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【摘 要 】江门处于“十二五”规划高速发展的时期,会计服务业是会计领域重要的行业,它的发展对江门经济有极其重要的意义.近年来,江门会计服务业发展取得了一定成效,但与其他城市相比,存在规模小、业务单一、人才缺乏和行业公信力低下等问题,影响着江门经济的健康发展.本文通过江门会计服务业的现状进行研究,找出存在的问题,并提出适合江门的实际会计服务业发展途径.
【关 键 词 】会计服务业；会计师事务所；行业诚信
会计服务业是我国会计领域的重要行业,它的发展壮大直接关系到我国各行各业在国内、国际市场竞争中优势地位的取得,甚至关系到我国国民经济的持续、快速、健康发展.近年来,江门会计服务业有了明显的进步,但与周边城市的会计服务业相比,还有明显的差距,已不能满足江门经济快速发展的需求.如何发展江门会计服务业,是江门市发展急需解决的问题.
一、江门会计服务业的现状
会计服务行业是指围绕着会计人员服务、会计行业服务、企业财务会计工作服务的行业,主要包括会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、会计代理记账公司等.会计师事务所作为会计服务的主要提供者,它的发展水平直接影响了会计服务业发展.
目前,江门市会计师事务所有20多家,大多是中小型会计师事务所,主要以审计和资产评估业务为主,部分会计师事务所还兼营代理记账业务、缴税等业务；服务对象主要是江门市企事业单位,每项业务的收费500元-10000元不等,具体收费根据业务量大小来确定,还有3-4家港资会计师事务所,主要针对香港驻华的企业英文报表、审计业务.同时,江门的小型代理记账公司较少,主要从事小型作坊、个体户等代理记账工作,兼营工商税务登记等业务,收费相对较低.在实际工作中,会计代理记账业务大部分被兼职会计人员垄断,有的会计人员兼任四、五家甚至十多家单位的会计,这些会计人员仅仅充当了单位报账员角色,每月每家单位收费300-500元不等.
二、江门会计服务业发展过程中存在的问题
1.会计师事务所数量少、规模小
据统计,全国7000余家会计师事务所,执业的注册会计师近8万人,其中注册会计师人数在100人以上的事务所有70多家.而江门会计师事务所共有20多家,主要是中小型会计师事务所,其中最大会计师事务所从业人数30多人,拥有注册会计师5名.从目前的市场需求来看,随着江门市深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》,经济将快速稳定发展,现代交通运输设备制造业、通用机械产品制造业及LED绿色光源、台山核电新能源等产业形成,将有一批大型企业涌入江门,同时还会吸引港澳企业来江门发展,这些企业需要有相应规模的会计师事务所为之提供相应的专业服务.江门事务所整体规模偏小,一方面不能满足大型企业的高端业务需求,同时也难以形成规模优势.
2.会计师事务所提供业务品种单一,获利水平较低
目前会计师事务所提供的业务主要包括审计、咨询和代理记帐业务.据调查,我国经济发达城市的会计师事务所不仅承揽会计、审计、财务、内部控制、税务、企业管理咨询、顾问服务等服务,而且积极开展如何改进企业管理业绩、业务流程、信息技术、财务与经营战略调整等业务.而江门会计师事务所由于规模和人员素质限制,一方面,大量的小型会计服务机构为承接企业的验资、审计等业务而激烈竞争；另一方面,能承担财务咨询、内部控制体系构建、经营战略等高端服务的却很少.
3.从业人员素质普遍不高,会计师事务所人才缺乏
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会计服务业知识密集型产业,人才是会计服务业发展的关键.然而,整个江门市会计从业人员从人数看,注册会计师201人,高级会计师90人,中级会计师职称9256人,初级会计师职称12652人,正高级会计师只有1名,国际内部审计师1名；从人员素质上看,具有硕士及以上学历仅有927人,本科学历有12860人,大专学历的有22580人.近年来粤港澳经济交流合作密切,执业注册会计师队伍素质有了较大提高,但从总体看,会计师事务所仍存在知识结构老化、执业能力、专业素质和外语水平不高、高层次人才缺乏的问题,青黄不接的现象十分严重.如何吸引年轻的CPA加入江门的会计师事务所,改善江门事务所的人员结构,提高执业能力与专业素质,储备力量,是江门会计师事务所发展急需解决的问题之一.
4.注册会计师缺乏独立性,致使事务所社会公信力低下
江门的会计师事务所大多受人事关系、行政干预和利益驱动等因素影响,造成有些事务所执业质量低下,责任风险隐患大.各公司对审计机构有主导选择权,同时由于会计师事务所的审计业务大多集中在每年的1-6月份,那些没有证券业务资格的中小会计师事务所的季节性就更强.在审计旺季,部分事务所为了抢占市场,赚取更多的利润,不严格按照规定的审计程序进行审计,由此导致审计业务质量较低.部分事务所对已查明的公司财务会计信息虚假问题隐瞒未披露,严重影响从业人员的职业道德和事务所的服务质量,从而最终影响到行业的公信力.
三、对江门市会计服务业发展途径的建议
1.促进会计服务业规模化发展,推进会计服务业跨区域执业
随着市场经济的不断发展,加速会计服务业的规模化进程,是当前江门市会计行业管理的工作重点.财政部门和会计学会、注册会计师协会等行业组织的政策支持和引导对促进会计服务业规模化发展意义重大.政府相关部门、行业协会应当在税收、宣传、交流等方面提供更多有利条件,为江门市会计服务业规模化发展创造有利环境.一方面努力支持中小型会计师事务所向大所迈进,同时鼓励更多人从事会计服务行业,使会计师事务所向区、县辐射.另一方面对跨区执业从制度上进一步规范,政府组织各种港澳或地区交流合作,给其他区域经济实体提供更多选择的同时,促使本地会计师事务所活动范围扩大,学习各地先进经验有利于其跨区域执业.
2.引进高层次人才,选拔和培养年轻大学生
人才是制约这个行业发展的重要因素,尤其是高层次人才.培养一批会计领军人物和建立会计人才库市场,这是一个复杂的系统工程,需要政府积极支持和协调,充分利用现有的行业协会和会计协会的资源,下大气力进行理论培训、业务深造、项目资助等,并实现定期的业绩考核和滚动管理,通过行业组织,引导会计服务机构进行资源整合,形成会计服务业中的规模与品牌效应,从而带动整个会计服务业的发展.同时,会计师事务所须有前瞻性,大胆选聘应届大学生,培养和支持他们考取CPA；同时建立激励机制与竞争机制留住优秀人才.
3.优化业务结构,努力拓展会计服务边界
随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的逐步推进,大型企业的涌入,上市公司的逐渐增多,企业对会计服务也出现了多元化的需求.除传统的财务报表审计服务、资产评估、税务代理之外,内部控制审核、企业管理咨询、经济、法律、税收、政策咨询、信息技术咨询等专业服务需求也日益增多.多元化的业务结构,有利于均衡会计师事务所的业务量,充分利用其组织资源,降低事务所的执业风险,增强行业的竞争能力.江门的会计师事务所应根据自身的市场定位和资源优势,在保证核心业务的同时,注重吸纳企业管理、金融证券、信息技术等方面的专业人才,也可通过与咨询公司、信息技术公司等合作的方式合理拓展服务边界.行业组织应充分发挥其推动和引导作用,在多元化人才培养、制定执业规范、借鉴港澳先进经验促进服务组织优化业务结构.同时,要研究和加强对非审计业务的监管,保证各项会计服务业务规范健康发展.
4.强化事务所内部治理,促进行业诚信发展
完善、有效的管理机制和制度是事务所可持续发展的保障.会计师事务所应建立健全内部控制各项制度,加强从业人员的业务培训,注重职业道德教育,不断扩大人员知识面.同时,江门的注册会计师协会应建立由业务报备,执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系,结合每年事务所执业质量检查制度和诚信档案记录制度,对存在违规执业行为的事务所采取行业惩戒措施,以净化执业环境.加大重大案件查处的力度,有效惩治了会计信息做假行为,从而提高整个行业的整体业务能力和素质,保证业务质量,促进行业诚信发展.
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参考文献
[1]陆运
服务业类有关论文范本
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