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【摘 要 】近年来,各级党委、政府致力于落实科学发展观和促进社会主义和谐社会建设,加大对农村文化工作的投资和关注,通过多种方式,扎实推进新农村建设中的农村文化建设工作,农村文化事业有了新的发展,农村公共文化服务体系走上了一个新台阶.但是与不断发展的社会经济和群众的要求相比,仍存在着一定的差距.要着力克服困难,加强农村文化和公共文化服务体系建设.
【关 键 词 】农村文化,公共文化服务体系,建设,思考
一、当前农村文化和公共文化服务体系建设情况
近年来,各级党委、政府致力于落实科学发展观和促进社会主义和谐社会建设,加大对农村文化工作的投资和关注,通过多种方式,扎实推进新农村建设中的农村文化建设工作,农村文化事业有了新的发展,农村公共文化服务体系走上了一个新台阶,人民群众的精神文化生活有所改善,农村文化建设呈现出可喜的局面.
(一)农村文化建设受到应有重视
一是各级党委、政府按照加强基层文化建设工作的要求,切实提高对文化工作重要性的认识,坚持把文化工作摆在工作的重要位置.二是充分考虑、科学规划文化基础设施的建设,采取政府投入、资产置换、资源整合等办法,新建、改建和扩建公益性文化设施.三是纳入干部考核指标,建立健全农村文化建设目标管理责任制.四是坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”,严格市场准入,健全监控网络,开展经常性的巡查活动,加强对农村文艺活动的监管,引导农村文化市场健康发展.
(二)农村文化基础设施建设有了新的进展
各基层政府在财政比较困难的情况下,借助文化惠民政策,积极争取专项资金,不断加大对农村文化建设的投入.乡镇文体中心、村落文化宫、“六个一”和文化中心户,已经成为了农民群众休闲娱乐、文艺活动和汲取科学知识的好去处,为农民增收提供了一定的文化支撑.
(三)农村主体文化活动影响不断扩大
一是积极实施文化信息资源共享工程、基层图书配送工程、农村电影放映工程等重点文化项目,产生了较好的社会和经济效益,有力地推动了农村文化建设.二是按照“文化主导、部门联姻、广泛参与”的原则,开展丰富多彩的广场文化活动,丰富了人民群众的精神生活.三是从满足广大群众精神需求出发,开展好送戏、送图书、送电影的“三送”活动,精心编排形式活泼、贴近实际的节目,让农民群众在欣赏、娱乐的过程中懂政策、受教育、学知识,寓教于乐,取得了很好的效果.四是农村非物质文化遗产保护抢救得到加强.各级 党委、政府认真贯彻落实上级有关指示精神,结合实际,采取有力措施保护非物质文化遗产.综合运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式,对非物质文化遗产进行真实、系统、全面的记录,建立档案和数据库,弘扬伟大的民族精神,继承优良的传统美德.
(四)农村文化市场管理发展和管理情况
随着改革开放的逐步深入和经济的发展,广大人民群众物质生活水平的提高和人们求文思乐的文化需求的不断增长,文化行政管理部门本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针,以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则,积极培育和发展文化市场.经过多年的努力,文化市场布局已经向农村延伸,经营项目日臻多样化、现代化,已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物等综合性市场体系.同时充分发挥基层农村文化站的监督作用,采取有效措施,规范文化市场执法行为.
(五)农村文化队伍情况
近年来,各级党委、政府的高度重视下,农村文化建设呈现出了良好的发展态势,为构建富裕、文明、民主、和谐的新农村起到了重要的推动作用.文化事业的繁荣发展,需要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的文化队伍作保障.要推进新农村文化建设,加强文化队伍建设是关健.加强文化队伍建设,是推进新农村文化建设的一项重要基础性工程.一是队伍保障.采取有效措施,稳定和发展农村文化队伍专兼职人员,二严把文化人员进入关,确保专业文化人才队伍门类全,学历高、专业齐、职称有、素质好,使进入文化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作.三加强现有文化专业队伍培训学习,各级文化专职干部及乡镇文化站人员对广大农村文化工作人员进行辅导,特别开展了乡镇、村文化专兼职人员进行培训,促进文化专业队伍整体素质快速提升.
(六)农村文化机构提供文化服务情况
近年来,各级党委、政府立足实际,大力挖掘农村文化资源,加大了农村文化人才培训力度,建立健全了市、镇(乡)、村三级培训网络,紧紧依托各类教育基地和农民夜校等教育阵地,采取长期学习和短期培训相结合、集中培训与自学相结合、课堂教授与现场操作相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,定时举办各类文化培训班.同时大力开展村落文化建设,以乡镇文体中心为龙头,村落文化宫建设为重点,普及开展休闲广场、球场、宣传窗、科普长廊、健身路径、综合活动室的建设,大力发展各村的文化中心户的建设,构成“十五分钟”
文化活动圈,构筑成完善的文化服务网络体系.
二、农村文化和公共文化服务体系建设存在的问题
(一)农村文化基础设施建设薄弱.乡镇文化站是农村文化服务机构的主体,担负着服务农村文化的职能.目前,乡镇文化站办公环境差,部分文化站甚至出现工作人员是兼职的,经费无法保障、活动开展不力等现象.其主要原因:一是部分乡镇领导思想意识存在偏差,重经济发展,轻文化建设,重物质利益,轻社会效益.二是财政困难,对文化建设无力投入.
(二)农村文化建设投入欠缺,先进文化难以普及.资金困难是制约农村文化设施建设的瓶颈,农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距.不少农村文化设施因建筑年代早、长年失修、设施陈旧,存在安全隐患,不能正常使用.农村图书室、阅览室因缺乏购书经费,不能满足科教兴农的需求.目前的各类文化活动大部分仅限于城镇,偏僻农村的农民群众很难享受到高质量文化服务.虽然村村通了广播,但很少利用其宣传党的方针政策,讲解农业知识.村级书刊报纸每年订得较少,并且投递后,或无人管理流失,或被村干部独占,一般村民很难看到,大多失去了意义.
(三)专业人才缺乏,人员素质偏低,农村文化干部队伍建设亟待进一步加强.近年来,农村文化部门因条件差、待遇低、难以营造招揽人才的良好氛围,导致专业文化人才出现人才断层和年龄老化现象.文化站正式人员偏少,人员不到位的问题仍然突出,个别文化站至今还没有正式专职干部,加之近年来各项培训经费短缺、培训渠道过窄等问题,形成了农村文化工作内容贫乏,方法简单,缺乏新意,难于产生吸引力和凝聚力.
三、对农村文化服务体系建设建设的对策建议
十七大报告指出“要重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活.”报告指出了发展农村社会主义文化的重要性,对农村文化建设提出了更高的要求.各级党委、政府把繁荣农村群众文化作为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要载体之一,出台政策,整合力量,加大扶持力度,有力地开展活动.但是由于农村文化建设滞后,一些先进思想和主流意识传播较难,农村社会风气表现出一些不良倾向.今后一段时期,建议农村文化建设的重点应抓好以下几方面.
(一)提高认识,加强领导.我们应从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发,促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣,从优化农村生活环境,提高农民生活质量,促进农村经济社会全面发展入手,加速农业产业化进程和农村工业化、城镇化步伐,实现农村、城镇协调发展,从适应新世纪社会文化发展的需要和提高国民整体素质的高度,来认识农村文化事业建设与发展的重要性.加强对农村文化建设的领导,是巩固、健全、发展农村文化事业的关键.采取有效措施加强和改进市、镇(乡)、村三级文化网络以及业余文艺宣传队的建设,鼓励农民大力兴办文化,要重视解决农村文化工作的困难和问题.
(二)进―步明确农村文化建设的方针和指导思想.在具体工作实践中,继续坚持文化工作的重心在农村,以建设农村小康文化为目标,加强文化设施、文化队伍建设为基础,以农村三级文化网络为依托,以农村文艺创作开展丰富的农村文化活动为内容,开发培育农村文化产业.全面推进农村文化事业的发展,为农村社会经济的整体推进提供良好的文化氛围和智力支持.
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(三)加大资金投入,拓宽投资渠道,建立具有地方特色的农村文化产业融资体制,加快农村文化设施建设步伐.积极争取上级财政部门的支持,逐步建立起多渠道的农村文化建设投资体制,培植农村文化市场,吸纳非文化企业向文化产业投资,吸引社会各界特别是企业界的各种捐资,并大力引进外资,形成具有地方特色的农村文化产业融资体制,为农村文化建设提供强大的动力支撑.
(四)努力探索新形势下农村文化建设的新方式、新途径.农村文化建设要以现有的机构、场所、设备等物质作为依托,充分利用当地农村文化资源优势、区位优势发展文化产业,要用足、用活现有设施充分发挥作用,大力开发培育文化产业,增加必要的投入.挖掘、整理、加工农村民族民间传统文化艺术产品,打造品牌走向市场,为农村文化建设提供强大的物质力量.
(五)加强农村文化队伍建设,大力传播先进文化.农村文化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队,现阶段主要应抓稳定和提高.依靠强有利的政策保证,采取有效途径吸引专业人才充实到基层文化站、村文化服务中心,着力帮助解决农村文化干部实际困难,让他们稳定思想,安心工作,积极参与到农村文化建设中,宣传党的方针、政策、路线及决议.通过开展农民喜闻乐见的演出形式,大力传播先进文化,努力营造健康、向上、和谐、乡土气息浓郁的当代农村文化新氛围.
为什么要写农村论文
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(六)积极开展活动,繁荣农村文化.各级政府和文化单位都要以提高广大农村群众的科技文化素质为目的,以自强不息、增收致富奔小康为内容,结合各地实际,用丰富多彩的文化活动,活跃农村群众文化生活.抓好节庆活动.组织群众迫切需要,积极性高,参与面大,影响面广,效果显著的节庆活动,但要注意内容与形式的多样化,吸引更多的群众参与.要以文化站、文化中心户为基地,不断巩固、充实、提高农村业余文艺演出队,积极开展季节性和阶段性的文艺活动,以普遍性、经常性的群众文化活动,促成节庆活动的更大规模与更高档次.抓好特色活动.要充分挖掘和利用文化资源,不断提高活动质量,强化地方特色,充分发挥地方特色文化的特殊效应.
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(七)坚持“送文化”与“种文化”相结合.目前农村文化发展还存在不平衡的现象,因此,政府有关部门要在“送文化”的基础上着力开展“种文化”活动.坚持“送”与“种”相结合,既发挥城市的优势,丰富文化的输送内容,又调动农村自身的积极性,形成良好的内生机制.“种文化”,需要强化“授人以鱼,不如授人以渔”的理念,要因地制宜抓好五个一批,即建设好一批设施齐备、功能齐全的文化基础设施,抓好一批适应新农村文化发展的
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