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[摘 要]会计集中核算是会计工作的重要组成内容也是会计核算的重要手段,由于在我国起步较晚,其在实施过程中难免会存在一些问题.本文阐述了会计集中核算的含义与特点,分析了会计集中核算的优势及其局限性,并针对其中存在的问题提出了相应的对策.
[关 键 词 ]会计集中核算 审计 分析
会计集中核算在我国应用的时间不长,它作为会计委派制的一种基本形式,虽然已经取得了初步的成效,但相对来看,其相关制度还不够完善,还存在着许多值得研究和探讨的问题.因此,研究分析会计集中核算的利弊、积极探讨相关对策是当前社会的迫切任务,对于更好实施会计集中核算有着重大的意义.
一、会计集中核算的含义与特点
90年代末开始实行的会计集中核算制度是我国会计管理体制的一项重大改革.集中核算的资金主要包括:财政拨款、专项拨款、预算外资金和其他收入.实行会计集中核算后,各单位独立的会计核算由会计核算中心统一进行,对强化资金监管、规范财政、财务收支行为、提高资金使用效益、维护市场经济秩序、遏制违法违纪及腐败行为等都有着积极的作用.同时,会计核算中心可以把各单位闲散的资金和暂时未用的资金集中起来,解决财政急需的资金调度问题.
二、会计集中核算的优势分析
(一)积极影响内部审计工作的开展
会计集中核算的大力实施,使得财政资金的使用变得更加透明,从而在很大程度上促使单位依法进行理财,减少漏洞,更加有利于预算的执行,并加强资金的有效使用.单位通过实施集中核算,使得事后的资金管理变为事前资金预算控制,即改变过去的事后监督形式,成为事前全面的过程监督,这一转变对于财务收支的正常进行起着重大的作用,从而有效地减少了其中违法行为的发生.
(二)积极影响会计核算工作的进行
会计集中核算,将各单位的会计业务纳入统一的会计中心进行核算,中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性.由此可见,会计集中核算,在很大程度上促进了会计核算工作的进行.
三、会计集中核算的局限性分析及对策
会计集中核算的积极作用有很多,它不但可以促进会计核算工作的进行,强化财务管理,也可以协助财务预算工作的开展,加强资金的有效管理.但由于在我国应用的时间不长,仍然是一种新生事物,相关经验不足,同时由于制度不够完善,存在局限具有一定的必然性.笔者认为会计集中核算的局限性主要表现在两个方面:一是相关规定制度相对滞后,其次是难以对统管单位实施全过程的会计监督.
(一)财务管理分析
1.财务管理方面的局限性
会计集中核算,一般是由会计核算中心主要承担多数的审计工作和审计责任,会计核算中心也要对会计核算工作全程的内容包括代管资金以及会计资料的的安全性、完整性负责,但各单位、部门收支状况原本不同,没有统一开支标准,这会给集中核算带来诸多不便.
2.具体措施
针对上述问题,会计集中核算
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(二)会计监督分析
1.会计监督分析中的不足
会计集中核算中的会计监督,对于统管单位的财务管理作用重大.如果会计监督不能有效地应用于单位财务管理的全过程中,就会导致核算中心无法控制财务的合理支出,难以确定发票是否真实,从而很可能导致会计中心统管账难以确认真实的收支.另外,会计中心一般情况下强调的是资金运作的规范性,很少考虑到资产管理方面的问题,其中最为严重的问题就是固定资产后续控制中没有体现出会计核算同财物管理的相关关系,两者相互脱节,这种现象制约了会计信息质量的进一步提高.
2.措施
由会计监督方面的局限性分析中可以看出问题的根本在于会计中心,因此,会计中心应转变其职能, 加强财务支出的监督和管理,即将会计中心由原来的核算型转化为管理型.这一形式上的转变,将彻底改变会计中心过去的只是作为核算机构的观念,从而能有效控制单位可能出现的各自为政的现象,加强会计核算中心的监督管理,使得监督工作按照一定的标准有序进行,管理工作按照相应的依据有效地开展,进一步促进廉政工作的开展,有效遏制腐败现象的发生.
另外,还应正确认识和处理监督与服务的关系.在实际工作中,应该做到两者并重,因为服务到位是监督到位的重要基础.另一方面,单位还应同时注重建立统一核算和加强监管力度. 会计集中核算应以相关制度建设的不断加强和职能范围的合理扩张为最终目的,从而达到全面建立先进的监督管理机制的要求.
总之,会计集中核算的应用与实施,对于我国企业单位的会计工作的开展做出了巨大的贡献,其对于财务管理的作用是不容忽视的.因此,相关单位应正确认识会计集中核算的利与弊,并针对其存在的不足,采取一定的措施,从而保障会计集中核算的有效实施.
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会计核算学术论文撰写
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