摘要：随着我国经济建设的不断加快，高速发展的经济社会为我国的铁路建设事业提出了更高的要求。面对新的形势，铁路电务施工企业要想谋求生存和发展，就必须抓好企业的效益管理，尤其是在成本的控制以及人才管理方面，必须加大投入力度。本文尝试从铁路电务施工企业工程管理存在的问题以及改革措施入手，进行简要论述。
关键词：铁路；电务施工；企业效益；管理；策略
近几年来，我国的建筑施工市场已经形成一个非常复杂而庞大的系统，尤其是我国加入WTO以来，市场竞争日益加剧，一些外国施工企业不断的进驻我国的施工市场，可以说当前的形势是非常严峻的。作为铁路电务施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，并能得到长久稳健的发展，就必须摒弃传统的粗放式的经营模式，要将问题指向企业的内部空间，首先要将施工项目的人力资源和物资、设备、材料等成本管理予以高度的重视，降低工程成本是提高铁路电务施工企业经济效益的根本之所在。此外，还务必要坚持走现代化的管理道路，要以成本管理为出发点，以提高经济效益为最终目标，通过科学有效的管理手段，加强对施工成本的控制，来保障实现利润的最大值[1][2][3]。
一、当前铁路电务工程施工管理中存在的主要问题
（一）工程管理手段较为落后
铁路电务工程的效益管理是一个各部门协调运作的系统工程，要想完成施工目标、争取利润最大值，就必须从多方面、多部门入手加以协调和统一。虽然在利用信息技术进行企业管理方面我们已经取得了一定的经验，但是面对当前的信息商务社会以及企业管理理论发展的日新月异，许多问题仍然指向我们管理中的弊端，加强高层次的管理理论学习已经刻不容缓。
（二）欠缺对整体过程的科学控制
对于铁路电务施工企业来说，把握工程的整体过程是非常重要的。但从目前情况来看，虽然已经开始重视事前的成本预算，编制了计划成本，但对工程施工过程中的成本控制却没有一个科学的管理措施。有许多施工项目仅仅在工程结束后对照计划成本进行事后弥补，对于施工过程中却缺少有效的控制措施，计划成本形同虚设，项目管理人员对于成本控制目标不明确，成本控制计划模糊。
（三）参与项目管理的人员意识落后
改革说到底是人的改革，人是企业经营的主体，人的意识高低对于企业的发展来说是至关重要的。然而当前我们的铁路电务施工管理人员经济观念还十分落后，虽然岗位职责在制度上设置十分明确，但也造成了各司其职而不求发展的现象，适合工程项目管理的知识全面的综合性管理人才十分欠缺。一味的明确分工、细化责任，却忽略了企业的整体效益需要靠全体人员的共同努力和献计献策。
（四）物资材料采购管理制度执行不力
物资材料在施工过程中是主要的成本支出之一，是成本控制的重点，但是在施工中仍然存在着浪费现象。虽然企业每年都会修订物资材料管理制度和奖惩办法，但是在制度的执行上仍然常年存在着执行不力的现象。物资材料采购成本过大，材料进场点验不及时，堆放和看管缺乏有经验、有责任心的物资管理人员，材料领用管理混乱，物资供应无计划、无定额，发料无记录，发料记录与实际消耗不相符，超耗严重，使成本控制完全失效。工程余料不能及时处理，也加大了工程施工成本。
（五）劳务队伍的使用和管理不规范
对于电务施工企业来说，劳务队伍的使用和管理也是一项非常重要的管理决策。使用外部劳务队伍逐渐成为一种较为普遍的现象，但是在外部劳务队伍的选用方面尚且存在着管理不规范的问题。项目管理人员擅自决策使用外部劳务队伍，营私舞弊，使用关系包工队，收受外包队财物。
二、铁路电务施工企业加强企业效益管理的有效措施
（一）落实人才发展战略，提高企业综合管理水平
人力资源是企业最重要的资源，随着经济社会的不断发展，市场竞争愈演愈烈，越来越多的企业开始制定了人才发展战略。只有提高人才的素质才能提升企业综合管理水平，而企业管理水平的高低也决定着企业效益管理的能力高低，决定了企业在市场竞争中的最终成败。
1、提高管理者的素质
企业管理者的素质高低决定着企业的发展方向。企业管理者必须具备较高的综合素质，有一定的战略眼光，有不断进取的开拓创业精神，有较高的经营管理能力，在变幻莫测的市场竞争中眼光锐利，善于发现机遇和把握机遇。对于那些具有先进的生产经营管理知识和能力的人才要创造机会加强培养，只有具备了丰富的管理经验和技术经验，企业管理者才能在激烈的市场竞争中稳定企业市场地位，树立企业的强大品牌，适应日新月异的市场需求，使企业得到健康、可持续的发展。
2、重视人才的培训
铁路电务施工企业要从整体着眼，从市场需求出发，通过自培、代培等方式提高人才的专业技术知识和管理知识，储备优秀的技术人才和项目经理人员，为参与激烈的市场竞争奠定强大的人才基础。要重视那些具有一定的理论基础和专业知识的人员的培养和吸纳，充分发挥技术人员和专业能手的作用，分阶段、有计划的对人才进行培训，不断充实企业的人才队伍。
（二）对项目进行科学有效的评估和控制
项目的评估是非常重要的，在工程中标以后，企业要及时组织相关部门对项目进行整体的经济评估，确立项目的目标成本。要进行广泛而深入的市场调研，将目标成本进行科学严密的预算，并将预算成本与实际成本进行细致的对比，了解项目的基本利润[5]，优化施工组织方案，划分出细致明确的施工工序。依据优化后的施工方案和目标成本指导施工，加强过程控制，严格成本管理，保证目标利润的实现。
（三）加强物资材料费用支出的控制力度
电务工程主要是安装工程，材料设备平均占项目总投资的75%以上，是工程造价的核心。物资材料的成本控制，是工程总体成本控制的关键。物资采购要严格按照采购计划进行，大宗物资材料实行招标采购，保证采购物资的质量，并使采购价格降到最低。零星材料的采购实行货比三家，选用质优价廉的商品。在物资运输过程中尽量减少材料进场的二次搬运与损耗，材料、设备进场时，材料员与质检工程师及时对进场材料进行点验和检查，发现数量不符或不合格产品，坚决追索或退货。在材料管理上实行“零库存”管理，按需、按施工进度进料，解决库存时间过长、供过于求或停工待料等问题，减少资金占用。
（四）严格队伍管理，抓好劳务队伍建设
在使用外部劳务队伍时，要按照规定程序实行招标录用，严格考察外部劳务队伍的施工资质，选用那些施工经验丰富、专业化程度高、并具有高度责任心的外部劳务队伍。外部劳务队伍一经录用，要及时签订劳务承包合同。要加强对外部劳务队伍的管理，完善外部劳务队伍台帐和人员名册等基础材料。积极推行工序承包，外部劳务队伍只承包各工序工费，不承担机械费和材料费，降低劳务承包费用。
总结来说，在激烈的市场竞争环境下，铁路电务施工企业必须加强工程项目物资材料和劳务队伍使用管理，重视人才的培养，提高管理水平，才能提升企业的经营效益，实现企业经济效益的最大化，更好地树立施工企业品牌，并最终在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]董向阳.铁路施工企业成本管理现状及对策[J].山西建筑,2007,(31):4-6.
[2]赵署生,张龙祥.铁路建设项目管理[M].北京:中国铁道出版社,2004:341.
[3]粱巍.铁路施工企业工程项目成本管理创新探讨[J].时代经贸(中旬刊),2007,(6):31-33.
[4]罗耀.铁路电务工程的成本控制[J].铁路工程造价管理,2002,(6):18-19.
[5]丁荣贵.项目管理——项目思维与项目关键[M].北京:机械工业出版社,2005:129.
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