摘要：审计寻租的表现形式，审计寻租的巨大危害，审计寻租产生的内、外部原因，针对性地提出了审计寻租的防治措施：实行公务员分类治理、职务、级别双制度度；实行审计风险保证金制度；、法规刚性化、细化；加强权力制约，实行审计公然，建立审计复查制度，设立独立的复查机构，建立有奖检举制度；加强审计机关的内部监管制度。审计生活在中，也不可能是一块净土，也受环境的，审计职员也不是圣人，更有少数人也利欲熏心，做出有违审计职员职业道德和国家法纪的事———审计寻租，严重影响审计形象、影响审计作用的发挥。对此必须认真，原因，找出有效的治理，才能充分发挥审计的作用，不辜负人民的重托、社会的期看。一、审计寻租的表现及危害（一）审计寻租的表现所谓审计寻租，就是利用手中的审计检查权、审计处理权、审计移交权等为被审单位掩盖违纪、违法事实，放弃或减轻对被审单位及相关责任人的处罚，以换取个人或小团体的利益，而影响审计客观公正，造成国有资产流失、造成部分违纪、违法职员逃脱制裁，影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的严重违纪、违法行为。审计寻租具体表现主要有：第一，审计组成员隐瞒审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。审计底稿、审计日记中不反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。第二，审计组成员缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪情节。审计底稿、审计日记中故意缩小反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索和情节，或定性从轻。第三，审计组长撰写的审计报告隐瞒或缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚，或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。第四，业务处室领导甚至审计领导对审计组提交的审计报告中反映的违纪、违法事实或犯罪线索往掉或缩小，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚。或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。以上行为所得的回报主要有收取好处费、礼品、现金、先容工程、验资、年检、广告的中介费、无偿使用被审单位的资金、设备，帮助解决子女、配偶、支属、朋友的就业，要求被审单位自己或其他单位安排工程、项目，要求被审单位自己或其他单位帮助自己升迁等等，有物质的和的，有近期的和远期的，直接的和间接的。（二）审计寻租的危害第一，大大增加了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的难度和本钱，甚至是丧失了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的机会，助长了违纪违法行为，加剧了国有资产流失。第二，严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。客观公正是审计的生命，也是赢得人民信任的唯一基础。而人民的信任与支持是搞好国家审计的必不可少的条件，以往的经验和教训已证实了这一点。而审计寻租严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。第三，严重影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。应该说，国家审计自成立以来，取得了很大成绩，尤其是在反腐倡廉、权力制约方面发挥了较大作用，尤其是2004年的审计风暴。审计相对其他部分而言，***较少，不廉政较少。因此被社会民众视为“最后一块净土”，寄予莫大希看，希看审计部分在反腐倡廉、权力制约方面发挥了更大作用，促进政府的廉洁、高效。而审计寻租将严重影响审计部分在反腐倡廉、权力制约方面作用的发挥。哀大莫过于心死，社会民众因此将降低、甚至相当大部分丧失对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。
论审计寻租的成因及防治
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摘要：审计寻租的表现形式，审计寻租的巨大危害，审计寻租产生的内、外部原因，针对性地提出了审计寻租的防治措施：实行公务员分类治理、职务、级别双制度度；实行审计风险保证金制度；、法规刚性化、细化；加强权力制约，实行审计公然，建立审计复查制度，设立独立的复查机构，建立有奖检举制度；加强审计机关的内部监管制度。审计生活在中，也不可能是一块净土，也受环境的，审计职员也不是圣人，更有少数人也利欲熏心，做出有违审计职员职业道德和国家法纪的事———审计寻租，严重影响审计形象、影响审计作用的发挥。对此必须认真，原因，找出有效的治理，才能充分发挥审计的作用，不辜负人民的重托、社会的期看。一、审计寻租的表现及危害（一）审计寻租的表现所谓审计寻租，就是利用手中的审计检查权、审计处理权、审计移交权等为被审单位掩盖违纪、违法事实，放弃或减轻对被审单位及相关责任人的处罚，以换取个人或小团体的利益，而影响审计客观公正，造成国有资产流失、造成部分违纪、违法职员逃脱制裁，影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的严重违纪、违法行为。审计寻租具体表现主要有：第一，审计组成员隐瞒审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。审计底稿、审计日记中不反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。第二，审计组成员缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪情节。审计底稿、审计日记中故意缩小反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索和情节，或定性从轻。第三，审计组长撰写的审计报告隐瞒或缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚，或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。第四，业务处室领导甚至审计领导对审计组提交的审计报告中反映的违纪、违法事实或犯罪线索往掉或缩小，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚。或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。以上行为所得的回报主要有收取好处费、礼品、现金、先容工程、验资、年检、广告的中介费、无偿使用被审单位的资金、设备，帮助解决子女、配偶、支属、朋友的就业，要求被审单位自己或其他单位安排工程、项目，要求被审单位自己或其他单位帮助自己升迁等等，有物质的和的，有近期的和远期的，直接的和间接的。（二）审计寻租的危害第一，大大增加了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的难度和本钱，甚至是丧失了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的机会，助长了违纪违法行为，加剧了国有资产流失。第二，严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。客观公正是审计的生命，也是赢得人民信任的唯一基础。而人民的信任与支持是搞好国家审计的必不可少的条件，以往的经验和教训已证实了这一点。而审计寻租严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。第三，严重影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。应该说，国家审计自成立以来，取得了很大成绩，尤其是在反腐倡廉、权力制约方面发挥了较大作用，尤其是2004年的审计风暴。审计相对其他部分而言，***较少，不廉政较少。因此被社会民众视为“最后一块净土”，寄予莫大希看，希看审计部分在反腐倡廉、权力制约方面发挥了更大作用，促进政府的廉洁、高效。而审计寻租将严重影响审计部分在反腐倡廉、权力制约方面作用的发挥。哀大莫过于心死，社会民众因此将降低、甚至相当大部分丧失对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。
摘要：审计寻租的表现形式，审计寻租的巨大危害，审计寻租产生的内、外部原因，针对性地提出了审计寻租的防治措施：实行公务员分类治理、职务、级别双制度度；实行审计风险保证金制度；、法规刚性化、细化；加强权力制约，实行审计公然，建立审计复查制度，设立独立的复查机构，建立有奖检举制度；加强审计机关的内部监管制度。审计生活在中，也不可能是一块净土，也受环境的，审计职员也不是圣人，更有少数人也利欲熏心，做出有违审计职员职业道德和国家法纪的事———审计寻租，严重影响审计形象、影响审计作用的发挥。对此必须认真，原因，找出有效的治理，才能充分发挥审计的作用，不辜负人民的重托、社会的期看。一、审计寻租的表现及危害（一）审计寻租的表现所谓审计寻租，就是利用手中的审计检查权、审计处理权、审计移交权等为被审单位掩盖违纪、违法事实，放弃或减轻对被审单位及相关责任人的处罚，以换取个人或小团体的利益，而影响审计客观公正，造成国有资产流失、造成部分违纪、违法职员逃脱制裁，影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的严重违纪、违法行为。审计寻租具体表现主要有：第一，审计组成员隐瞒审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。审计底稿、审计日记中不反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索。第二，审计组成员缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪情节。审计底稿、审计日记中故意缩小反映审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索和情节，或定性从轻。第三，审计组长撰写的审计报告隐瞒或缩小审计中发现的违纪、违法事实或犯罪线索，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚，或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。第四，业务处室领导甚至审计领导对审计组提交的审计报告中反映的违纪、违法事实或犯罪线索往掉或缩小，或对审计中发现的违纪、违法事实定性偏轻、适用法规故意从轻，重“罪”轻罚。或以罚代法，不按法规追究领导和责任人的责任；或该移送、移交公、检、法、纪检、监察、主管部分的不移送、移交。以上行为所得的回报主要有收取好处费、礼品、现金、先容工程、验资、年检、广告的中介费、无偿使用被审单位的资金、设备，帮助解决子女、配偶、支属、朋友的就业，要求被审单位自己或其他单位安排工程、项目，要求被审单位自己或其他单位帮助自己升迁等等，有物质的和的，有近期的和远期的，直接的和间接的。（二）审计寻租的危害第一，大大增加了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的难度和本钱，甚至是丧失了查处违纪违法行为职员、以减少防止国有资产流失的机会，助长了违纪违法行为，加剧了国有资产流失。第二，严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。客观公正是审计的生命，也是赢得人民信任的唯一基础。而人民的信任与支持是搞好国家审计的必不可少的条件，以往的经验和教训已证实了这一点。而审计寻租严重损害了审计客观公正的形象，影响了人民对审计的信任，影响审计作用的充分发挥。第三，严重影响社会民众对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。应该说，国家审计自成立以来，取得了很大成绩，尤其是在反腐倡廉、权力制约方面发挥了较大作用，尤其是2004年的审计风暴。审计相对其他部分而言，***较少，不廉政较少。因此被社会民众视为“最后一块净土”，寄予莫大希看，希看审计部分在反腐倡廉、权力制约方面发挥了更大作用，促进政府的廉洁、高效。而审计寻租将严重影响审计部分在反腐倡廉、权力制约方面作用的发挥。哀大莫过于心死，社会民众因此将降低、甚至相当大部分丧失对政府的信任，影响政府的执政基础的巩固。
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