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【摘 要】居家养老是我国主要的养老模式.本文在分析居家养老模式存在的问题以及借鉴发达国家经验的基础上,指出发展适老化住宅的必要性和原则,并从融资,设计,建设阶段解析适老化住宅建设要点.
【关键字】居家养老；适老化；住宅
1.居家养老模式发展状况
1.1 我国养老地产发展思路
我国目前处于人口红利逐渐消退,老龄化日趋严重的阶段,表现为老龄人人口基数大、增长速度快、未富先老等特点.发展养老地产成为巨大的社会需求,具有迫切性和重要意义.通过借鉴国外养老地产的经验,结合我国具体实践,政府提出 “初步建立以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的社会养老服务体系”,制定“9073”养老格局,即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,7%的老年人通过社区照顾养老,3%的老人入驻养老机构集中养老.由此看出,居家养老是解决当前养老问题的重要模式.
1.2居家养老模式存在的问题
目前,我国养老地产正处于发展初期阶段,居家养老面临以下问题：一是普通住宅适老化程度低,其户型设计、采光通风、室内外环境设计不符合老年人的居住、行动需求；二是社区养老服务滞后,其基础设施如医务室、图书室、洗衣房、健身房、计算机室、紧急呼叫系统缺乏、服务组织功能单一,职能不完善、服务人员数量不足,专业水平和综合素质普遍不高.
2.居家养老模式的发展重点
2.1居家养老模式的发展重点：适老化住宅建设
2.1.1发展适老化住宅的必要性
相比我国,发达国家一般要提前进入老龄化社会,在解决养老问题方面经历了摸索和变革.大多数发达国家经历了从“医院养老”,到“设施养老”再到“住宅养老”的转变过程,经历了从对老年人居住住宅的设计改造到要求所有居住建筑都进行适老化设计的普适化过程[1].参考国外发达国家的经验结合我国居家养老模式面临的问题得出当前居家养老模式的发展重点是进行适老化住宅建设.
发展适老化住宅是解决老龄化问题一个有效的方法.适老化住宅是从全寿命的角度考虑的,具通用性和前瞻性.在设计和建设时,提前把老年人的需要考虑进Ö
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2.1.2发展适老化住宅的原则
发展适老化住宅应当遵循政策引导、系统规划、以增带存、市场推动原则.
政策引导,即发展适老化住宅,需要政策的引导.适老化住宅建设前期投入资金较大,回报周期长,投资主体获得的利润较少,一般不愿进行尝试.政府应出台推广适老化住宅建设的政策,并给予一定的扶持,培育适老化住宅建设市场.政府在制定政策时要保证和维护投资者的利益,并鼓励以多种方式发展适老化住宅.针对新建适老化住宅,在前期,政府保障适老化住宅的土地供应,在建设期,给予一定财政拨款与补贴,在运营管理期进行税收优惠与减免.针对旧有建筑的适老化改造,制定财政补贴、税收优惠政策.
系统规划,即发展适老化住宅,需要系统规划.通过分析我国老龄化社会实际情况,将住宅适老化建设逐步纳入住房发展规划.首先,制定我国适老化住宅的短期发展目标,确定建设比例和建设速度,有计划的新建,并对现有条件较差的普通住宅进行及时地改造,以满足现阶段居家养老需要.其次,再根据我国老龄化社会发展状况,对未来前景和趋势进行预测,制定长期发展目标,不断地改进和完善,逐步实现适老化住宅普适化.
以增带存,即发展适老化住宅可以从两个方面推进,增量建设,存量改造.一方面,未来一段时间,随着我国老龄人口的比例增加,老年人住宅市场隐含着巨大刚需.但是,建设大量的专门的养老住宅不符合我国目前的经济水平,也不符合我国老年人传统观念.而在新建房屋时,考虑老年人的特点,进行预留性设计,在未来需要时对住宅进行升级,满足老年人生活需求.由此,选择适老化住宅,长远来看,避免了老年时搬迁以及入住老年住宅时所花费用,有利于成本节约；另一方面,对现有房屋进行适老化改造是解决老年人居住问题的重要方式.我国无法在短时间内建设适合老年人的居住建筑,对旧有建筑进行改造可以解决一部分老年人的居住需求.
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市场推动,发展适老化住宅在初期阶段可以采取政企合作方式,以政府主导,企业为辅的操作模式.起步时,可通过首先开展试点工作,研发适老化住宅技术通过示范工程逐步推广.待市场发展到一定程度,积累了一定经验,政府逐渐退出,适老化住宅建设完全进入到市场运行机制中,最终形成适老化住宅产业化.
2.2适老化住宅建设要点
一、多渠道筹集资金.
解决适老化住宅资金的方式有多种.其一,建立适老化住宅的专项存款,除去政府财政拨款外,接受社会捐赠.其二,可以发行老龄产业的股票和债券,.其三,利用金融和保险的作用筹集资金.其四,充分利用和吸引社会资本.呼吁社会各阶层都来关心和重视适老化住宅建设,鼓励和吸引国内外开发商来投资兴建和管理适老化住宅.
二、统一设计标准.
在日本,国家制定了统一的设计标准.这项标准具有强制性,即在新建房屋时必须遵循规定,进行适老化住宅设计,为将来的居家养老做准备.通过统一标准可以达到住宅部品标准化、通用化,利于适老化住宅的建设和推广.我国目前还没有统一的标准,利用日本的经验,制定统一标准,可以少走弯路.
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三、应用适老化住宅集成技术.
在进行适老化住宅建设时,可采用CSI工业化住宅建筑体系.CSI住宅具有良好的可更新性和改造性.其核心特点包括支撑体部分与填充体基本分离、卫生间实现同层排水和干式架空、部品模数化与集成化、套内接口标准化、室内布局具有部分可变更性等[2].适老化住宅的设计、制造、安装过程中,可采用智构系统,利用云端数据服务器,组成数字生产服务和供应链服务平台.在平台中的建筑工业化构件及部件标识均采用二维码和 RFID 码双重管理模式[3].
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3.结论
我国已经进入了老龄化社会,从我国国情出发,确立了以居家养老模式为主的养老模式.适老化住宅能满足老年人的养老需要,对实现居家养老具有现实意义.社会各方面要提高对建设适老化住宅的重要性认识,尤其是在适老化住宅建设的起始阶段,政府要发挥主导作用,采取措施推动适老化住宅的开发与建设.
参考文献：
[1]周燕珉,王富青.“居家养老为主”模式下的老年住宅设计[J]. 现代城市研究,2011 （10）
[2]李昂.CSI体系将成为百年住宅的基础——住宅产业化促进中心产业发展处刘美霞访谈录[J].混凝土世界,2010（12）
[3]刘美霞,王洁凝.住博会明日之家2012·适老化住宅集成技术解析[J].住宅产业化,2012（11）
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