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一、引言
经济的健康运行,企业的健康发展,都离不开会计监督.会计失真的案例比比皆是,如何规范保证会计行为、提高会计信息质量,督促企业的合法经营,正是会计监督所要研究的重点内容.
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二、会计监督
1.概念
会计监督是根据国家的法律法规、财经规律等,为了保证会计信息适量,防范会计信息失真而对企业的经济活动进行监督的一种行为.
2.主体
对企业的经济活动能产生影响的都可以会计监督的主体.狭义的主题,是企业内部的会计人员；广义的主体,是内部组织人员、会计人员,以及外部政府,社会利益相关者.
3.客体
客体是企业的组织机构、人力资源、经济行为.
4.目标
根据客体不同,会计监督的目标也不同.广义会计监督的目标是满足公司治理的需要；狭义的会计监督目标是保证会计信息质量.
5.分类
按执行时间分为事前监督、事中监督、事后监督；按要求不同分为政策性监督与技术性监督.
6.内容
会计监督的内容是企业的各种涉及资金、财务的经济活动,具体包括：（1）企业的各种财务资料,如会计凭证、账簿、报表等,目的是保证会计资料的真实、准确、可靠、合规.（2）企业的资产,包括现金、存款、固定资产、长期投资等,目的是保证财产安全,以及被合理使用.（3）财务的各种收支活动,目的是保证收支活动符合财经法规、真实合理.（4）企业的各种经济合同、财务预测、预算、计划,以及其他重要的管理活动,目的是确保各种经营管理活动的科学、有效.（5）发生的各种成本费用,目的是实现净利效益的最大化.（6）企业事后利益分配环节,是否按时缴税,利益分配是否合理等等.
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7.方式
不同的监督主体,监督方式也不同,下面从广义监督的角度介绍：（1）内部会计人员,对会计信息进行日常直接监督,主要是通过稽核制度.（2）企业其他人员,采用直接监督和间接监督的方式.直接监督采用质询、抽检的方式,间接监督是对各部门预算执行情况进行核查,或者通过内部审计部门或者外部审计对企业内部会计信息进行监督.（3）权益所有者,主要依赖于公司治理进行直接与间接监督.直接方式是定期监督,如在股东大会上直接对企业会计信息进行质询.间接方式是通过监事会进行日常监督,或者委托外部审计机构对企业会计信息进行定期监督.（4）债权人,直接监督方式选择质询和实地考察,间接监督方式可委托外部审计.（5）政府,在一定时期才对企业进行监督,多数是间接监督方式.
三、会计监督的重要性
1.有利于维护国家财经法规
无规矩不成方圆.任何组织结构,运行良好的依据的正是符合国家的行政法规、法律条文.而企业更是在国家法律规范、财经法规的约束下健康经营的.会计监督是依据国家的法律规范、财经法规,对企业的各种经济活动的合法性、真实性、准确性进行的检查,防范与督促企业的合规经营,从而保重企业的健康运营,实现经济效益、保证财产安全,保护利益相关者的权益.
2.保证会计信息的质量
经济的发展,带来的越来越多人为干预,人为操纵经济行为,进而会计失真的现象越来越严重,极
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3.有利于完善公司治理体系
会计监督可以客观地评价企业经营者的工作业绩,从而进行相应的奖惩措施.这样有利于公司的绩效考核,也能激励经营者积极性,更加努力的工作.公司的法人治理结构一直是公司制的核心.而最理想的法人治理结构模式是：股东大会能够代表企业的所有者拥有企业的最终控制权；董事会维护出资者的权益,并对股东大会负责,对企业的重大经营决策和经营人的业绩进行绩效考核与评价；企业监事会能够有效地监督企业的董事会、经营人和财务部门的行为.通过会计监督,可以督促经营人准确落实董事会的经营决策,可以督促各部门为财务部提供真实、可靠的会计信息,可以督促企业按照国家的法律、法规正常经营,可以协调内外部的经济利益关系.如此,监事会能够有效监督企业行为,董事会的决策得以有效贯彻,经理人的行为有效监督和激励,股东大会的权益才能得以有效维护.而通过内部监督,引入外部董事、外部监事,健全职代会民主监督制度,可以强化董事会和监事会对经营者行为的控制,健全对经营者的绩效考核,监督与激励机制并用,减轻“内部人控制”的现象.
4.“内部人控制”现象
内部人控制现象在我国公司制企业中广泛存在,尤其股份制企业.现代企业,控制权与经营权分离,从而企业所有者与经营者的利益不一致,经营者为了追求自身利益最大化,利用内部人身份掌握企业的筹资权、投资权、现金流动等为自己谋求利益,而所有者不参与企业的日常经营,很难对其监督,就出现了“内部人控制”现象.很多上市公司中,董事长与总经理同时由一人兼任,董事会实际控制在经营人的手里,这种“内部人控制”现象,相继引起经营者短期行为、过度的职务消费、低效投资等行为,这都削弱了所有者的权益,增加了代理成本.
5.促进廉政建设
在经济领域中,普遍存在腐败受贿现象,这种行为与异常的经济活动、违规的经济行为、虚假的经济资料密不可分.而各种经济行为的发生又都是通过会计账目的记录反映的,会计监督正事监督会计行为得有效手段之一.因此,通过会计监督,提前对异常的资金行为进行控制,有效降低违规的经济行为,从而控制腐败现象,促进廉政建设.
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