甚至是外国公司的结合,以第三国或地区名义在台湾岛内进行间接投资,开辟岛内合作或发展海外投资,实现经济资源在闽台范围内的有效配给.
总之,“跟踪台湾产业发展、密切闽台产业合作,互惠互利,达到双赢”,是福建省改革开放20多年来不断追求的奋斗目标,也是当前推进海峡西岸经济区建设,实现福建省跨越式发展的重要途径.目前福建和台湾的经贸依存度已超过25%,闽台之间已基本形成相互依存的产业链格局.随着闽台产业链依存度的提高,两地产业合作格局将在“海峡西岸经济区”的建设中进一步得到巩固和优化.
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