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【摘 要 】 “不做假账”是2001年5月17日朱基总理在上海国家会计学院成立时所题校训.这几个字不仅是对会计学院学生的要求,更是对全国会计人员的殷切希望.其中所体现的诚信精神应当是市场经济活动的一个准则.本文就会计行业
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【关 键 词 】 诚信 做假账 会计信息 失真 会计人员
一、会计信息质量现状
财政部门每年都进行会计信息质量检查,应该说：我们现在大多数企业的会计信息是真实可信的,能客观地反映各项经济活动,准确揭示各项经济活动所包含的经济内容.但会计信息反映是一种滞后的反映.首先它所反映的经济活动是经常变化的,会计信息只能描述经济活动过去的某一时点.其次会计信息是由会计人员提供的,不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平,他们根据相同的经济活动所加工形成的会计信息的真实性程度也不同.再次会计信息的真实性还要受到会计程序和方法的限制.会计准则的运用、会计计量核算方法的选择以及会计本身的不确定性,都影响着会计信息的真实性.审计署公布的审计报告每年都提出用假发票套取资金的问题.如审计署发布的“京沪高铁建设项目跟踪审计结果”显示,在材料采购、货物运输、机械设备租赁等业务中,使用不符合国家规定的发票入账结算,总金额达5.2亿元.另外,会计管理权限不同程度地削弱也会造成大量的会计信息失真.做假账主要有以下几种形式：一是票实不符.发票显示货物名称与所购实物不同.现在许多商家为了吸引顾客,在开发票时可以任意更换货物名称,比如把所购化妆品改为办公用品等.二是故意隐瞒、删除一些交易和事项.现在许多小企业与客户用现金交易时,往往在账上不显示该笔交易以达到少计收入,从而少交税款的目的.许多行政事业单位把零星的非正常收入不入账,如单位所卖废品款等,以达到侵吞资产的目的.三是凭证与发票不符.在会计科目明细分类时,有意调整,如把本该列入招待费的支出列入办公费中.这是因为招待费有限额,不能太大.四是账与凭证不符.到年终随意调账,而不管是否符合事实.五是账与表不符.许多企业报出去的的财务报表不是由账分析填出的,而是根据需要调整的.六是经注册会计师事务所审计后的报表与公司报表又不同.会计师事务所不但不能纠正企业账簿中的错误,反而要帮助企业造假,大玩数字游戏,以满足客户的需求.所以最后公众看到的报表与公司的实际情况大相径庭,根据需要,盈利的可以变为亏损的,亏损的可以变为盈利的,不具有一点可信性.
由此可见,有些会计为了算账而算账,被动地行使会计职能,成了法人的“附庸”,“不做假账”这个会计行业底线已被冲毁.
二、做假账及会计信息失真的原因
我们知道会计核算是会计信息的基础依据,核算失实是造成会计信息失实的直接原因.有些单位随意修改、调整原始凭证,并以此虚记账簿,对外报送财务报告.更有甚者,另立会计账簿,造假账,“二套账”,达到转移国家财产或偷漏税等目的.企业做假账是为了逃税避税,以追求最大利益.行政事业做假账则可以应付上级检查、各种硬性规定,如三公消费,是行政事业单位在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前的热点问题,因此各级部门都对此做出了限制性规定.但大多数领导并没有实际减少开支,而是在做账上下功夫,把招待费换成办公费发票,有的单位干脆直接把招待费发票列入办公费中.这样,财务报表显示的三公经费就符合了上级要求.中小学校为了把所拨义保经费用完,虚开各种发票把资金套出来.有些学校为了掩饰一次性收取择校费等违规行为,也在做假账上下功夫.有些单位是为了侵占资产、贪污腐败、从中渔利.更有许多事实不能暴露,只能做假账.如现在比较热点的商业贿赂、贪污公款.有些是为了粉饰报表以达到显示个人政绩、骗取上市资格等目的.贪污腐败在中国是极其严重的,也与做假账有关,说做假账是贪污腐败的温床也不为过.几乎可以说凡是经济领域的问题都与做假账有关.财务信息公开也是当前的热门话题,各单位之所以不敢公开其财务信息,也与做假账有关.
三、做假账及会计信息失真的危害性
会计的作用就是提供会计信息,为相关利益各方提供参考和帮助.会计信息是市场经济有效运行的基础,而真实性是对会计信息质量最基本的要求.随着我国经济体制的改革不断深入和社会主义市场经济的日益发展,会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示其突出而重要的作用.投资者利用会计信息作出合理决策,债权人利用会计信息判断企业的偿债能力,经营者利用会计信息判断企业盈利能力、加强和改善经营管理,政府相关部门利用会计信息进行宏观调控和税款征收.
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做假账,违背了真实性,也即可靠性原则.财务会计信息质量最基本的要求,也是会计信息应具备的最基本的特征,就是可靠性.所谓可靠性,就是单位应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告.如实反映符合确认和计量要求的各种会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整.做假账直接导致会计信息失真,而失真的会计信息不但无用,而且有害.在现实生活中失真的会计信息造成的危害日趋严重,对人们的工作生活产生重大影响.一是失真的会计信息传递错误信息,作出错误判断,误导经济行为；二是失真的会计信息影响了国家经济政策的制定,扰乱了经济秩序,诱发了经济犯罪；三是失真的会计信息损害各方利益,导致企业亏损,不利于加强和改善企业经营管理；四是失真的会计信息削弱了国家财经法规的权威性；五是失真的会计信息会导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误.
做假账所出的会计信息就是伪劣产品,现在全社会都在打假,我们会计行业也要打假.做假账的泛滥导致社会公众对会计信息的不认可,也就导致对会计人的不信任,最后导致会计人的形象在公众心目中一落千丈.现在,会计人员工作量大、责任大,工资低、地位低、也就是“性价比”比较低.究其原因,这与做假账、不诚信有直接关系.现在,许多会计只要钱,不要原则,甘愿做企业主的傀儡,突破会计人的道德底线,失去人格,没有一点主动权.道德底线都可突破的人,在社会上怎么会有地位,别人怎么可能看得起你.可以说,做假账已经危及到会计行业的生存. 四、如何解决做假账及会计信息失真的问题
现在全社会正在进行诚信建设,会计人员也应掀起“诚信为本,不做假账”的行业建设高潮.同时,改变会计行业现状也迫在眉睫.本人结合自己的工作经验总结了几条抵制做假账的具体措施.
第一,明确单位负责人为单位会计行为的责任主体,提高单位负责人加强会计监督的自觉性.如果老板让你做假账,首先,跟他说明白如果被查出的后果：他是第一责任人,负主要责任.因为《会计法》第四条规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责.《会计法》第四十五条规定授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分.其次,接着说明任何人做的假账都会被查出来,不存在完美的假账.最后,企业发展要通过加强企业管理,提高产品质量,会计信息就是为提高企业管理水平服务的,企业要真正做大做强,靠做假账是不可能实现的.
第二,会计人员严格按财会相关法律法规办事.根据《会计法》规定：会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正、补充.同时,会计人员对违反《会计法》规定和国家统一的会计制度规定的行为,有权举报.
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第三,从会计资料的源头“原始凭证”入手,加强票据的管理,从根源上治理会计信息失真.随着经济体制多元化、经济业务复杂化,票据成了一些不法分子偷税漏税、谋取不正当利益的工具.有的非法印制票据,不按规定使用或填写票据；有的不执行内部会计监督制度,经济业务的审批、经办全由一人包揽.这不仅造成会计信息失真,也严重干扰了市场经济秩序.所以,我们必须强化票据管理.一要广泛宣传,增强公民的票据意识；二要形成齐抓共管局面,财政、税务、审计等会计监督部门和公、检、法部门及广大群众要严密配合,依法严惩票据违法犯罪分子；三要提高票据的科技含量,增大造假难度,严密监控；四要充分发挥会计人员的监管职能,预防利用票据弄虚作假,保证单位内部会计监督制度落到实处.
第四,加强管理和培训,不断提高会计人员的政治和业务素质.当今知识经济时代,人是管理活动中最能动的因素,治理会计信息失真关键是人.只有人的问题解决好了,会计管理工作才能成功.应从以下三个方面严格把关,切实加强会计人员的从业资格管理：一是严把办证关.会计从业资格证书是会计人员从事会计工作的“准入证”,是证明能够从事会计工作的唯一合法凭证.会计管理部门应认真审查申请办证人员的资格,严禁弄虚作假.二是严把监督关.“上岗必有证,无证不上岗”.会计管理部门应建立健全监督制度,定期或不定期地组织专门人员进行检查监督,禁止无证人员从事会计工作.三是严把惩处关.会计管理部门应严格执行《会计法》的各项规定,做到有法必依,执法必严,违法必究.这是加强会计从业资格管理的重要保证.
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以上就是本人对会计信息失真的现状及治理的粗浅看法.治理会计信息失真及不做假账是我们财务工作者永恒的主题,它对规范我国会计行为、保证国民经济高效稳定的发展有着极为广泛的现实意义.
【参考文献】
[1] 张洪波：会计信息化[M].高等教育出版社,2010.
[2] 任瑞莲：关于会计信息失真的调查与思考[J].河南农业,2010（5）.
（责任编辑：胡婉君）
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