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摘 要 ：本文从当前中小企业内部会计控制的现状出发,结合中小企业自身特点,提出了中小企业内部会计控制发展的对策和建议.
关 键 词 ：中小企业 内部会计控制
引言
随着社会主义市场经济的不断发展和完善,中小企业在我国经济发展中起着越来越重要的作用.但是,中小企业受经营规模、财力、人力、经验等因素的限制, 在生产经营过程中出现了很多不容忽视的问题,对中小企业的持续经营和健康发展十分不利.因此,中小企业如何根据自身的特点和经营管理的需要,建立健全有效的内部会计控制制度,提高企业的经济效益,进而促进国民经济发展,是我们不得不思考的问题.
一、中小企业内部会计控制存在的问题
(一)控制环境建设缺位
控制环境是指对企业内部控制的建立与实施有重大影响的各种环境因素的总称,是企业实施内部控制的平台,决定着企业内部会计控制能否实施或实施效果好坏的关键.
我国中小企业绝大多数由家族式企业发展而来,产权合一,决策权高度集中,授权主观性大,再加上管理者由于文化水平偏低,管理哲学存在问题,往往不愿意建立和实施内部会计控制,不能形成浓厚的企业文化氛围,使中小企业普遍缺乏一个良好的内部控制环境.主要表现在：企业治理结构不完善,管理者控制意识淡薄,组织结构设置不合理,会计人员素质低下.
(二)风险评估能力较低
环境控制和风险评估是提高企业内控效率和效果的关键.构建内部会计控制必须考虑中小企业内外部的各种风险因素,包括经营风险、财务风险等.就目前我国中小企业发展现状而言,企业所面临的风险大小常常取决于经营决策者个人的风险偏好.由于在经营管理中缺乏有效的风险评估机制和科学合理的风险预警机制,对风险投资缺乏严格有效的投资决策审批机制,企业内部投资决策及授权制度的缺陷以及公司治理结构的不完善,企业的重大投资决策往往为少数人操控,而企业经营决策者的风险评估能力较低,导致企业投资失控、风险加剧.
(三)缺乏有效的信息沟通
建立畅通的信息沟通渠道和有效的信息反馈系统是中小企业内部会计控制有效实施的保证.实际上,中小企业规模小,组织结构比较简单,管理层次少,横向和纵向信息沟通渠道比较畅通,但由于缺乏完善的信息沟通反馈机制,导致内部控制制度是否得到实施、实施情况如何、实施过程中出现哪些问题、需要如何改进等基本信息都无法进行相互传递,导致上下级之间交流缺乏,各部门之间协调性差,违法行为得不到处罚,违章行为得不到及时纠正,内部会计控制没有发挥真正的“控制”.
(四)监督评价缺效
监督是对整个内部会计控制系统的再控制,主要由审计部门实施.为了加强监督,我国已形成了政府监督、社会监督和单位内部监督三位一体的监督体系.但是,如此严谨的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意.政府监督往往局限于税务对企业偷漏税款的监管；社会监督仅为会计师事务所为企业所需出具相应的审计报告.在内部审计方面,中小企业由于规模限制及成本考虑,单独设立内部审计部门的企业很少.即使有少部分企业建立了内部审计部门,大多也形同虚设,流于形式,不能发挥其应有的作用.
二、建立和完善中小企业内部会计控制的对策建议
(一)优化控制环境
（1）提高管理者内部控制意识
优化控制环境的首要工作就是提高管理者对内部控制的认同度.企业管理者要认真学习先相关法律法规,以恰当的管理风格和正确的激励机制,积极投身到内部会计控制活动中.
（2）完善企业治理,设置合理的组织结构
我国中小企业应建立现代企业制度,实行产权分离,真正做到责任、权力和利益相统一.引入科学管理方法,运用现代企业管理理论进行经营管理.
（3）建立员工培训机制,提高员工素质.
员工素质的高低与内部控制效果的好坏密切相关.中小企业应加强对员工的培训,引导员工树立正确的价值观,培养员工爱岗敬业、诚实守信的道德情操,从而在企业中形成良好的文化氛围,使内部控制意识深入人心.
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(二)强化风险评估工作
提高企业内部控制效果的关键是进行良好的风险评估.企业必须注意风险的防范和管理,要对内分析自身的优势与劣势,对外分析外界的机会和威胁,考虑自己的生存机遇,要懂得运用一系列的风险评估的方法、技术、程序等对企业的风险进行全面的分析, 判断企业所受的风险性质与程度,懂得规避风险.同时,企业应该加强环境改变时的管理,建立风险应急系统作为对内部控制系统的补充.
(三)建立有效信息沟通反馈机制
一是建立信息管理系统.通过信息管理系统,企业员工能够清楚地理解企业的内部会计控制制度,明确其应承担的职责和任务,并及时取得和交换各自在执行、管理和会计控制过程中所需的信息.二是建立信息沟通反馈机制.信息管理系统本身并不能改善内部会计控制,企业只有借助于信息管理系统,建立有效的信息沟通反馈机制,才能提高中小企业内部会计控制的效率和效果.为此,中小企业必须明确会计信息沟通渠道,规范信息传递方式及时间,确保信息能够及时、准确和经济地传递给企业内部相关人员.
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(四)完善监督评价机制
（1）加强内部审核
中小企业会计主管及会计人员应依据会计法规进行事前或事后,定期或不定期地检查有关会计记录,及时找出会计控制过程中存在的缺陷以及可能引起的后果.从而有利于提高会计信息质量,防止企业资产流失.
（2）加强内部审计
一是对有能力设置内部审计机构的企业,管理当局应当授予内部审计机构足够的权限,保证其对重大疑点问题拥有相当的审查权力,同时,保证内部审计机构具有较高的独立性.二是对既不设置内部审计机构又无专人负责审计的企业,可以将审计业务外包给事务所,或者定期
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（3）强化外部监督
一是加强政府的监督.法规不完善与法律制裁力度不够是国家监管的致命点.政府应当完善法律制度,采取相应的具体的法律条文规范企业内部会计控制设计与实施,同时加强对违法违规行为的责任追究.二是加强社会监督.完善注册会计师的审计制度,提高注册会计师政治思想素质和业务水平,充分发挥其“经济警察”作用.
参考文献：
[1]李莉.论中小企业内部会计控制[J].时代经贸,2007(08).
[2]黄晓勤.浅谈中小企业内部会计控制[J].中国商界,2008(08).
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