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如何撰写依法行政本科论文
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干部年轻化不能简单攀比年龄
【新闻回放】9月6日,河北馆陶县召开干部大会,29岁的闫宁出任该县县委副书记、代县长,被称为“史上最年轻县长”.9月中旬,25岁的牟阳被任命为湖北宜都五眼泉镇镇长,被称为“史上最年轻镇长”；9月底,网友对34岁就担任井冈山市副市长的杨春霞的简历提出质疑.
点评：“少年将军”霍去病,8岁宰相甘罗,年纪轻轻就功名显赫,自古以来有之,本不足为奇.推进干部年轻化,也是干部人事制度改革的要求.但是,用年轻干部要用得其所,这个“所”,一是要合理,不能“为年轻而年轻”,把干部年轻化、政绩化、功利化：二是合法,不能以干部年轻化之名,行裙带政治和徇私枉法之实.
敢于起用有能力、有潜力的年轻干部,这是一种魄力,也是一种政绩.但前提是年轻干部必须是有能力、有潜力的.为了张扬用人者个人的政绩与魄力,盲目追求干部的年轻化、低龄化,搞“没有最年轻,只有更年轻”,甚至为了追求年轻化而不惜违背程序,这是一种伪政绩、伪魄力,不但无益反而有害于国家和事业.
干部年轻化本来是件好事,可每每某地一有“史上最年轻干部”出笼,立即引得舆论质疑如潮,其原因非是舆论容不下年轻干部,而是这些年轻干部在使用程序等方面存在这样那样的问题．这提示人们,推进干部年轻化,一定不能简单化、机械化、功利化、政绩化.
“一拳堂”击中“权力失衡图”
【新闻回放】10月10日,湖南省衡阳市司法局正副两局长因为是否调任一位女干部而打了起来.有关部门随后对此作了公开回应,称两人已相互致歉,握手言和,但对引发此事的干部调任是否违规问题未作说明.对此,被打的副局长廖曜中表示,握手言和是被逼的,他同时举报局长存在腐败问题,打人的局长万春生则未予回应.
点评：堂堂两位司法局长,居然公然在党委会上大打出手,“一言堂”活生生搞出个“一拳堂”,这滑天下之大稽、令众人震惊错愕的一幕,折射出来的一些干部在个人修养、综合素质、法制意识等方面出现的问题,让人唏嘘,引人深思.
打架事件发生后,当地以快刀斩乱麻之势,声称双方已经言和.可是,对打架双方争执的调任干部是否符合程序、当事局长有没有营私舞弊却避而不谈、不作调查,这就好比手术还没做好就赶紧把创口缝合起来,这里面究竞有什么见不得人的伤疤显然,这样的回应,是又一例缺乏技术含量的危机公关,无助于地方形象的提升.
正副局长干架,表面上因为调任一个女干部,根子上却是正副局长权力分配失衡.“一把手”权力遮天,“二把手”形同摆设,这才导致一旦副局长不满“一言堂”,迎面而来的就是“一拳堂”.不改革正副局长之间失衡的权力架构,不规范干部调任的相关程序,衡阳这位副局长的一记老拳,很可能就白挨了.
食品安全,“发飙”不应止于座谈会
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【新闻回放】9月26日,广东省食品药品监督局副局长陈德伟带领督查组到东莞督查食品安全工作,在座谈会上,陈德伟就食品监管问题连连向当地官员“发飙”：“为什么政府部门该做的事不做,要求市民来做”、“没钱就应该吃不安全的食品”、“中国人吃上安全食品为何这么难”如此“发飙”,让地方官员始料未及.
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点评：范仲淹说,为官者,私罪不可有,公罪不可无.“私罪不可有”,就是说个人要讲操守有私德,不能贪赃枉法；“公罪不可无”,意思是为政必须坚持原则,勇于担当,不怕得罪人.相比于一些不讲原则、没有是非、八面玲珑的“老好人”,陈德伟不怕得罪人,“冲冠一怒为黎民”,这种责任与担当难能可贵.
陈德伟的“发飙”,针对的是地方官员“市民要提高食品安全意识”的表态.这句话看似不错.可是,市民毕竟是市民,食品安全意识再高,毕竟不是专家,不可能买米时自己测一测“黄曲霉素”,喝奶时检二下“三聚氰胺”,买肉时查一查“瘦肉精”.“为什么政府部门该做的事不做”,陈德伟的“发飙”可谓点到了食品监管的痛处.
一打宣言抵不上一个行动.“发飙”再精彩,不转化加强食品监管的行动,那也仅仅是发飙,甚至可能沦为作秀.加强食品药品监管,现在缺的不是该怎么做的思路与点子,而是扎扎实实去做的行动.“发飙”,不应该仅仅停留于座谈会,而应该转换为行动,见诸于加强食品药品监管的每个细节和环节.
该对一票否决思维来个“一票否决”
【新闻回放】江西省委、省政府近日决定,今后原则上不再新设“一票否决”事项,除保留中央明确规定的人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等四项“一票否决”外,其他面向基层的“一票否决”一律予以取消.此前3月29日,江西省曾出台关于清理面向基层“一票否决”事项的通知.
点评：“一票否决”的本质,是把某些事项“特殊化”,使其受到格外重视,通过把这些事项与干部“保位”问题挂钩,实现工作在基层得到优先解决的目标.
然而,正如人们所说的：“世界上本来有路,可是走的人多了,太拥挤了,也就没有了路”.“一票否决”本来是把“撒手锏”,可这儿也用,那儿也用,这也“突出处理”,那也“突出处理”,什么都重要,结果是等于什么都不重要,“撒手锏”等于没用的锏.重重叠叠的“一票否决”,让本来想其有所主次的基层工作失去了主次,最终否决了自己.
上面千条线,下面一根针,基层工作千头万绪.每项工作该怎么做,没能完成时该有什么惩戒机制,这本是现有行政运行规范旱就规定了的事情.动则搞“一票否决”,在原有运行规范之外再生出一个惩戒机制来,这实际上是一种人治思维,违背依法行政的根本要求.对这种思维,应该予以“一票否决”.
中小企业,“救急”更需“救穷”
【新闻回放】受宏观调控、资金链断裂等影响,今ॲ
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点评：“民营经济成就了浙江,是浙江的瑰宝,我们要像爱护眼睛一样爱护它们.”其实,以中小企业为主体的民营经济何止是浙江的瑰宝.温家宝总理说：“中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用,支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义.”中小企业发展遇到困难,理当救,应该救,必须救.
温州中小企业的困难,首先表现为债务危机.国家出台实施差异化金融监管、机构信贷政策落实、财税支持力度加大等一系列应急政策,帮助中小企业解决资金链断裂的燃眉之急,这是救急之策.
帮助中小企业,“救急”更需“救穷”.短期看,中小企业困难是滥用民间借贷导致的债务问题,但长期看,中小企业发展困难的本质是公平竞争问题、玻璃门问题、负担过重问题、利润水平过低的问题.只有让中小企业发展有一个公平的环境,解决好中小企业发展的“玻璃门”、“弹簧门”等问题,盘旋在中小企业头上的警报才能从根本上解除.
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