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【热点背景】
改革开放以来,随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入,建设和发展社会主义民主政治已经成为我国政治发展的核心内容和关键所在.胡锦涛同志在中共十七大上的报告中指出：“等中国特色的社会主义国家,就是在党的领导下,立足国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放与发展生产力,巩固与完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家.新中国的政治文明建设,既是历史过程,也是现实运动.”当今中国,经济建设迅速发展,政治文明不断演进,梳理新中国政治文明建设的理论与实践、成就与挫折,分析其是非得失、成败利弊,总结其经验教训,对同学们理解历史与现实的联系很有帮助.
【命题预测】
近五年来全国各地的高考试题都程度不同地对本专题知识进行了考查,考查涉及新中国的成立、人民代表大会制度、人民代表大会选举法、民族区域自治制度、新中国的民族政策、《共同纲领》、政治协商会议、新时期的法制建设等基础知识；考查的题型既有选择题,也有问答题；考查的方式主要是通过材料呈现还原历史情景,要求学生分析具体历史事件所处的时代背景,概括历史情景所体现的时代特征,将历史事件放在特定历史条件下进行阐释.建国初期的民主政治建设仍然会是今年高考考查的重点,我们需要了解人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度确立的基本史实及其基本内容,联系实际理解、体会三种制度的主要作用和意义.重点是要探究中国民主政治制度形成的历史条件及特色所在.此外,“一国两制”构想的形成、实践及其国内、国际意义,新时期我国民主与法制建设及其相互关系也需要重点关注.
【知识梳理】
1.正确认识人民代表大会制度形成和发展的曲折历史过程.
（1）形成和发展过程：①建立.1954年9月,第一届全国人民代表大会在北京举行,会议通过了《中华人民共和国宪法》,正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度.②遭到严重破坏.1966—1976年,由于“文化大革命”在全国范围内开展,人民代表大会制度遭到严重破坏.③恢复与健康发展.1978年十一届三中全会以来,党的工作重心转移到经济建设上来,各项政治制度得以恢复和完善,人民代表大会制度进入新的发展阶段.
（2）认识：人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主政治的标志,是社会稳定之所在,是公民自由之所系.建国以来的历史,特别是“文化大革命”的教训,从正反两面证明了人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,具有强大的生命力.我们重视社会主义民主法制建设,重视发挥人民代表大会制度的作用,社会主义事业就能顺利发展；反之,就会出现挫折甚至大的灾难.坚持和完善人民代表大会制度,是我国政治体制改革的一项重要内容,也是建设中国特色社会主义民主政治的必由之路.
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2.通过史实来理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的一种制度.
（1）形成原因：这一制度是中国共产党与各民主党派在中国革命、建设和改革的长期实践中确立和发展起来的,如解放战争时期召开的重庆政治协商会议就为这一制度的建立提供了借鉴.
（2）发展历程：①建立.1949年9月,第一届中国人民政治协商会议的成功召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式建立.②职能转变.1954年,第一届全国人民代表大会召开,中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务结束,政治协商和民主监督成为它的主要职能.1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存,互相监督”的方针,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段.③受到严重冲击.“文革”时期,这一制度受到严重冲击,统一战线工作无法开展.④发展与完善.十一届三中全会以来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了进一步发展.1982年,中国共产党确立了与各民主党派“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,在这一方针指导下,多党合作和政治协商制度不断得以完善.
政治协商学术论文的写作
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（3）认识：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不同于西方国家的两党制与多党制,也
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3.民族区域自治制度的特色.
（1）形成原因：①历史基础.我国自秦汉以来,就已经形成中央集权的统一的多民族国家.我国各民族在政治、经济、文化和思想感情上都早已成为不可分割的整体,各民族的命运早已紧密地联系在一起.②客观条件：我国各民族在历史发展过程中交往频繁、联系密切,形成了各民族大杂居、小聚居的分布状况,这是实行民族区域自治制度的现实基础.③共同利益.我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡,少数民族地区自然资源丰富,但是经济文化落后；汉族地区经济文化发达,但是活动空间狭小.实行民族区域自治制度有利于各民族取长补短、共同发展、共同繁荣.
（2）基本内容：在国家的统一领导下,实现全国各民族一律平等和民族大团结,在一些少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机构,使少数民族享有自治权利.
（3）重大意义：①有助于国家的集中统一和少数民族行使管理本地各项事务的权利.②有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来.③体现了少数民族当家作主、参与管理国家大事和地方事务的主人翁地位,调动了少数民族的积极性,协调了民族间的关系,促进了少数民族地区政治、经济、文化的发展.
4.“一国两制”的构想与实践.
（1）形成历程：①1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,发出海峡两岸和平统一的呼吁.②1981年9月叶剑英委员长发表讲话,具体阐述了和平统一祖国的“九条方针”.③20世纪80年代初,邓小平提出“一国两制”的伟大构想,并多次发表谈话,全面阐述“一国两制”的深刻含义.④1982年宪法第31条为构想提供了宪法保证；1984年六届人大二次会议使“一国两制”正式成为实现祖国统一大业的指导方针.
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