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【摘 要 】明代是灾害高发的朝代.明前期通过法规、制度确保灾情信息传播的效率与真实.信息渠道的过度集中在明中后期也显现出弊端,皇帝的昏庸导致灾情传播系统几近瘫痪.在灾情信息向政权组织外部传播中,邸报的“民间化”过程体现了不同的政治诉求,官方邸报传播目的在于改善统治,稳固皇权,而民间报房体现的是社会舆论所向以及特定群体的政治诉求.
【关 键 词 】明代；灾情；传播
【中图分类号】G219.29；G206【文献标识码】B
[作者简介]滕朋（1977-）男,河南永城人,华中科技大学新闻与信息传播学院2004级博士研究生.
我国历代对于灾害的救治都极为关注,其中重要原因是灾害与政权稳定的关系.灾害的巨大后果会冲击政权的基础,成为政权更迭的契机.中国历史上上发生的13次大规模的农民起义中,有12次起义爆发的原因中有灾害因素,直接削弱或者摧毁了封建王朝统治的就有8次,（李永善等,1991：p.8）元亡明立以及明亡清立亦在此列.
据统计,明代水、旱、蝗、雹、风等自然灾害共发生1011次,其中水灾最多,共196次,几乎每一年多就发生一次.（邓拓,1998：p.57）相对于频繁的自然灾害,明朝也有着较完备的救灾的体制,其原因有二：其一与明太祖个人经历有关.“至正四年,旱蝗,大饥疫.太祖时年十七,父母兄相继殁,贫不克葬.”（张廷玉,1974：p.1）朱元璋深知灾害对于国民、国家的危害,在立国之时注重灾害的救治也是顺理成章的,经过明初几位皇帝的完善,明代救灾体系建设较为完备.其二是“灾害天谴”的思想是救灾机制形成的内在动力.“灾害天谴论”发端于春秋,成形于两汉,贯穿于历代政权的统治思想,历朝统治阶层对这种天人感应的学说深信不已,认为灾异均为上天垂戒,以警示其政策或是统治行为有不当之处,每遇灾害发生,帝王均需实施赈济并自查、自咎.
在明朝灾情的申报与监察方面,经过明初几位皇帝的建立与完善,灾情的上传、勘验不断的制度化和法制化,形成灾情报告、监察的机制,明朝后期的政治生态更多体现了高度中央集权的弊端,加之国力不济,灾情的传播以及灾害的救治都呈现低效率；而在灾情由官方的传播渠道向民间传播渠道过渡中,带有鲜明的“政治化”色彩,体现了传播目的的变异.官方与民间在传播中都体现了不同的政治诉求,灾情本身蜕化成为一个“政治主张”的载体.
制度化：灾情的申报与监察
明朝的荒政制度十分完备,对于灾害的赈济非常重视,在灾情的传播上也鲜明的体现了这一点,在防范灾害的发生,灾害发生后以及救灾期间都强调了信息传播的作用,并以制度的形式规范其操作.
洪武时期,朱元璋便要求礼部“令天下郡县以雨泽之数来闻”自此之后,地方上报雨泽成为定制,其目的是为了“欲前知水旱,以施恤民之政”.明政府规定了各级政府都向上级政府直至中央报告灾情的制度.《明史•,食货志》中说：“报灾之法,洪武时不拘时限.弘治中始限夏灾不得过五月终、秋灾不得过九月终.”保证了中央政府和各级政府了解和掌握灾害情况,便于及时救助.由于交通的原因,灾害信息传播的迟滞性难以避免,时间差可能会导致赈灾的施行进而影响救灾效果.鉴于此,洪武二十六年（1393年）将赈灾的决策权下放给地方,允许事后申报.“若岁荒民饥,必候奏请,道途往返,远者动经数月,则民之饥死者多矣.尔户部即谕天下有司：自今凡遇岁饥,则先发仓禀以贷民,然后奏闻,著为令.”（《明太祖实录》,1962：p.3311）此指令中只是限于专为灾荒的州县预备仓,各地国库储备不在使用之列.
赈灾、防灾是明代州县官的重要职责,灾害信息的传通也是保证赈灾、救济有效施行的保证.明朝政府要求地方官员及时奏报灾情,对不能及时通报灾情者治罪.朱元璋在位时命“今后四方或有灾异,无论大小皆令所司即时飞奏”,后来屡有提及如“如灾异及蝗旱之事,即时报闻”等.对于不能及时上报者或者对于灾情信息不能及时反馈将会遭到相应的处罚.“凡内部有水旱霜雹及蝗蝻为害,一应灾伤田粮,有司官吏应准告,而不即受理申报、践踏,及本管上司不当委官履踏者,各杖八十”.永乐五年时也诏令“自今民间水旱灾伤不以闻者,必罪不宥”.朱元璋将对于灾情上报的监督权交给受害地百姓,对于地方官员有监督作用,“灾害发生后,官府不向上级呈报,许百姓报告,报告属实当地官员就要收到惩罚.”（孙绍骋,2004：p.59）“洪武二十三年（1390年）,黄河决凤池,等有司不以闻,州民李从义诣闻上报,上命罪有司”.（《明太祖实录》,1962：p.3000）
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对于灾情的勘查、审核,明代有一套严格的督察制度.保持传播渠道的畅通是监察机关的重要功能.监察机关直接隶属于皇帝,在正常的组织层级传播之外,监察机关所提供的信息也是决策的重要参考和依据.御史巡按制就是一种流动的监察机制,对于灾情的反映是其重要职责.（刘双舟,2004：p.204）其一,巡按御史对于地方上的灾情及时反馈给朝廷,使得各种赈济措施能够及时施行.洪武年间,御史辛彦德巡按路过彭泽,“闻民间岁歉,官吏不以时存恤,至有鬻及儿女者,还奏之”（《明太祖实录》,1962：p.3281）.朱元璋便命发粟赈灾,并将当地地方官杖责；其二,对于地方上赈灾中间出现的问题,巡按御史也及时上报,纠除弊政.明永乐十九年（1421年）,河南发生水灾,百姓流离失所,而地方官不仅不加以救济,还增加赋税,贪污中饱.御史王彰巡按到河南,“奏黩贪刻者百余人,罢不急之征十余事,招复流民,发廪振贷,多所全活.”（张廷玉,1974：p.4356）
尽管有明确灾情申报制度以及相应的监察制度,地方官对于灾情瞒报、虚报的情况仍时有发生.地方官员为完成赋税、表示政绩,匿灾、讳灾的情况时有发生.洪武二十一年（1388年）,山东青州府民饥,“有司不以闻”,洪武二十二年（1389年）山东郯城等县遭受霜灾“县官不以闻”.灾情虚报、多报灾害的情况也存在,其目的是地方官员试图从中渔利,通过灾情的申报,获得免征或者减征赋税的政策,但在实际操作中却照征不误,只是其中的差额用于中饱私囊.宣德九年（1434年）大旱,“其卫所府州县官吏,多有附下罔上,诬稔为荒,以图苟免”（《明宣宗实录》,1962：p.2519）.有时甚至出现灾民自己不愿意上报的奇特现象,原因是官员可能借助勘灾救灾之季,鱼肉乡里,搜刮百姓,《礼部志稿卷三》中记载宣德五年（1430年）,宣宗皇帝说“等往年朝廷遣人督捕蝗者,贪酷害人不减于蝗.”遭受小规模的灾害,百姓权衡之下选择不上报纯粹是无奈之举.
明王朝是在农民起义基础建立起来的,从严格意义上,“朱元璋是唯一一位由农民领袖当上大一统国家皇帝”(杜婉言、方志远,1996：p.15),对于社会矛盾有着深刻认知,通过政治手段,明太祖在一定意义上缓和了农民与统治阶级之间的矛盾,强化灾害的救助即是如此,灾害防治在明前期取得效果,国家也因此受益.
明前期灾害救治体系的运转得益与中央集权的建立.无论是“移民就粟”还是“移粟就
民”,中央决策权的垄断能够统筹安排灾害的救助以及灾民的安置,而监察制度的建立使得地方政府在灾害面前表现为高效率.明代政治制度是继承前朝的基础上的创新发展,经过洪武、永乐两代,明朝政治制度形成严密完备的系统,体现出封建统发展的最高阶段.(杜婉言、方志远,1996：p.17)明朝的中央集权制度达到空前的强大,但中央集权的确立也为明后期政权的混乱奠定基础,随着皇帝的更迭,长于深宫、惯于享乐的皇帝继承王位后,中央集权的政治制度发生了变异.其一表现为腐败,官员的积极性被剥夺,国家行政机构的运转日益松散缓慢；
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明初的几位皇帝大都勤于政事,加之监督机制的建立和逐步完善以及法制的建设,使得行政系统有效运转.明初的修养、重农措施保证了救灾的物质基础,此时灾情的传播以及救灾措施的实施都能够有效完成.明朝中后期皇帝大都昏庸孱弱,宫廷内部宦官当道、党派林立,监察机关的相互监督造成了机构重叠,职权交叉,监察机构沦为党争和营私的工具,由此政治混乱,法网废弛.信息传播的途径也变得梗塞异常,灾情的报告与反馈也无法进行.加之明末内外交困,动乱战争不断,国力渐衰,救灾的物质基础变得日渐薄弱.此时灾情的传播可谓“下情不达,上泽难宣”.明神宗时,皇帝不问国事,内阁大学士方从哲专权,三党对峙,“职业尽弛,上下解体”.救灾更无从谈起：“畿辅、山东、山西、河南、江西及大江南北相继告灾,疏皆不发.”（张廷玉,1974：p.7135）明熹宗时,徐州大水,“城中水深丈余,迁州治于云龙山,而治河事无言及者”.（《明鉴》,1984：p.554）制度的变异下,体现的是传播生态的变异,“任何良性意向的创意都因可能侵害权势者利益而被层层搁置和抵制；同样,能够传递真实信息的渠道都因为危害到权势者而被视为祸水并被阻绝绞杀,由此使层层叠加的欺骗蒙蔽积聚成为全社会性的巨大灾难.”(王毅,2000：p.12)在连年的旱灾、洪灾、蝗灾以及瘟疫的发生下,明朝最终也难逃如同其前面朝代的宿命结局.
政治化：灾情传播的官方与民间
邸报是明代的官方报纸,由通政司负责发行的朝廷公报,其目的是“通达下情”、“使知朝政”.邸报内容包括诏令、奏章、皇室动态和官吏升迁等.邸报只在统治机构内部传播、发行,民间难以看到.明代邸报内容的审查较为宽松,“因而宫廷内部的一些勾心斗角的权力斗争,在邸报中也有所反映.”(方汉奇,1992：p.20)《万历邸钞》作为抄本保存了大量明万历时期的官方邸报原文,其中就有不少涉及地震、雷击、水旱灾害和宫廷失火等方面的内容.邸报的内容多是来自御批奏章,因此报道形式上总的特点是篇幅短小、不事渲染.在有限的篇幅普遍中却也能基本涵盖灾难的形式、发生的时间、破坏程度以及死伤情况.“舒城县灾.七月十五日夜.雷雨大倾.该知县林材亲验出蛟共一百五十八处.风涛交作,百里成河,淹溺人口数百,冲坏田土二千二百余顷.为自古以来未有之变云.”(《万历邸钞》,1991：p.325)
《万历邸钞》中的灾情报道对于灾害本身并没有过多的渲染,只是较为客观的描述,除去传播客观信息之外,其重要目的是传递政治要求,这与古代对于灾难的认识有关.尹韵公先生将邸报中灾难传播和异象传播归为一类成为灾异传播,根据的就是灾害对于政权统治的意义.“国家将有失道之败,而天乃先出灾害以谴告之；不知反省,又出怪异以警惧之；尚不知变,而伤败乃至.以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也.”(班固,1962：p.2498)灾异都是上天对于帝王的警告与爱护,其中灾害是较为前期的信号,此时对于灾害的应对能够稳定统治并且能够避免对于政权更大的威胁.当灾异发生时帝王往往需要求“直言”：征集意见,革除弊政,同时也希望各级官员反省自身,改善行政.官方邸报中灾情信息传播就是这样一个信号,帝王需要自上而下的改进施政,其目的是强化而不是削弱皇权统治.客观的不作渲染的传播灾害信息无疑既能够传达灾害信息,同时将敬业省身的意思自上而下的传达.“今年灾异多端,朕心深切警惕,中外大小臣工都要痛加修省,恪恭职业,以仰承上天仁爱至意,无事虚文.”(《明神宗实录》,1962：p.5718)
较之官方邸报的传播,民间报房对于灾害的传播却在形式上有所变异.《天变邸钞》的传播鲜明的体现了这一点.《天变邸钞》来自于天启年间的民间报房,是对于发生在北京城内的一次灾异事件的临时发刊,此文涉及时间跨度大、地域广、人物众多.与《万历邸钞》上的灾难传播形态相比,此文明显带有明小说的影响与痕迹,更多体现是的是民间报房的自主性以及社会力量对于民间报房传播的介入.
（一）《天变邸钞》此次灾害报道有明显的报房加工的痕迹.《明实录》中对于此次灾害有着记载：“王恭厂之变,地内有声如霹雳不绝,火药自焚,烟尘障空,椽瓦飘地,白昼晦冥,西北一带相连四五里许房舍尽碎,时厂中火药匠役三十余人尽烧死,止存一名吴二.上命西城御史李灿然查报.等塌房一万九百三十余间,压死男妇五百三十七名口”.（《明熹宗实录》,1962：p.3420）《明实录》所记与《天变邸钞》中所描述的灾害景象差异颇大.另有一处记载可与《天变邸钞》相比较,从中判别《天变邸钞》的性质.朱祖文《北行日谱》中所记的：“忽闻初六京师王恭厂地雷之变,嗣阅邸报,而知是变也.地裂一十三丈,火药腾空,不焚寸木而倾覆屋宇以万计,压死男女以千计,声震宫阙,为今古所未有.”朱祖文是苏州官员,《北行日谱》是其进京途中所记.将朱祖文所记述与《天变邸钞》相比较,有两处明显不一致：其一是地裂“一十三丈”,而《天变邸钞》没有这个数字,《天变邸钞》中提到的是“周围十三里,尽为齑粉”；其二是,损害情况“倾覆屋宇以万计,压死男女以千计”,而《天变邸钞》中的记载是“屋以数万计,人以万计”.朱文言及数字与《天变邸钞》中相距甚远,与《明实录z
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