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摘 要：近年来,随着互联网的加速发展,互联网的应用也越来越广泛.互联网在人们日常生活中的应用自然而然也会反映到政治生活中.由此,出现了网络政治沟通.政府在网络沟通方面常采取网上信息公开、微博问政、虚拟社区和网上论坛等方式.即使这样,政府也面临着公民的质疑.因此,需要采取明确政府与公民的责任、优化信息、完善沟通的渠道网络等措施来保障沟通的畅通.关 键 词 ：互联网；网络政治沟通；信息公开；微博问政中图分类号：D669
文献标志码：A
文章编号：1002-2589（2012）12-0029-02引言近年来,随着互联网的加速发展,手机、电脑等各种互联网应用工具深入公民的日常生活,已经初步形成各种虚拟社会,由此所形成的网络群体越来越活跃,对互联网的需求和诉求也更加强烈.互联网技术的普及,使得网络媒体成为公众沟通政治信息的新渠道.作为新兴的媒体,网络一方面承担着公众了解国家政治信息,享受公民基本的知情权和议政权的重要渠道和途径,换言之,网络媒体为公众参政议政、行使其政治权利,推动民主政治进程,提供了新的渠道[1]；另一方面政府也认知到网络的重要作用,日益重视其网络政治沟通的重要性,尤其在网络上公开政府政务信息作为其政治沟通的新渠道和途径.有时,网络也会成为公众质疑政府公信力的手段.那么,新形势和新环境下,政府如何善用网络进行与公众之间的沟通,如何维护政府的公信力,显然也得需要结合网络的特色和环境来抉择.一、学术界和相关研究现状英国政治学者安德鲁海伍德(Andrew Heywood)在《政治学核心概念》一书中写道：“概念对政治学的学人具有特殊的重要性.可以毫不夸张地说,政治问题的争论往往归结为‘术语’（terms）真正意义的争论.”“我们至少可以提出三个原因,来解释概念在政治分析中异乎寻常的重要性.”[2]因此,明白沟通、政治沟通以及网络政治沟通的含义非常重要.当代政治研究中有两种极不相同的政治沟通的分析方法.一种“政治沟通”指的是那些有关传递政治消息、思想和态度的活动.与此相适应,这种“政治沟通分析”主要研究政治态度的形成与变迁、民意机构、政治心理、政治竞选演说、意识形态的传播、大众媒介的选择等,它主要是政治的传播研究.而相比第一种,另一种“政治沟通”指的是政治系统自身在进行输入――输出活动中所使用的工具.那么,这种“政治沟通分析”是用控制论和信息论的理论来对政治系统获取、处理、储存和输送信息的过程来解释、论证的研究方法.有学者从传播学的视角切入,他们认为政治传播就是不同政治主体之间通过一定的政治传播媒介,彼此传递、交流、分享政治信息的过程[3].综上,政治沟通实际上就是利用一定的沟通渠道来进行政治信息交流和传递的过程,相对来说这个沟通渠道可以多种多样,目的是要服从于统治者阶级的利益,是统治者阶级利益的表达机制和方式.网络政治沟通是近年来新兴起来的具有时代特色的政治沟通方式,作为现代信息革命产物的互联网,它的出现不可避免地会对政治沟通产生影响.对于网络政治沟通的理解应该建立在政治沟通的基础上.网络政治沟通是由“网络”和“政治沟通”两个词组成的,换言之,网络政治沟通其实就是采用网络作为沟通渠道的政治沟通.二、网络政治沟通的新方式及发展瓶颈互联网介入政治沟通所导致的直接结果之一是网络政治沟通的产生[4].在这个大环境的影响下,政府无法阻挡网络沟通的重大影响力,也必须适应网络沟通.在这个方面,有很多表现.（一）政府网上信息公开政府在重视公民知情权与参与权的方面也作出了自己的反映.政府主动将政务信息进行公开,可以说是政府尊重民权方面的一大进步.中华人民共和国国务院令第492号：《中华人民共和国政府信息公开条例》已经于2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,自2008年5月1日起已经在全国范围内开始施行.国务院办公厅也颁布了关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见,其中指出政府应主动公开信息,也规定了政府可以依照申请人的申请公开相关的政府信息.但是,政府的构想是非常美好的,可是实际操作中并不那么尽如人意.公众也没有买政府的账.众所周知,政府部门“晒三公”事件.自2011年5月国务院召开会议,要求98个中央部门公开本部门“三公经费”决算以来,在全社会的极大关注和期待中,一些部门开始陆续晒账本.截至
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