候选人类有关论文范文素材,与亲历美国金元政治相关政治论文开题报告

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充斥着美国人的募捐信大多数都被扔进了垃圾箱,但仍然是募捐的最有效的手段之一.通常情况下,寄出的信件只要有3％～5％的回信率就有盈利.共和党在我的选区内搜集了将近4000人的名单,我给每家都寄去了一封信.通过这批信件得到的捐款超过了1万美元.

美国的选举越来越贵,这是有目共睹的事实.2008年总统选举,民主党的奥巴马募到了7.45亿美元,共和党的麦凯恩只募到3.68亿,加上两党初选中其他候选人募得的捐款,一共有17.488亿,比2004年的大选募款翻了大约一倍.总统大选如此昂贵,不过是整个竞选活动的一部分.国会选举花的钱更多.435名下院的议员以及他们的对手,在每个议席的竞争上平均要开支180多万,参院100个议席平均每个是1600多刀.

除了联邦一级的选举之外,各地方的选举也花费不赀.比如今年弗吉尼亚州的州长选举,共和党的候选人花费了2000万,民主党候选人也超过1500万.另外,民主党参加初选的另外两位候选人还分别用了800万与400万.全部相加,这次州长选举的费用几乎达到了5000万美元.除了州长选举,同时进行的还有州议会100个议席的选举.这些议席的竞选费用,多者超过百万,少的也需要几万.只有少数被认为没有竞争力的候选人募捐在两万以下.

虽然人们都知道美国的政治竞选是金钱堆出来的,但是这些竞选经费是怎样募集的呢其中的具体操作是如何进行的而捐款对于政治进程与决策有什么样的影响笔者作为共和党的候选人,参加了今年州议会的竞争,在7个月的时间里,募得了5万多美元的竞选经费.在这个过程中,笔者对美国的政治募捐的各种方式也有了一定的亲身体会与了解.本文将就此对中国的读者作出介绍.

本州有关政治捐款的法律

美国的政治捐款受到法律严格的约束.如果在竞选中出现违法现象,候选人不但要面对选民的质疑,也要受到法律的惩罚――包括退还不合法的捐款、缴纳罚金等等.如果情况严重,还会受到司法部门的追究.

有关政治捐款的法律在各个地方是不一样的.联邦一级的选举,个人给候选人的捐款不得超过2400美元.公司、组织不得捐款,但是可以组成政治行动委员会(PAC)来为候选人向个人募捐.捐款人必须是美国公民或者绿卡持有人.200美元以下的捐款无需报告细节,超过200美元,捐款人的身份就必须登记得仔仔细细并向公众公布.

各州却有不同的规定.弗吉尼亚州属于法律最松的州之一.候选人可以接受个人、组织、公司的捐款,数目没有上限.不过,捐款人的所有细节――包括姓名、居住地点、、职业、雇主等等――都必须一一详细对州的选举委员会报告.如果出现错漏,候选人必须立即改正,否则就要被上述委员会罚款.

法律还规定,公众对候选人的政治捐款有全面的知情权.选举委员会每个月都会将候选人报上来的募捐状况放到网页上.如果候选人没有及时报告,每个月就会被罚款100美元.

“原始资本”

法律听起来并不复杂,到具体运作时就会遇到各种各样的麻烦.

在决定参选的时候,我查了一下过去的记录.州议员这一级的席位,竞选资金的差距是很大的.共和民主两党之间拉锯的地区花钱最多,有时双方要各自花费30至100万美元才有竞争力.在那些对某个党来说相对“安全”的地区,花钱就比较少,但多数党的候选人要获胜也必须用去5万至30万美元.哪怕是那些完全没有竞争对手的议席也需要投入一定数量的资金,因为候选人首先要在党内保住自己的地位,之后还要在选区里保持知名度.这样,一定的印刷、邮寄费用就不能避免.

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我所在的这个选区,历来是民主党的票仓.共和党已经数十年没有赢得过这个地方的席位.上一届的民主党议员从1992年做起,连选连任,从来没有拿过75％以下的选票.即便如此,他在2007年没有竞争对手的情况下还花费了30万美元,主要是为了自己在州内打知名度.2009年初,他宣布竞选州长.议员席位由一场特别选举来选出.因此在我参选的时候,现任议员在位只有几个月.当时民主党方面已经为该议员与我的竞争投入了超过5万美元.这些钱的来源,包括党内竞选基金、民主党基本群众组织如工会和妇女协会、民主党的律师行等等.估计到最后阶段,民主党会起码再投入同样的金额.而在我这方面,由于从来没有期望能拿到这一席位,共和党那里连一分钱的竞选基金都没有.也就是说,我的一切必须从零开始.另外,由于共和党在当地处于绝对劣势,要想打个平手甚至取胜,最少需要比对方多一倍的资金.

当然,没有一个人真正是从零开始的――毕竟,在社会上生活多年,朋友亲戚总是有一批.事实上,所有投入竞选的人,无论竞争的职位高低,总是从朋友那里开始募捐.基于信任和友谊,多数朋友不需要费太多的唇舌便会解囊相助,让竞选人能够筹集最重要的初始资金(这与企业的投资是一个道理).一个人平时朋友是多是少,参加社会活动是否频繁,往往能决定是否能募到基础资金.

我平时的朋友还算不少,这时候打上门去,热心帮助的人也很多.有给几十的,有给几百的,甚至还有给一千的,凑了一下,也超过了上万美元.这是竞选活动的“原始资本”.有了这点钱,就能够去做像印发宣传材料、建立线和互联网页、给基本选民发信这类竞选必须要投入的事.不过,这笔捐款更重要的用途,是进一步去扩大影响和募捐,这就涉及到雇用职业募捐者了.

职业募捐者

朋友之间的募捐毕竟有限.如果平均一个人捐助100美元,那么5万美元就需要500人才能凑出.除非有财大气粗并且愿意掏腰包的朋友,到陌生人中间去募捐就是竞选中一个无法避免的过程.但是,找什么样的人才会有可能拿到捐款找到了这些人又该说什么在共和党的选举政治中,我完全是个新手和外人.因为我过去一直在民主党的全国性或者州一级的组织中活动,本地共和党的组织里根本没有人认识我.要赢得信任、更让人们慷慨解囊,实在不是一件很容易的事情.

与其他候选人比较,我的麻烦甚至还要更多一些.我所在的是一个民主党占压倒多数的选区.去年总统大选,麦凯恩总共只得了25％的票.过去20年里面,得票率最高的是2004年的小布什,也只得了31％.共和党内的金主们不会愿意往这样一个地方下注.另外,我这个带外国口音的候选人更会令人觉得毫无希望.

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这些问题我从一开始就很明白.我对共和党负责组织竞选的人分析说,我认为今年有一些因素对我很有利.首先是议会与州长的选举同时进行.州一级的选票是按照全部选民的总数来计算的(而不是间接按选区来计算).即便我选不上,我的努力也会推动赢得州长、副州长、司法部 长的竞选胜利.另外,作为移民、少数族裔、妇女,有良好的教育背景,而且是党内的新面孔,我的参选能够增加候选人的多元性,为去年大选后溃不成军的共和党基本群众起到鼓动的作用.后来的事实证明,我当时的看法没有错.

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为了帮助我募捐,一位慷慨的朋友拿出了6000美元,为我雇用了一位职业的募捐者.这是一位40岁上下的女性,在共和党内颇有能干的名声.我以前认识的慈善机构的募捐者,多是与机构签订合同后,募得的捐款拿一个分成.这次发现,政治募捐却满不是那么回事.职业募捐者的工作,只是提供一份有捐款记录的人的名单、、地址,以及他们的一些具体情况(比如某人最关心的是修路,另外一人关心的则是反堕胎；某人上次选举时捐款多少,今年有可能捐多少),并根据过去的记录建议向每个人要的捐款额(某人200,某人500).

募捐的依然需要候选人亲自去打,职业募捐者坐在旁边,不时用手势提醒候选人做什么.一个典型的募捐是这样的：

候选人：请问是某某先生吗

募捐对象：我就是.

候选人：我是某某.我正在竞选某某选区的议员.我需要你的帮助.让我先向您介绍一下我的情况.(个人自我介绍.)我认为,我的参选能够为共和党的选举带来新的气象,并推动今年在全州内的胜利.请你向我的竞选活动投资.

募捐对象：你能够具体地谈一下你在某个议题(比如增税)上的观点吗

候选人：(陈述观点.)我相信,我们的立场有非常一致的地方.在进入州议会之后,我将为推动这些政策作出积极的努力.但是如果没有你的帮助,我们的前途就很难保证.你能为我的竞选投资500美元吗

募捐对象：我想想再说.

候选人：我希望现在就能将你的名字和钱数记录下来.支票可以寄到(地址),或者用信用卡在网上捐款也行(网

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募捐对象：好的,我将会支持你.

职业募捐者一再提醒,候选人提出金额的数目之后,一定不能再说话,让那头的人回答.许多人去募捐的时候既沉不住气又不好意思,提出了钱数之后对方没有回话就赶紧说：“如果500太多,300也行.”这种情况下,原来准备给500的人也只会给300甚至200.我每次说完都会有坐立不安的感觉,在一旁的职业募捐者这时会按住我的手,不许我去降低钱的数目.

这种做法的确很有效果.但在通讯器材发达的今天,许多人都不去接听来路不明的.特别是在名单上的捐款人,早已被州里各种各样的候选人骚扰了个够呛,所以经常打两个小时只能找到两三个人.打募捐真是一件吃力的工作.

募捐会与募捐信

募捐会与募捐信是另外两种经常采用的方式.

募捐会多数是在本地支持者的家里举行的.除非有名人出席,这样的募捐会规模都比较小,募到的钱也不多.组织这样的会也有挺多麻烦事,需要发通知、准备食物,还得有专人登记捐款.到这里来的人经常是怀着参加晚会的心态,带来的是现款.如果不及时登记清楚,这钱候选人就没法用.

我最大的一次募捐会在6月份,也是我正式宣布竞选的晚会.前来参加的有弗吉尼亚州议会的议长和附近的国会议员.我的竞选班子通过电子邮件发出了3000多份通知.最后来的人有大约100个.据说在这一带的参选人中,这次晚会的规模算是很大的.晚会的目的虽然是募捐,但更重要的是造势,每个人只收10美元.当然有不少人多给了一些.最后,我们募得了1600多美元.另外一次类似的晚会,募得的也只有2500美元.一个很有意思的现象就是,人们当面捐款往往不像通过邮寄支票或者信用卡那样大方,因此与信件募捐的效果要比晚会好得多.

充斥着美国人的募捐信大多数都被扔进了垃圾箱,但仍然是募捐的最有效的手段之一.通常情况下,寄出的信件只要有3％～5％的回信率就有盈利.共和党在我的选区内搜集了将近4000人的名单,我给每家都寄去了一封信.这封信里面包括了我对自己的介绍和一个印好了回信地址的信封.

在准备这封信的时候,共和党内的人介绍我去见了一些邮件募款的专业公司.这些公司的人对我说,通过他们平均每封信只要大约80个美分,从写作、印刷到寄信全都包了.我算了一下,邮票要44美分,信封信纸印刷加在一起,所费不多.然而看了他们送来的样品之后,我发现那里面全是陈词滥调,与其他候选人的材料是一个模子出来的.最要不得的是,每封信上没有收信人的名字,多数人都会将此作为垃圾邮件处理.而要是让每封信上都有名字,就要贵至两美元一封,因为4000封信的信封与信件一一对上名字要费不少功夫.

我决心自己来做这件事.在整整两个星期里面,我和我的义务工作者们寄出了所有的信件,每封信平均只用了不到60美分.通过这批信件得到的捐款超过了1万美元.

金元政治还是言论自由

弗吉尼亚州的竞选捐款法律经常遭到非议.批评者认为这一制度使得大公司和大组织能够控制政府,使得政见比较独立的候选人难以出头.对立者则指出,政治捐款是言论自由的体现,不应该进行限制.

根据我自己的经验,我觉得对大公司和大组织捐款的确应该有所限制.弗吉尼亚的大公司在政治竞选中非常活跃,通常不分党派地大量捐款.公司的款项绝大部分给了现任议员.除非是在拉锯的地区,挑战者通常得不到多少来自商界的支持.通过捐款,工商业能够对在任的立法者有许多控制,无论他们属于哪个党派.

在我今年的选举中,我募得的5万多美元的捐款基本上都来自个人.我的对手花的钱比我多一倍,主要的来源是民主党、大公司、大组织.最后我得到了36.2％的选票,比麦凯恩在2008年多了11个百分点.

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