为您写中美关系毕业论文和职称论文提供关于中美关系相关毕业论文开题报告范文,与美?外交决策的政治与西藏政策相关论文范文,包括关于中美关系及总统及议案方面的论文题目、提纲、开题报告、文献综述、参考文献的大学硕士和本科毕业论文，是免费优秀的中美关系论文范文。
摘 要 美的西藏政策决策是总统及行政部门、会和社会文化等多种因素博弈互动的政治过程,总统和会直接参与决策,社会文化等因素影响着决策.首先,美的西藏政策是政治现实主义和道德理想主义交织的产物.在决策中,总统及行政部门倾向于从战略角度、中关关系大局、经贸利益等现实主义视角出发看待和制定西藏政策,会则倾向于从人权保护、宗教自由和民族自决等理想主义价值理念出发设置西藏议题.其次,它是总统与会在宪政框架下相互制衡与妥协的结果,会的制度架构也对涉藏立法起到制约作用.最后,它还受到内党派政治的影响.总体上看,在多元主体的塑造下,美的西藏政策具有多面性、波动性和长期性.
关 键 词 外交决策 西藏政策 总统 美会 美外交
观察美的西藏政策决策过程,会发现一些看似难以理解的地方.按照美宪法,总统和会实质上分享着外交决策权.然而,总统和会在外交政策取向上并不总是一致,在对西藏的政策中两者就呈现出几种关系形态：有时候两者政策迥异,各说各话；有时候两者相互制衡,相互妥协；有时候两者政策趋同,同声相应.那么,究竟是谁在推动或主导着美西藏政策的制定呢也就是说,这一政策的形成机制是什么这是本文所要解决的问题.
影响美西藏政策决策的变量
美的外交决策是一个多元博弈的过程,各个部门和机构都在其中发挥着独特作用.影响美外交政策的因素有：总统、官僚机构、军方机构、智库、对外经贸关系、决策模式、会及跨部门政治、公众舆论、政治参与、选举政治、利益集团和媒体等.在美的西藏政策形成过程中,可以把影响变量简化地分为：总统及行政部门、会和社会文化因素等.
1.总统及行政部门
美的宪法规定,行政权力属于总统.因此,在西藏事务上,美总统可以运用行政权来影响、制定和执行西藏政策.首先,总统可以否决或签署并执行涉藏法案.其次,总统可以制定并执行西藏政策.如1993年克林顿政府发布总统行政命令,宣布延长对中的最惠待遇一年,而下一年是否继续延长,取决于中是否在涉藏人权上取得重大进展.第三,总统可以在对外关系中推行西藏政策.如美总统小布什在与中家主席江泽民和胡锦涛的首脑会谈中,多次谈及西藏问题,呼吁中政府与达赖集团对话.
行政部门是法案和政策的执行部门,负责信息收集、政策建议和政策执行等工作.一般说来,美总统主要依靠务院来制定和执行外交政策,而实际上中央情报局、家安全委员会、防部、总统家安全事务助理等在外交决策中也发挥着重要的作用.在总统与行政部门之间实际上形成了以总统为核心的外交决策网络.总统在总体上统辖西藏政策,各个行政部门向总统负责.
2.会
美会主要以立法的形式来影响外交决策,此外还可以通过拨款权、通过决议案、对行政部门的监督、直接参与外交活动和教育公众、影响公众舆论等方式影响外交决策.
会提出的议案分为四种：一是经参众两院表决通过并经总统签署能够成为正式法律(Law)的法案(Bill)；二是参众两院联合决议案(Joint Resolution)；三是参众两院共同决议案(Concurrent Resolution)；四是表达参议院或众议院立场和态度的无法律效力的普通决议案(Simple Resolution).通过在美会图书馆网站的“法案和决议案”部分查询“西藏”(Tibet),获取了从首次提出涉藏议案的第100届会(1987－1988年)至第111届会(2009－2010年)的所有涉藏议案,并制出统计表(见表1).
如表1所示,从1987年至2010年美会共提出涉藏议案224件(包括以西藏问题为核心议题的议案82件和附加谈及西藏问题的议案142件),其中法案152件,占总议案的68％；普通决议案40件,占总议案的18％；共同决议案25件,占11％；联合决议案7件,占3％.因此,会主要通过提出并表决通过法案来参与西藏政策的决策.这样一方面可以向美政府施压,另一方面通过立法的方式直接制定涉藏政策并监督政府执行.其次,会提出无法律效力的决议案,表明对西藏事务的立场,制造舆论,向美政府和中政府施压.会还可以通过财政拨款法案来援助达赖集团和所谓的西藏人权事业.此外会还举行关于西藏问题的各种听证会.这是会获取信息、制造舆论和向公众表明姿态的重要渠道.
本篇论文转载于:http://www.sxsky.net/zhengzhi/kxfzg/404399.html
此外,1983年由众议员汤姆兰托斯(Tom Lantos)和约翰波特(John Poter)发起成立的会人权联线(Congressional Human Rights Caucus)纠集了一批跨越党派、跨越参众两院的议员,在提出涉藏议案、邀请达赖访美、召开涉藏听证会上发挥了重要作用；而2008年9月,众议院更是一致通过决议案将这一松散的非正式组织改制为正式的“汤姆兰托斯人权小组”(Tom Lantos Human Rights Commission),目前66名议员是该小组成员,在西藏事务上频频发声.
3.社会文化因素及其他
社会文化因素同样在美西藏政策的形成中发挥着重要影响.汪晖就认为西方对西藏问题的认知具有深厚的社会文化背景,这种认知最初来
关于中美关系相关论文范文
此外,院外游说集团、人权组织、公众舆论和媒体等也在美西藏政策的形成中起到一定的作用.像大赦际(Amnesty International)和人权观察(Human Rights Watch)等人权非政府组织和“际声援西藏运动”(The Intemational Campaign for Tibet),一方面通过发布涉藏人权报告来制造舆论,影响美的对藏政策；另一方面直接游说会议员和政府官员,通过向他们提供中人权状况信息和出席会听证会等方式来影响他们的判断和决策.美社会的主导话语体系中一直宣扬自由、人权和民主价值观,而西藏问题往往能够激起不少美公众的救世主情结,为西藏所谓的自由和人权事业摇旗呐喊,这对决策者产生不可忽视的压力.此外,媒体是公众和会议员获取西藏信息的主要渠道,被称为“政府的第四部门”,往往能够挑起议题,引领舆论导向.同时媒体也是会议员借以提升影响力的重要平台,在西藏议题上,媒体和议员往往是“天然的盟友”.因此,媒体关于西藏问题的报道是否客观真实对于议员的政策取向具有重要影响.
不过这些因素并不能直接参与或主导决策,而是通过影响会议员或行政官员等政策制定者来对决策施加作用.因此,在下文的分析中,直接将这些因素 的影响融入到总统和会这两个变量中去,不再作为独立的变量来看待.
美西藏政策决策的政治：分析框架的提出
1964年罗杰赫尔斯曼(Roger Hilsman)在其《运转家》(Move a Nation)一书中提出一个重要命题――“决策就是政治”(Policy-Making Is Politics),他认为美政策的决策涉及到总统、行政部门、会、公众、媒体、利益集团等不同动机的个人和集团,关系到政府和社会之间权力和象征关系的流动,是一个复杂的政治过程,而不是一个目标清晰、具有普遍共识的理性选择过程.在对于西藏的政策中,上文已经分析,行政部门由总统主导,其他影响变量通过总统和会来发挥作用,因此核心影响变量就是总统和会.那么,总统和会究竟遵循着怎样的政治逻辑,并最终形成美的西藏政策的呢
1.总统与会的决策逻辑：现实主义与理想主义的交织
美的外交政策一直具有现实主义与理想主义交织的传统.现实主义大师汉斯摩根索(Hans J.Menthau)提出“际政治像一切政治一样,是追逐权力的斗争.无论际政治的终极目标是什么,权力总是它的直接目标”.而权力斗争的核心是家的自我利益.冷战前期,美的西藏政策就具有鲜明的现实主义色彩.1950年中苏同盟关系建立和朝鲜战争爆发之后,西藏的战略地位重要起来,在白宫看来,西藏“可以成为在亚洲抵御共产主义扩散的堡垒”和“打击共产主义威胁的有力工具”.1954年艾森豪威尔政府出台了遏制际共产主义行动的秘密军事行动计划――NSC5412计划,依据此计划,美中央情报局在印度靠近西藏边境地区设立了谍报网,向西藏分裂分子提供物质援助和军事训练,试图通过这些方式支持藏独活动而达到削弱中的目的.
怎么写中美关系本科论文
播放:37783次 评论:6462人
冷战后期和冷战结束后,美对西藏政策的现实主义考量主要是基于与中的关系.冷战后期,出于联中抗苏的战略需要,西藏问题在中美关系中居于次要地位,西藏一度成为“冷战弃儿”.冷战结束后,一方面,美府院之间和两党之间的“冷战共识”消失了；另一方面,中美之间的政治、经贸和安全关系日益紧密,这造成总统和会在西藏议题上产生一定程度的认知差异.美总统及行政部门受到庞大的商业利益集团的压力,在制定西藏政策时,往往更多地考虑与中的现实利益,如出台的西藏政策对中美关系的影响,尤其是对美商业利益的影响；而会在决策中则更多了一些理想主义的成分.
理想主义在美外交中同样具有深厚的渊源,从早期的杰弗逊主义,到一战后的威尔逊主义,再到后来卡特的人权外交,都是理想主义在美外交中的典型显现.理想主义外交政策在际舞台上强调际规范和际法的作用,主张民族自决和宗教自由,在世界范围内积极推行自由、民主和人权等价值观.这种固化的价值诉求,在错综复杂的际关系中,一旦转化为外交政策议题,必然造成理想主义和现实主义之间的持久张力.
在美文化传统的话语建构下,西藏问题被预设为人权问题、宗教自由问题、民族自决问题和文化保护问题等,由此激发了美社会的理想主义情结.会议员为了争取连任,提升自己的影响力,往往在西藏议题上顺应舆论甚至掀起舆论.1987年至2010年会以西藏问题为核心议题的议案一共是82件,其中法案31件(22件众议院法案、9件参议院法案),能够检索到法案全文的是25件(自第101届会开始皆可检索到全文),通过对这些法案进行词频统计制出表2.
从表2看到,在这25件法案中,人权(human right)、自由(freedom)和民主(democracy)出现的频率较高,平均每一件法案里面都会出现至少一次.
由表1可知,1987年至2010年会两院的共同决议案和联合决议案共计32件,经检视内容发现,其中以西藏问题为核心议题的决议案23件,能够检索到全文的17件,通过对其进行词频统计制得表3.
表3的结果和表2的结果大致相仿,“人权”和“自由”在决议案中出现的频率非常高.表3中参众两院同时参与的决议案中,“人权”一词出现的频率将近是表2的两倍,这说明“人权问题”是两院在西藏问题上的共识.这些都足以说明人权、自由和民主等这些理想主义的价值理念在会制定对西藏政策时处于极其重要的地位.
在对西藏的政策中,无论是美总统还是会,都既具有政治现实主义的一面,又具有道德理想主义的一面.但总体而言,美总统及行政部门更多地是从战略角度、中美关系大局、经贸利益等现实主义的角度出发来看待和制定西藏政策,而会则更多地是从人权保护、宗教自由和民族自决等理想主义价值理念出发设置西藏议题.
2.总统与会的游戏规则：制衡与妥协的政治
美的宪法架构决定了总统与会在外交决策中既有制衡的一面,又有妥协的一面.一方面宪法赋予会立法权,另一方面又赋予总统否决权,但是还赋予会以2／3多数推翻总统否决的权力.这就意味着,既不可能出现绝对的“帝王式总统”,也不可能出现绝对的“帝王式会”.为了达成政策共识,双方都必须学会妥协和退让.这一点鲜明地表现在西藏问题决策中.
会的理想主义冲动,往往使他们提出让总统无法接受的涉藏议案,而他们之间的相互制衡,使他们有时在西藏政策上各说各话.1991年5月7日众议员本杰明杰尔曼(Benjamin A.Gilman)联合其他52名议员提出众议院145号共同决议案,“表明会的态度是,按照现有际法原则,西藏(包括并人中四川、云南、甘肃和青海的地区)是一个被占领的家,它的真正代表是达赖喇嘛和被西藏人民承认的流亡政府”.5月21日参议员克莱鲍恩佩尔(Claiborne Pell)联合其他16名议员提出内容几乎如出一辙的共同决议案.虽然两案在提交给人权和际组织小组委员会之后被搁置了,但是会为了使此观点成为正式法律,将该决议案的核心内容附加到H.R.1415号《1992－1993财政年度对外授权法案》中.布什总统于10月28日最终签署了该法案,但是行政部门并不同意会的看法,而是一直承认西藏是中华人民共和领土的一部分,不久布什签署的务院授权法中称：“关于西藏是一个被占领的家、它的真正代表应当是西藏人民所承认的达赖喇嘛及其‘流亡政府’的说法,仅仅是会的看法.”
| 有关论文范文主题研究: | 关于中美关系的论文例文 | 大学生适用: | 电大毕业论文、专科论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 26 | 写作解决问题: | 毕业论文怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 标准论文格式、论文结论 | 职称论文适用: | 技师论文、职称评中级 |
| 所属大学生专业类别: | 毕业论文怎么写 | 论文题目推荐度: | 免费选题 |
总统和会在西藏事务决策中的博弈,一般以妥协的方式收场：要么总统妥协,要么会妥协,要么两者相互妥协.自1991年布什总统以“私人身份”会见达赖开始,历届总统皆以不同方式会见过达赖,在很大程度上这是对会和公众舆论的妥协.在给予中最惠待遇和西藏问题挂钩问题上则是会最终做了妥协.而更多的时候是双方的相互妥协,如会曾多次提出法案要求政府设立“西藏特使”,1997年务院妥协,同意在其职权范围内任命“西藏事务特别协调员”,负责协调政府有关西藏的行动和计划,会最终也接受了这一妥协方案.
制衡与妥协的政治同样存在于会内部,会的两院建制决定了两者之间 存在着合作与纷争.另外参议院有100名议员,众议院有435名议员,他们来自不同的州,代表不同的选区和群体,因此他们的利益诉求、价值趋向必然存在着差异,这决定了会意见不可能完全一致,而是存在着博弈与妥协.同样对议员行为起到重要制衡作用的还有会的委员会制度,议员提出的每一件议案都会被交到特定的委员会,如很多涉藏议案都被交到众议院外事委员会(Committee on Foreign Affairs)和参议院外交关系委员会(Committee on Foreign Relations),只有在委员会(mittee)或小组委员会(submittee)审核并给出意见报告的前提下,议案才能送至众议院或参议院进行
关于中美关系相关毕业论文开题报告范文,与美?外交决策的政治与西藏政策相关函授毕业论文参考文献：
思想政治教育决策
思想政治教育方法论想政治教育科学研究工作.各级宣传和教育行政部门要组织专家学者积极开展科学研究,为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据.各地哲学社会科学规划工作领。
决策与信息期刊
步研究,推进教育家办学实践;加强实验项目和地方,学校的改革实践研究,加快重要领域和关键环节改革步伐;加强教育政策与发展战略研究,提高教育决策科学化水平. 二,征文原则 征文应。
形势与政策反腐论文
术师范学院思想政治理论课教学的有关要求,学生《形势与政策》课成绩认定以每名学生提交学习心得为主,特作如下通知,一,教学要点 。反腐倡廉论文中国广播电视大学赂和工程建设领域突出问题专。
形势与政策两会论文
成。大学生形势教育论文2016年关于"形势与政策"课学生论文提交的通知,根据江苏技术师范学院思想政治理论课教学的有关要求,学生《形势与政策》课成绩认定以每名学生提交学习心得为主,特。
国际贸易理论与政策论文
好的把握政策和法规的意识与能力经济学,统计学政治经济学,西方经济学,计量经济学,国际经济学,会计学,统计学,货币银行学,国际贸易,国。国际经济与贸易的论文题目沈阳,《云南师范大学学。
形势与政治论文
部负责批改该。2016形势政策课论文强新世纪新阶段高校"形势与政策"课建设,不断提高"形势与政策"课教育教学的针对性,实效性和吸引力,感染力,推动高校思想政治理论课新课程方案的高质。
经济与政治论文
2005~2009年《世界经济与政治》载文评析为样本，对近5年来发表在《世界经济与政治》杂志的论文进行统计，得出了一些统计结果，并对这些统计结果进行概要的分析，得出我国国际政治。
政治与经济论文
旅游论文提纲范文旅游经济论文-旅游论文提纲范文-浅谈应对后奥运经济低谷效应”的对策建议,关键词：旅游论文提纲范文，马克思经济学论文，国际政治与经济论文，经济。2005。
西藏旅游论文
西藏民族学院本科毕业论文福建省自学考试本科毕业论文,题目:农村居民的收入差距与原因分析,姓名,专业:社会工作与管理,学号,指导教师,2016年09月06日, 农村居。旅游学院学。
时势与政治论文
政治与公共管理学院政治与公共管理学院,schoolofpoliticsandpublicadministration,办学历史悠久.最早可追溯到上世纪20年代东吴大学创办的政治学。
13888888888
点击咨询 