摘要:财务报告;局限性;改进
关键词:本文根据当前我国企业所面临的会计与财务方面的重要问题,通过分析我国现行财务报告的现状和问题,提出我国财务报告改进与发展的措施。
一、我国财务报告的现状
随着我国经济改革的深入,社会主义场经济体制和现代企业制度的建立和完善,财务报告的作用也日益重要,与此同时,社会各界也对财务报告提出了新的要求。在我国有中国特色社会主义背景下,国有经济占经济的主导地位,确保我国国有资产的保值和增值,一方面有利于国民经济的发展,另外更关系到社会主义制度的巩固,财务报告将提供的信息对国有企业的经营活动进行管理和监督;从企业自身层面来讲,国有企业为求得自身发展,进行资本运营和扩张,需要借助财务报告来掌握有关财务信息,以制定有效的兼并、重组等决策,如果国有企业改组为公司,并在股票市场上市交易,必须在证券市场公开披露真实、可靠和相关的信息。从国家宏观调控的角度上讲,需要利用各个经济主体财务报告的信息,进行加工、汇总,以此作为根据制定相应的宏现经济政策,来促进整个国民经济的健康发展。虽然财务报告对我国经济社会发展意义重大,但当前我国对财务报告存在的问题普遍重视不足,会计研究往往侧重于会计核算,对财务报告局限于介绍编制方法,国内鲜有关于这方面的专著[1],这对我国社会主义市场经济的发展十分不利。
二、我国企业财务报告存在的问题
我国企业财务报告除存在上述通病外,由于特定的国情,还存在其他一些问题,滞后于改革开放的需要。
(一)各项法规之间彼此矛盾,不协调
目前我国制定财务报告信息披露规定的机构主要有两个:财政部和证监会。财政部主要通过制定《企业会计准则》、具体会计准则和分行业会计制度(如《工业企业会计制度》、《股份制试点企业会计制度》等)对企业对外信息披露进行规范。[2]而证监会主要通过《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》和《财务报表附注指南》等对股票上市公司的财务信息披露进行规范。两者各有分工,但协调性不够。
(二)财务报告体系的主要特征依然是高度统一
我国会计制度由国家财政部门统一规定,它的特点是:过分强调统一各项指标及其核算办法,基本上一统到底。[3]目前,我们仍然实行分行业会计制度,这种体制既难以适应企业千差万别的具体情况,又压抑和阻碍企业和民间会计团体在改善财务报告方面的积极性与创造性。
(三)对财务报告基本理论研究不够
在我国,一般的会计学教材中往往侧重于会计核算,对财务报告轻描淡写,一笔带过,即使提及,也以说明财务报告的编制技术为主。可以说,国内鲜有财务报告基本理论研究的论著,这就阻碍了财务报告的改进和发展。
(四)财务报告内容过于简单
在我国,会计人员往往把财务报表视为日常会计核算的总结和继续,因此,财务报表也仅限于日常核算的内容,报表附注更是简单。
(五)财务报告信息严重失真
目前,计划经济体制的影响仍然存在,政府部门与企业生产经营活动仍有密切的联系。[4]政府直接控制着会计信息的收集、加工处理和传递,企业和其他的利益主体地位没有得到充分的承认,社会审计力量比较薄弱,而国家审计部门由于人力有限,加上经验不足,缺乏健全的审计业务指南和各项严密的制约机制,现有的审计质量也不理想。
三、财务报告改进路径分析
财务报告的标准化与系统化是完善市场机制的一个必不可少的条件,因为,财务报告信息是企业筹资、投资和外部使用者进行投资和信贷等决策的重要信息来源。[5]我国应该从以下几个方面加强财务报告规范体系的建设工作。
(一)进一步修改《会计法》。我们应加大执法力度,真正做到有法必依、执法必严,改变我国财务报告信息严重失真的现象,保持会计法规的权威性。《会计法》的修订应考虑法规的稳定性、可执行性和超前性,避免出现《会计法》短时期内与其他法规和会计准则不能协调的状况。
(二)加快具体会计准则的制定。根据财政部会计司颁布的《会计准则制定目标》,我国应在1996年左右基本形成以基本会计准则和具体会计准则为内容的会计准则体系。然而,至今只发表少数正式的具体会计准则,如《现金流量表》、《债务重组》等。由此可见,我国制定具体会计准则的任务仍任重道远。
(三)完善注册会计师制度,加强注册会计师队伍的建设,大力发展注册会计师事务所,充分发挥注册会计师的公正作用。
(四)加强和完善会计基础理论的研究,为我国会计准则和财务报告披露准则的制定提供理论指导。我国会计改革滞后的一个重要原因就是缺乏充分的理论指导。就财务报告而言,我们必须增加对财务报告使用者及其信息需要等问题的研究,建立切实可行的财务报告目标,同时,应对财务报表要素、财务报告信息质量特征、确认与计量以及财务信息披露的方式、时间、内容等进行深入研究。
参考文献
[1]王莉丽.新准则视野下的会计目标[J].财会研究,2008(04)
[2]陈利群.企业财务报告的改进问题研究[J].时代金融,2008(10)
[3]于静,张林.现行企业财务报告的改进分析[J].商业经济,2008(03)
[4]翟虹.财务报告改进探讨[J].中国农业会计,2008(08)
[5]王茜.对会计目标的几点思考[J].金卡工程(经济与法),2008(07)