社会保障方面毕业论文提纲范文,与农村社会保障中的分类指导原则相关毕业论文格式

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摘 要 长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,有部分的社会保障的内容将广大农村人口排除在保障体制之外.我们需要一定的理论基础来指导农村社会保障制度的建设.

关 键 词 农村社会保障 保障体系 分类指导

作者简介：黄丽华,江西师范大学政法学院在读硕士研究生,研究方向：法律硕士.

中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-222-01

一、矛盾规律是分类指导原则的哲学基础

分类指导原则是指,农村社会保障制度的建设,政策的制定和执行,立足于农村的自有特点,综合农村人口构成的复杂性、社会保障内容的多样性、地区发展的不平衡性等因素,坚持因人、因事、因地制宜的原则.

分类指导原则的理论基础来源于唯物辩证法的对立统一规律,即矛盾规律.农村社会保障制度有其特殊性和差异性,我们必须坚持用矛盾的方法去解决农村社会保障制度建设的问题,具体问题具体分析.

二、分类指导原则的现实基础

(一)城乡二元结构的存在

这种差距主要表现在以下几方面：城乡收入差距日益扩大；城乡消费差距扩大；城乡居民医疗卫生事业发展差距拉大；城乡受教育机会的差距拉大等.统筹城乡经济社会发展,处理好城乡发展、经济社会发展之间的关系,是妥善应对各种矛盾,平稳度过现代化建设关键时期的重要举措.

(二)农村人口的分化

在城乡二元的结构制度下,农村的人口分化也日益明显.现在的农村人口可以分为：农村务农人口,乡镇企业职工,进城农民工,以及失地农民.农村务农人口是中国农村的传统组成部分,也是留守农村的中坚力量.

(三)国家对农村社会保障缺乏足够的资金投入

广大农村的人均保障额远远低于城镇居民尤其是城镇职工.农村人口远多于城市,国家对农村社会保障的投入是重城市轻农村.在国家投入农村社会保障的资金有限而且在短时期内不能迅速增加的情况下,我们必须合理的使用资金.

(四)地区发展的不平衡

东部沿海发达地区与中部、西部欠发达地区社会成员之间的差距不断拉大的主要原因是地区之间的经济差距越来越大.就农村社会保障基金水平来说,各地区差异也很大.面对巨大的差异,如果将全国农村的社会保障机械的统一起来显然是不合理的.

三、在农村社会保障制度建设中坚持分类指导原则的措施

(一)从城乡二元结构的角度看

城乡二元结构的存在,要求我们寻求一条与城镇社会保障相异的道路来建设农村社会保障制度.就我国农村而言,社会暂时无法完全代替家庭.但鉴于我国的传统及现状,在农村还是提倡家庭保障和社会保障相结合为好.这就是提倡家庭和政府共同承担责任,可以分散彼此的负担.

(二)从农村人口分化的角度看

我国农村人口可包括农村务农人口,乡镇企业职工,进城农民工,失地农民四部分,这要求我们针对不同人群的特征采用不同的方针政策.

失地农民的关键的问题是失去了土地,意味着失去生活来源.提供就业和收入机会是从解决失地农民生活来源来入手的,从社会保障的角度来看,最终应该将失地农民纳入到城市社会保障的网络中去.

农民工失业以后,在断绝收入来源的情况下,有可能处于走投无路的境地.所以应当将农民工纳入城镇社会保障体系.这也需要一个过程.

乡镇企业职工大部分属农村户口人员,一旦乡镇企业破产倒闭或被企业裁员,则只能回到原籍土地重新从事农业生产或自谋出路.首先,对于在岗的职工,仍然要给他们逐步建立起城市化的社会保障体系,这里需要重新定位国家、乡镇企业和职工的关系；其次,对于失业的职工,有必要先纳入城市最低生活保障.

以上三类,我认为,社会保障建设的目标应该