官员有关本科论文开题报告,与古代公务员考勤管得严相关医学论文答辩

时间:2020-07-04 作者:admin
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“上班点卯”的由来

古代官员以“清、慎、勤”为原则,“勤”的起码要求便是按时上下班,不得有迟到、早退、缺勤等行为,这是古代做官的基本原则之一.古代官员的工作时间与现在“朝九晚五”的八小时工作制不同,整体来说是上班上得早,下班也下得早.

早在两千年前的《诗经·齐风·鸡鸣》中就记载了一则故事,妻子早晨催丈夫起床上班,说:“公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了.”因为当时交通不便,所以按时上班就需要很早就起来准备,由此可见,从春秋起,古人就有了“鸡鸣即上班”的传统,往后,这个时段就定为“卯时”,即早晨五至七时.于是就有了“上班点卯”的说法.

有关下班时间的规定,各个朝代没什么大的变化,比如,清朝规定春夏下午4时下班,秋冬下午3时下班,已经形成古代的惯例,也就是从早晨六七点左右到下午三四点,共8个多小时.

一上班就开会

在古代,官员上班的第一件事就是开会.在中央政府,朝廷开的是最高级别的朝会,而各级地方机关的上班时间,与京朝相似,也有先参加长官主持的会议、然后各自办公的程序.

当然,开会的同时往往要确定人数,一起工作的同僚相互之间很熟悉,谁没有到一目了然.因此,这也成为一种变相的“点名”.如果有谁迟到或缺勤,古代律法都有严厉的规定.

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比如《唐律疏议·职制五》有一条“官人无故不上”的法令,就是说内外官员应上班而不到的,缺勤一天处笞20小板,每再满3天加一等,满25天处杖打100大板,满35天判处徒刑1年.并在同时作了具体的司法解释,大意是:内外官吏应点名检查实到人数,有时一天几次,频频点名,点名时未到的,每缺一次点名笞打20小板.倘一天中每次点名不到,完全不来上班,就计算天数,按无故不上班的罪名议处.

不仅如此,古代无故不上班或迟到也像现在一样按次数罚钱.唐玄宗时,“文武官朝参,无故不到者,夺一季禄”.到唐肃宗时,“朝参官无故不到,夺一月俸”.再到唐文宗时,“文武常参官,朝参不到,据料钱多少每贯罚二十五文”.

除此之外,唐律还有规定,旷工满35天判处徒刑一年.倘是在军事重镇或边境地区工作的官员,还要罪加一等.也就是说,迟到缺勤多了,还有可能要被强迫“劳改”一年,惩罚的确不轻.

上班迟到要被打屁股

有关缺勤的处罚,前文说得很明白,历史上也有不少名人曾因上班迟到而被打屁股.

比如,元代著名画家赵孟頫就是一例.事情发生在元世祖至元后期,当时赵孟頫在尚书省任兵部郎中,相当于今天的正司级干部.当时任丞相的桑哥抓考勤很严,规定上班钟声响过,都须到省,有后至者就打屁股,由断事官执法.当时的断事官名叫札鲁忽赤,一向瞧不起汉人,对于汉人犯事一向不讲情面.某日,赵孟頫迟到,没想到当真被不讲情面的札鲁忽赤打了屁股.

元朝以后的明朝,对于迟到的惩罚力度提升几倍.比起唐朝的规定,明朝的规定明显严厉多了:缺勤一天笞20小板,每再满3天加一等,满20天杖打100大板.

明朝是一个以“严刑峻法”著称的朝代,执法力度也远超前朝.魏忠贤当权时,曾规定,紫禁城不准点路灯,还禁止官员骑马坐轿.冬天天亮得晚,但百官上朝的时间都很早,结果在上朝的时候都是在黑灯瞎火中摸索着走路,于是“追尾”之事经常发生.一天,一位住得离皇宫较远的官员可能起晚了一点,因怕“朝会”迟到,一路小跑,加之当天早上下大雨、路又滑,慌乱中没辨清方向,竟失足落入河中,结果命丧黄泉.


怎么写官员硕士论文
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雷声大,雨点小

虽然历朝历代对考勤都有详细规定,也时不

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时搞搞“突击检查”,但这都是治标不治本的办法.而在实际审查过程中,古人较真重视的是按时上班,何时下班则并不严格.只要当天该办的公事了结了,就可以下班.其中吃中饭是一大关节,许多京城机关都在午饭后仅留一两个官员值班,其余的都回家,只有吏胥书办、役夫勤杂仍坚守岗位.

对于这些情况,中央政府也是大体知晓的,比如宋朝开国皇帝赵匡胤就三令五申,曾有一条专门针对州县官的警告:“切勿于黄绸被里放衙!”放衙就是指官吏公毕退出衙署,但是天高皇帝远,地方衙署考勤制度的废弛是比较普遍的现象.

纵观古代历史,有时候政府中央部门的官员缺勤、迟到、早退的现象甚至比地方政府更加严重.甚至像“早朝”这样的国家最高级例会,也有大臣假装称病而缺勤,在外宴会玩乐,后被皇帝知道受到处罚的.在宋仁宗时期,当时的右巡使张亿一口气弹劾户部郎中、史馆修撰石中立等33人托辞生病不赴朝会.皇帝下诏警告百官,对于那些动辄称病缺席旷职者,朝廷要派医官检验核实.

还有的是随着时间的推移,开国时树立的法令执行力度越来越松弛,对迟到的规定也越来越宽松,更多的时候也是因人而异.如果和上级官员关系好,一般十几天缺勤都不会被追究,而有的没有门路,稍一迟到便被处罚,其中滋味也只有当事人才能真正体会到.

(摘自《文史博览》)

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