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河北省涞水县以风景奇秀的野三坡而得名,但当记者来到县城时,印象颇深的却是这里公务员们的节俭：在财政局,记者想借一用,却被告之无法打外线；而另有一些单位的,居然被锁在一尺见方的盒子中,只能接听,不能外拨.
如何撰写论文综述
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时值隆冬的正午时分,阳光不遗余力地从窗口射进房间,携来些许暖意,愈发显出财政局停了暖气的破旧办公楼中的阴冷和黯淡.在办公室等待采访的记者突然听到楼道中一阵喧哗,循声望去,只见一纸封条刚刚封住局长办公室的门――惊问之下才得知,因为一场经济官司,财政局被判赔偿305万人民币,在账上一分钱也无法划出的情况之下,法警便将财政局局长室查封了等
涞水县是河北省省级贫困县,2002年县级财政收入总计只有3053万元.按照一级政府一级财政的原则,涞水县该有的几套班子一个都不少――可就是不能按时发工资.公费医疗也是可望而不可及.预算股王股长介绍说,公费医疗款还不够县离休干部报销的,更别说退休人员和一般机关干部了.在当地待遇和福利最好的财政局中,记者接触到的所有公务员从1994年起都没有享受过公费医疗.
孙福盛和王兴是涞水县三义村的两位退休教师,记者在财政局采访的时候,正碰到他们结伴赶来打听拖欠了半年的工资什么时候可以发下来.预算股王股长接待了他们,“难哪,”王股长颇为无奈,“不是你们一个村欠发工资,我们没有钱,真没办法发.你们村的情况还是好的,像娄村两个退休教师,一年多没发工资,就靠养兔子、卖兔子养活自己.还有两口子,也是教书的,一年半没发工钱,两人白天教书,晚上到砖窑做砖坯.财政没钱,你们真得理解.”
涞水县下辖的义安镇财政状况更是紧张.义安镇政府每年的办公经费只有2万元,而政府大院中至少有40人办公――也就是说,人均办公经费每年只有500元.在县政府的办公室里,没有暖气,也没有,办公桌上放着油漆剥落的算盘.
“事多钱少,所长难当啊.”财政所所长李振波在接受记者采访时候感叹.李所长透露,该乡镇一年乡级收入有二三百万,今年税收分成的时候又分走了几十万,连刚性支出都远远不够,镇政府的车辆修理费和汽油费都只能靠拖欠,别说做事情的钱.但是有一些事情乡里不干又不行,这种情况下只能“负债经营”了.
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从庄町到高落村,有一段连接十几个村的公路,年久失修,凹凸不平,百姓怨声载道.可是修复这段公路至少需要40万元――相当于义安镇政府20年办公经费的总和.义安财政所四处奔走筹款,最终从周围村落的个体户那里筹得5万元,义安镇的公务员捐出5000元钱,仍然远远不够.后来李振波总算找到了一位愿意垫资的工程队老板,修路才得以进行.如今,路是修好了,可是债还不知何年何月能还上.“如果还不了钱,以后哪还能再找到人垫资?”李振波无不忧虑.
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目前,涞水县所有的国有企业都非常不景气,财源严重不足.因而,获得上级政府的转移支付似乎成了涞水县惟一的希望.王股长说,每年上级拨付的转移支付有好几千万,已经不少了,但是这些转移支付只能被用来发工资,尽管明知这会带来恶性循环,但仍然不得不如此.该县800
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从1999年到2002年,涞水政府机构膨胀了很多,县里的财政负担越发沉重.近几年,中央加大了转移支付力度,按可比口径计算,2002年涞水县得到的转移支付有6000多万元.即使如此,涞水的财政仍然存在不小的缺口.
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