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中图分类号：F276 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）09-000-01
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摘 要 水利行业各单位的财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实,关系水利事业发展与改革的大局.结合水利行业财务管理现状阐述财务管理存在的问题,并有针对性的提出加强和规范财务管理工作的对策.
关 键 词 财务管理 现状 问题 对策
近年来,国家对财政管理体制改革的力度不断加大,同时对水利项目投资逐年加大,这给水利行业财务管理提出了更高的要求.如何进一步规范和加强水利行业各单位的财务管理工作,确保水利资金的安全、合理、高效使用,己成为水利系统当前工作的一项重要任务,对于水利基本建设工作意义重大.
一、水利行业财务管理现状及存在的问题
从近几年开展的水利资金检查和审计中发现,水利行业财务管理工作中存在以下问题：（1）财务管理体制不健全,财务管理办法过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等.（2）预算管理工作浮于表面,预算编制工作实效性欠佳,同时对预算执行缺乏监督.（3）由于征收机构过于分散,催收、劝收工作能力较差,缺乏强制性的执行措施,造成各项规费的收取率低.水利工程水费和水资源费的征收标准过低,征收体制不健全,管理混乱.（4）后续教育工作滞后,缺乏有效培训,财务人员对新的法规、制度理解掌握不深,专业知识体系不能满足实际工作的需要,且缺乏工作积极性.（5）内部控制薄弱,发生错误与舞弊的风险较大,内部监督、审计工作不力.（6）水利工程财务管理不系统规范,资金缺乏统一管理,成本核算意识不强,会计核算不规范,资金拨付随意性较大.
大学生如何写财务管理毕业论文
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二、加强和规范水利行业财务管理工作的对策
1.上级主管部门加强统筹,各单位加强财务管理规章制度建设
主管部门应加强对所属单位的监督管理,可根据水利单位行业特点,制定统一的财务管理办法,定期考核和组织内部审计,加强拨付的水利专项资金管理.单位负责人必须认清自身对财务管理工作应承担的责任,加大对财务工作的重视程度.水利系统应按照国家相关法律规定,结合本单位的实际工作特点,建立起完善详尽、具体、操作性强、切实可行的会计核算流程、财务管理制度和内部控制制度.并建立财务管理责任追究制度,加强财务审计与纪检监察部门开展联合执法监察工作,强化对规章制度的贯彻执行.
2.充分发挥预算管理的控制作用
预算管理是财务管理工作的重要内容,财务部门要广泛收集资料,充分吸取各方面的意见,科学编制预算方案,并详细论证、充分研究,适时修改,不断完善.加强支出标准体系建设,逐步推行综合预算,整合性质用途相近、规模较小的专项资金.另外加强对预算执行的监督,对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关,对专项资金的使用进行追踪问效,促进预算管理的规范、高效运行.
3.抓好收费工作,扩大资金来源
建立系统内统一的征收机构,逐步撤销分散于各个单位的收费单元,明确职能和分工,增强征收能力,积极争取执行强制性措施的行政权限,提高各项费用的收取率.提高水利工程水费和水资源费的标准,大力倡导节约用水,为水源工程建设筹集资金,健全水资源费征收管理体制,明确管理权限.
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4.加强学习培训,加强水利基建财会队伍建设
新形势下对财务管理的要求越来越高,应坚持自学与培训相结合,提高从业人员综合素质.加强基建财务管理基础业务的学习,如基建会计核算、资金拨付程序等基础知识；加强水利基本建设全过程与财务相关的知识学习,如基本建设程序、投资概预算、合同管理、投资结构及其他工程有关知识的学习；加强对国家方针政策、水利基本建设法律、法规和规章的研究,深化理解国家经济财政政策的改革；加强财会人员的思想作风建设,努力提高其政治和业务素质；建立科学合理的激励和奖惩机制,激发员工的工作积极性.
5.加强内部控制,充分发挥内部审计的作用
内部审计是内部控制的重要组成部分,搞好内部审计,首先要明确内部审计的机构和职能,配备高水平的内审人员,建立内部审计规则,合理解决领导层、各职能部门及各个环节之间相互牵制,互相制约,明确职责分工.其次在实际工作中协调各种利益冲突,变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督,完善内部监督和检查机制,充分发挥财务部门的检查监督和内审部门的审计监督作用,实行财务跟踪检查监督,重点检查概算执行、计划预算、资金拨付使用、成本核算管理等重要环节.另外要注意内部审计工作意义、作用的宣传,提高水利行业各单位对内审工作重要性的认识.
6.促进水利基础设施建设,优化水利工程财务管理
财务人员要高度重点工程财务管理工作,把财务管理工作与财政体制改革、工程造价管理、项目审计稽查相结合.第一,重视水利工程财务分析工作,重点对具有财务收入的水力发电、农田灌溉、城市和工业供水等水利工程项目进行财务分析.第二,严格项目资金管理.坚持“专户储存,专款专用,专账管理”的原则,项目资金实行报账制.第三,正确处理好财务工作与工程建设的关系,克服重工程建设轻财务管理的思想,运用相关的财务会计制度,在正确使用一级会计科目的同时,设置相应的明细科目,设置切合实际的财务报表.第四,认真做好会计基础工作,重视专款核算,全面实现电算化管理,做好纳税筹划,合理节税,注意会计原始凭证的归集和会计科目的准确使用,往来帐挂账要及时结清.
综上所述,水利行业必须适应国家有关财经法规、制度的要求,与时俱进,正确处理改革与财务管理的关系,突出强化水利财务管理,大力推进水资源优化配置,更好地为
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参考文献
[1]李红梅.关于新时期水利财务管理工作的几点认识.会计师.2011年第09期.
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