摘要:改革开放以来,我们对经济发展问题的认识和理念经历了从“增长”到“发展”的转变过程。党的十七大明确提出,要贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式将涉及我国经济社会发展全过程和各领域,成为我国经济社会领域的一场深刻变革。本文论述了加快转变经济发展方式的重要性及应对措施。
关键词:经济发展方式科学发展转变
加快转变经济发展方式,是党的十七大做出的紧迫而重大的战略部署。“十二五”规划纲要,在指导思想中明确提出要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。这是我国从基本国情和发展阶段出发,对现实的清醒判断,也是实现科学发展的战略选择。
一加快转变经济发展方式的重要性
(一)提高我国应对国际风险能力的必然要求
国际金融危机对我国经济社会发展产生的严重影响,表征上是对经济增长速度的冲击,而实际上是对原有落后的经济发展方式的冲击。长期以来,我国对外依存度高,外需、出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要因素。在国际金融危机中受到冲击的许多企业,其自主创新能力不强,应对风险能力较弱,这些都是原有落后的经济发展方式的突出表现。
(二)我国适应全球经济新调整的必然要求
世界经济将进入一个新的深度调整期,包括世界经济的增长速度、全球需要和生产结构的调整以及世界贸易格局的调整。从增长速度来看,全球经济很可能进入一个低速增长时期。从全球需要和生产结构调整来看,国际市场需求短期内不会恢复,甚至会相对收缩。我国只有加快转变经济发展方式,实现整体经济转型,真正确立和实施科学发展方式,才能适应后国际金融时期全球经济调整的要求,实现国民经济又好又快发展。
(三)突破我国资源短缺瓶颈制约的必然要求
中国是资源总量大国,但由于人口众多,我国又是人均资源短缺的国家。显然要缓解乃至解决新世纪我国持续增长和发展中的资源瓶颈制约,必须加快经济发展方式转变,走中国特色新型工业化道路,在社会生产、流通、消费各个领域,在经济和社会发展各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用率,实现资源的低投入、低消耗、高利用、高效率,建设资源节约型国民经济体系。
(四)缓解我国生态环境恶化压力的必然要求
随着我国经济社会的快速发展,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的生态环境问题在我国集中出现,生态环境与发展的矛盾日益突出,环境污染、生态环境恶化相当严重。在新世纪的发展中,必须加快转变经济发展方式,高度重视生态环境问题,增强可持续发展的能力,统筹人与自然和谐发展,实现经济社会发展与生态环境相互适应、相互协调。
二转变经济发展方式的对策措施
目前我国的经济发展方式转变中所面临的种种问题和一系列深层次的矛盾,大多与我们现行的体制机制不够合理、不够完善有直接关系。因此,我们必须深化改革,消除阻碍市场经济发展的体制和机制障碍,为转变经济发展方式提供体制机制条件。
(一)完善加快转变经济发展方式的机制体制
实现经济发展方式的转变,根本途径是改革体制、创新机制,下决心、花大力消除粗放型经济增长的体制机制缺陷。其中最为关键的是以下三条:一是转变政府职能,消除政府对企业正常经营活动的直接干预,解决政府的缺位、越位和错位问题,市场配置资源的基础性作用才能有体制机制保障。二是深化企业改革,完善社会主义市场经济的微观基础。三是进一步完善统一市场,使全社会所有要素在城乡、区域、产业和企业间自由流动起来。
(二)加快推进经济结构战略性调整
从一个国家的经济发展实践看,经济结构调整总是由经济发展的阶段性所要求的。一个新的经济发展阶段的到来和一个新的经济发展方式的形成,往往伴随着一次大的经济结构的调整与升级。加快经济结构战略性调整,主要有以下五个方面:一是调整需求结构。二是调整国民收入分配。三是调整产业结构。四是调整城乡结构和区域经济结构。五是调整对外经济结构。
(三)加快推进自主创新
技术进步尤其是自主创新既是现代经济增长的主要源泉,又是转变经济发展方式的重要途径。实施“引进和创新相结合,加强自主创新”的国家技术发展战略。一是提高全民的创新意识,建立创新激励机制。二是加快国家的创新体系建设,增加对战略性高端技术、产业发展的共性技术、核心竞争力的关键技术及能源和其他重要资源开发利用技术的政府投入。
三是强化企业在技术创新中的主体地位,完善产、学、研相结合的研发体制与机制。四是加强引进技术的消化吸收和再创新,实现由单纯依赖引进向引进消化吸收与自主创新相结合的转变。
(四)加快推进农业发展方式转变。
坚持走中国特色农业现代化道路,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进农业科技创新,加快推进农业经营体制机制创新,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营成本,大幅增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设。
(五)坚持走中国特色新型工业化道路
考虑到我国推进工业化面临的挑战,以及信息化条件下工业发展的新特点,走中国特色新型工业化道路需要技术创新、结构创新和制度创新,具体说就是在下面五个方面下功夫。一是把制造业与服务业互动发展作为新型工业化道路的突破口。二是推进信息技术向国民经济各部门的渗透。三是推进经济结构快速转型。四是培育中国战略性新型产业。五是推进体制改革实现制度创新。
三结语
转变经济发展方式为更好的发展和坚持中国特色社会主义提供了方法论指导。使我们关于经济社会发展的理论体系更加完备,使人们对其内涵的理解也更加全面、科学。转变经济发展方式的提出,既体现了以人为本这个核心,又体现了全面协调可持续发展的基本要求。
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