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[摘 要 ] 真实性是会计信息的生命.它不仅涉及到国家的会计法律、法规建设、企业外部经济环境的治理,而且还涉及到企业的内部会计管理工作的诸多方面.为此,要全面解决会计信息失真问题,必须从宏观到微观进行综合治理.本文探讨了会计信息失真的深层次因素,并提出了几点治理会计信息失真的对策.
[关 键 词 ] 会计信息 真实性 失真
一、造成会计信息失真的原因
1.主观因素
(1)经济利益和权力的驱使.任何造假的背后都牵涉到利益的驱动.企业领导从个人或企业的利益出发,为了获贷款,减少纳税,吸收投资等,指使会计人员弄虚作假.如为了吸纳合作伙伴的投资,编造一份能让投资者看到该公司前途无量的“绩优表”；为了骗取贷款,给贷款银行方面编造一份让银行对公司放心、固定资产设备齐全、利润可观的“放心表”；为了偷逃税款,给税务部门的报表是企业亏损、缴纳税金之高的“叫苦表”；为了粉饰业绩,给企业主管部门的是企业的收入、盈利节节高升,成本降低、利润提高的“报喜表”,财务报表在有些人手中成为满足其需要的无所不能的“万能表”.企业领导受经济利益和权力的驱使,置会计法规于不顾,指使甚至逼迫会计人员,采用非法手段对会计信息进行“技术加工”,是导致会计信息失真的重要原因.
(2)企业领导人的法制观念淡薄.《会计法》明确规定：会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整,并符合会计制度的规定.但在少数单位负责人心目中,法律意识淡薄,长官意识浓厚,有法不依.尽管修改后的《会计法》对会计核算提出了严格的要求,也规定了违法行为应负担法律责任,但由于在实际工作中,执法不严、违法不究的现象普遍存在.这样,一些负责人存有侥幸心理,甚至全然不顾《会计法》的规定,搞假账真做、虚报赢利,偷逃税款等等.
2.客观因素
(1)企业内部管理不善,会计基础工作薄弱.企业内部经营管理不善、岗位责任不清的问题普遍存在.生产、供应、销售、存储的原始记录、计量、确认等基础工作薄弱,会计信息源不准确企业在管理上的弱化与混乱,特别是岗位职责不清,各个环节的衔接与制约不到位等,造成的账实不符也就难以避免.因此,会计信息的可信度从基础上便得不到保证.
(2)会计制度的缺陷.由于企业的具体情形各式各样,而会计准则、制度、政策的制定不可能非常具体到每一个具体业务,同一会计事项有些会有多种处理方法,致使会计事项的处理具有不稳定性和可选择性,从而给会计信息失真提供了造假空间.并且会计准则的制定相对于会计实践也存在一定时间的滞后问题,当新情况、新问题出现时,会计实践很难找到可以依据的准则,显得“无法可依”.以及所有者和经营者之间委托与代理的制度存在效用不一致、信息不对称、契约不完备的缺陷,都给经营者制造虚假会计信息提供了客观条件.
(3)财务人员素质偏低.我国会计人员的整体素质不高.一方面,在一线从事财会工作的人员有相当一部分人未接受过会计知识的专门培训,并且会计后续教育缺乏力度,许多会计师并不熟悉新的会计制度,一些会计人员有了工作就认为已经是铁饭碗了,就无心再去“充电”了,另一方面,会计人员的职业道德素质不高,坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少,相反,对违规违纪熟视无睹、甚至主动为领导出谋划策的多.因此,造成了会计信息质量低下和会计信息失真.
(4)外部监督乏力.近几年来,我国的会计师事务所等社会中介机构有了一定发展,但其数量和质量与经济发展的要求相差甚远,有的还出具虚假的验证报告,并未形成一个有效的会计社会监督体系.税务机关以税收征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽略其他会计核算监督；审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督.因此,更加重了虚假会计信息的泛滥.
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二、会计信息失真的治理对策
要全面解决会计信息失真问题,必须从宏观到微观进行综合治理,可采取以下几个方面对策：
1.明晰界定产权,构建规范化公司治理结构,以保证会计信息的真实可靠性
产权的明晰界定,为会计信息目标的实现创造了两个重要条件:一是所有者追求资产收益的最大化,二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系.这两条既允许会计主体自由选择会计规范组合方式,实现会计规范有效配置,又可充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能,这些都有利于充分保证会计信息的质量.因此,只要产权界定清楚,会计规范的运行和会计信息的生成就会有效率.
2.提高会计人员的业务素质,从“人”这一根本角度保证会计信息真实性
会计人员既是信息的制造者,又是企业钱、财、物的管理者,必须加强会计队伍的职业道德建设,全面提高会计人员的政治与业务素质.教育会计人员应具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,不丧失原则,不图谋私利.同时,要抓好会计人员的后续教育,尤其近几年随着新会计准则的不断出台,会计核算的内容和难度都有所增加,更需要加强培训,不断提高会计人员和审计人员的专业素质,这是保障会计信息质量的重要前提条件.
3.加强企业内部监督与外部监督
企业内部监督包括企业会计人员实施的会计监督和内部审计监督.外部监督是指财政、审计、税务机关等国家形式的监督和注册会计师公正地对企业所作会计报表等会计工作进行的社会审计监督.在二者当中,应更加重视外部监督的作用.除了要强化财政部门对会计工作的监督力度以外,一方面应大力发展注册会计师事业,扩大注册会计师的会计监督面；另一方面应强化税收监督,使税收监督与会计监督结合起来.
4.加大执
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目前会计信息失真已经是个普遍现象,只有加大对典型的会计违法、违规事件的处罚力度,严格按照《会计法》办事,做到“执法必严,违法必究”,才能严肃财经纪律,使会计工作有一个良好的法律氛围.
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参考文献：
[1]许晔何红:合法会计信息失真的成因及其预防对策[J].财务与会计,2005(5)
[2]陈信元:我国会计信息环境的初步分析[J].会计研究,2000(8)
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