养老保险相关硕士学位毕业论文范文,与社保:养老涉“深水”相关保险硕士论文

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从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿.2025年,这一数字将达到3亿,2050年前后将达到峰值4.8亿,届时每三个人就有一个是老年人.

有专家指出,中国现行养老金制度存在严重缺陷,不仅城镇职工基本养老保险与机关事业单位退休养老制度“双轨制”并行,各地还有农民工养老保险、失地农民养老保险等多项制度.而且,不同制度覆盖下的不同人群待遇千差万别,各地政策条块分割、界限不明,养老金制度碎片化问题严重.

今年开始,全国各个省份新农保和城镇居民养老保险覆盖面迅速扩大,截止9月底,参保人数已达2.35亿.未来一年,我国养老保险将实现城乡全覆盖,全体国民都纳入了社会养老保障体系.这似乎让我们看到了一丝希望,但从根本上解决民众对于养老保障的担忧,其任重而道远.

――编者

越自由越需保障

本刊记者 潘 阳

2011年12月4日,整个北京城一直被浓重的雾气笼罩.晚上8点,刘璐十指翻飞,在键盘上敲完最后一封邮件后,终于可以下班了.

灰黄的天空中弥漫着呛鼻的硫磺味,一从建外SOHO的大楼出来,她就飞快地往国贸地铁站逃去.刘璐工作所在的办公楼就在北京东三环的边上,这里各种大小公司聚集,工作环境也不错,就是附近的房价太高,所以工作四年多的她一直租住在西五环外的石景山区,只要晚上十点前能到家,她都不会觉得太晚.

刘璐所在的设计公司不到十个人,员工跟老板签的合同都很灵活.愿意接案子,就忙；不愿意接了,时间都是自己的.如果一年接上四五单工程和一堆大小设计,挣上10万元不成问题,还能休一个很长的假期.

然而在自由和风光背后,这个城市留给刘璐的,却依然不是家的感觉：没有稳定的工作,没有稳定的住所,经常在不同城区间迁徙,户籍和档案不带在身边等&

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“候鸟”而言,他们是活在当下的一族,把对社保、养老、未来的考虑暂时放到了人生规划之外.

刘璐告诉记者,像他们这样自由度大、流动性强的工作,极少有单位会给他们上社保.“设计公司以小公司居多,有时候工资都发不下来,哪还顾得上社保.”在刘璐眼里,公司多发点工资远比上看不见的社保来的实际得多.此外,养老金的转移接续问题也让他们被迫放弃了这一福利.“一两年换个单位,改天不在北京工作了,钱算白交了.”

刘璐还引用一个保险公司经理曾跟她分析过的“道理”：在一个自由的劳动市场中,单位可能给你支付3000元的月薪,若单位预期为员工缴纳1200元的社保金,那么,他们在和员工谈待遇的时候,就只能答应给1800元的工资了.

高峰是比刘璐年长的同事,有一口浓浓的山东口音.与刘璐不同的是,高峰交过三年的社保,并且非常希望能延续那份社保甚至公积金.“如果公司能给入保,我一定会积极配合的.”如今已经是拖家带口的他,说起这些,显得有些失落.“可惜现在老板都不给办,咱自个儿也不懂,那会儿在深圳还专门去过劳动保障局,可他们都说跨省之后不能支取.”

把钱存在银行里,跨省后却不能支取,听起来有些不可思议.而在2009年元旦前,大量像高峰这样的非户籍地工作市民的养老保险金,普遍处于这样的窘境.

回忆起第一份工作,高峰觉得似乎当时就被“五险一金”吸引了.大学毕业后,他去一家公司应聘,老板给定的底薪是3500元,他几乎扭头就要走,但老板又说,除了这工资,公司给上齐“四险”,每个月还另外给缴存500元的住房公积金.就这样,他在这一家公司一干就是三年.

后来他回老家创业了两年,生意不如意又来北京寻找工作.由于当时社保还不能跨省转移接续,社保缴费就搁浅至今.有过创业的经历,高峰对于老板不给他们上社保这件事完全理解,“当整体劳动力成本在2000元左右的时候,这个公司可以多招纳20名员工；但当劳动力成本被提高到3000元的时候,这个公司也许就无力再招收这20名员工了.”

如今高峰唯一庆幸的就是当年离职的时候没有退保.“当时离职的几个同事都退保了,企业缴纳的部分都已石沉大海.我属于那种不甘心退保之后账户归零的,就保留着账户,做法保守了一些,没想到保守果然有保守的好处.”

得知北京朝阳区已经出台了养老保险异地转移接续细则后,高峰决定今年无论如何都要抽空去趟以前的公司,把自己2006年至2008年间在深圳打工缴纳的养老保险金转到北京来.除了养老保险,如果跨地区就业,医疗保险现如今也可以“随身带走”.

不过对于社保政策,刘璐表示太复杂,难以理解.这似乎也向有关部门抛出了一个问题：如何让更多的年轻人了解社保制度、重视社保权益?恐怕这正是全新的社会生存形态给社会保障制度提出的更高、更多样化的要求.

制度建设仍有缺失

――人力资源和社会保障部副部长胡晓义谈养老改革

本刊记者 潘 阳

养老保险是实现全体中国人民老有所养的最重要的制度安排.今年下半年开始试点的城镇居民养老保险制度,标志着我国养老保险城乡全覆盖的制度体系最终形成,全体国民都纳入到了社会养老保障体系.

人力资源和社会保障部副部长胡晓义接受采访时表示,养老保险改革已渐进“深水区”,原有的矛盾还没有彻底解决,新的矛盾又在凸显,要真正实现全体中国人民老有所养的目标,依然任重道远.

面对人口老龄化的严峻挑战,胡晓义指出：一是不怕,坚信只要保持社会稳定、经济发展,中国任何时候都能养活自己的老年人；二是认真对待,从现在起,一分钟都不能耽误,抓紧进行制度、政策、资金安排的准备.

“从规律上看,社会保障属于上升无止境的刚性需求.当制度安排严重缺失时,有一份基本保障是最突出的需求；当制度逐步健全后,提高待遇水平的需求会强烈起来,群体之间相互攀比将成为惯常现象；而对于有了相当保障的群体来说,更加便捷的服务需求将凸显出来.必须充分认识这种规律,抓住主要矛盾,解决突出问题.”

胡晓义认为,养老保险制度建设仍有缺失,譬如推动机关事业单位养老保险制度改革、基金省级统筹乃至全国统筹等.

除此之外,每年有1000多万农村人口转到城镇就业和定居,同时有上亿农民工在城乡间频繁流动,新农保制度也在迅速覆盖全国农村.这三个变化因素要求城乡分割格局亟须改变,城乡间政策衔接、统筹城乡养老保险制度建设也需要加强.

“十二五”期间,国家将加快完善社保体系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,这是第一重利益分配关系――调整国民收入分配结构.

第二重,各群体之间的利益关系,具体到养老保险待遇上,存在着机关与事业单位、机关事业单位与企业同类退休人员、集体企业与国有企业、灵活就业人员与单位就业人员等种种利益差别和攀比关系.

平衡这些利益关系,不可能、也不应当简单地把各类群体的待遇标准拉平,而要按照中央关于“再分配更加注重公平”的要求,努力实现规则公平,并在多次调节中逐步缩小相关群体之间的不合理差距.

第三重,在同一群体中也存在着利益差别,如参保长短、缴费多少,还有改制中的老人与中人、中人与新人.处理这类关系,要坚持权利与义务相对应的基本原则,即使在普惠式的制度安排中,也应适当体现多缴多得、长缴多得的引导和激励机制.

回放2011

我国自2005年,已连续七次提高基本养老金.目前,全国有企业退休人员逾5000万,月人均养老金超过1320元.2011年新年伊始,各地养老保险可以跨省转移支付细则的出台,再一次引起社会上的广泛关注.

7月1日起,我国开始在部分地区试点城镇居民社会养老保险,并计划到2012年底实现城镇居民社会养老保险和新型农村养老保险的全覆盖.自此,我国5000多万城镇非从业居民,可自愿参加城镇居民养老保险,领取含有政府补贴的养老金.其中已经达到60周岁的农村居民,参保后不需缴费,即可直接按月享受55元的基础养老金.

7月1日,《中华人民共和国社会保险法》正式施行.《社会保险法》从法律上明确了国家建立基本养老、基本医疗和工伤、失业、生育等社会保险制度,对确立基本养老保险关系转移接续制度等作出原则规定.

8月30日,人力资源和社会保障部、中国人民银行两部门联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》,决定在社会保障卡上加载金融功能.根据“十二五”规划要求,全国统一的社保卡目标发行8亿张,覆盖中国60%的人口.

近年来,公众一直在呼唤实现社会保障的“一卡通”,期待有朝一日能够“一卡在手,走遍神州”.把社会保障和金融服务集成到一张卡上,在方便信息查询的同时,又提供现金存取、转账、消费等金融功能,打破了原来报销需要去单位排队、领导报批的复杂途径.

同时,基于中国养老保险制度的现状,养老保险制度改革进入“深水区”.破除社会保障制度长期存在的“二元结构”,逐步建立全国统一的养老保险制度,实现城乡全覆盖、人人皆有保障的步伐应进一步加快.

（潘阳）

媒体论道

建立并完善社保制度是件为民谋利的好事.好事怎么收到好效果?途径之一当是正视百姓的不满并使之成为制度完善的动力,让社保真正担当起“安全网”、“稳定器”的作用.

―――人民日报

养老制度改革的一个基本理由,是为了养老的公平.要公平,就得所有公民都用同样的标准.以前,公务员和事业单位人员,都不纳入养老保险的范畴,自己不交养老保险,退休金却比那些交保险的人高得多,甚至是好几倍,这明显太不公平.

―――中国青年报

寄望2012

北京白领刘璐：希望2012年更注意养老保险制度乃至整个社会保障体系的公平性.

山东济宁网友：媒体不断爆出社会保障基金和社会保险基金的管理漏洞,希望2012年不要再爆出类似的消息,让老百姓的养命钱能让老百姓安心.

网友湖北大侠：希望2012年社保待遇标准与物价切实联动、挂钩,拿到百姓手中的养老保险金会有更多.

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