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［摘 要］社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,在高校开展社会主义法治理念教育意义深远.从大学生开展社会主义法治理念教育的背景及影响教育实效性的因素看提升大学生社会主义法治理念教育实效性的路径.
［关 键 词 ］大学生；社会主义法治理念；教育实效性
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根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》,我国到2020年“高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%”.因此,对大学生进行社会主义法治理念教育,促进国民法治意识普遍提高,推进社会主义法治建设具有重要意义.本文就如何更好地提升高校社会主义法治理念教育实效性进行探讨.
一、高校进行社会主义法治理念教育的背景
我国宪法修正案（1999年）第十三条明确规定：中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家.2005年11月胡锦涛总书记提出开展社会主义法治理念教育.2007年10月党的十七大报告特别强调：“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念”、“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉守法用法的社会氛围.”社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵,是我国立法、执法、司法和法律监督等方面的基本指导思想,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分.著名的思想家亚里士多德指出：“法治应该包含两重含义：已制定的法律获得普遍服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律.”①
近年来,我国普通高校招生一直呈增长趋势.2007年,全国招生5659194人,2008年增加到6076612人.2009年,招生6394932人.2010年,招生6617551人.②2011年全国普通高等学校招生规模安排为675万人.③据教育部教育统计数据,2010年我国普通高校在校生人数为22317929人,④截至2012年4月24日,全国普通高校共计2138所.⑤随着我国高等教育大众化水平的不断提高,大学生群体是未来我国社会建设和治理的主力军和中坚力量,在校大学生能够更好地学法、懂法,坚定不移地信仰和崇尚法律,对建设社会主义法治社会意义重大.
目前,在校大学生违法犯罪呈上升趋势,特别是一些恶性犯罪事件频发：如,2004年2月云南大学学生马加爵锤杀室友案；2008年10月中国政法大学学生付成励弑师案；2010年10月西安音乐学院学生药家鑫杀人案等.一幕幕血的事实和教训不断震撼着整个社会,作为天之骄子的大学生的暴力犯罪行为令人震惊、惋惜、遗憾之余,更多的是巨大的困惑,从而引发我们对我国高校思想政治教育的深沉思考.
针对大学生进行社会主义法治教育在我国高校中有专门设置的课程,即《思想道德修养与法律基础》,该课程是高等学校思想政治理论课的必修课之一,由过去的《思想道德修养》和《法律基础》两门课程的基础上整合而成的一门新课程.依据《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔2005〕5号）,本课程的定位是：主要进行社会主义道德教育和法制教育,帮助学生增强社会主义法制观念,提高思想道德素质,解决成长成才过程中遇到的实际问题.2009年9月中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央政法委员会、教育部联合发出通知,明确要求从2010年春季起,各类高等学校要把社会主义法治理念的本质内涵和基本要求纳入《思想道德修养与法律基础》教材之中,真正使社会主义法治理念“进教材、进课堂、进学生头脑”.
二、影响大学生社会主义法治理念教育实效性的因素
虽然高校在大学生中进行社会主义法治理念教育两年有余,但为了提升教育的实效性,仍应不断探讨并加以完善.
1． 对教材结构及课程设置的重新审视
《思想道德修养与法律基础》教材作为中央马克思主义理论研究和建设工程的高校思想政治理论课教材之一,以2010年修订版为例,主要分八章,分别是：第一章追求远大理想坚定崇高信念,第二章继承爱国传统弘扬民族精神,第三章领悟人生真谛创造人生价值,第四章加强道德修养锤炼道德品质,第五章遵守社会公德维护公共秩序,第六章培育职业精神树立家庭美德,第七章增强法律意识弘扬法治精神,第八章了解法律制度自觉遵守法律.可以看得出,该门课程是以思想道德修养教育为主法律教育为辅的框架,其中涉及法律知识的章节是：第五章第三节公共生活中的法律规范,第六章第三节中的婚姻家庭法律规范,第七章和第八章是较为系统的法律知识.本教材法律部分简要介绍了实体法与程序法,有关社会主义法治理念内容介绍也不多,况且,主要侧重于抽象概括.按照教学大纲规定的该课程为48个教学课时计算,除讲授思想道德修养内容的课时之外,分配到讲授法律知识的课时显然不足,无法对法律知识讲实讲透讲明白,学生个人阅读教材也无法理解法言法语,使得课堂教学常常顾此失彼.
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当代大学生法律意识的强与弱直接影响着社会主义法治国家的建设进程.大学生是祖国的未来,除了应具备良好的政治思想素质和掌握专业知识外,还应当兼备良好的法律素养,而目前的这种教材结构与课程设置显然是无法满足客观需求.如果大学生对法律知识了解甚少,则树立社会主义法治理念就无从谈起.正如美国著名法学家伯尔曼所言：“法律必须被信仰,否则它将形同虚设.”
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2．社会环境对大学生树立社会主义法治理念的巨大冲击
大学生虽然身处大学的小环境,但社会大环境的影响却不容忽视,大学生也是社会的一员,已具备明辨社会现象的能力.学校教育与现实生活是无法割裂的,而现实社会中存在的诸多负面事件对当代大学生树立法治观必将产生深远的消极影响.
（1）大学生以自身高考经历为视角对社会公平的思量.虽然我们在课堂教学中滔滔不绝地向刚入校的新生大谈法律面前人人平等,却无法回答来自大学生的提问：教育公平吗?高考录取公平吗?诚然,教育的不公平现象对大学生而言是身历其境,由于省份、户籍、城乡的差异体现在高考录取分数线上的差别,导致竞争迥异、机会不均等,优质高等教育资源不能对高考学子们平等敞开.由于目前我国还未形成完善的违宪审查制度,上述问题无法启动法律程序解决,客观现实及理由与倡导公平正义的精神背道而驰.如此种种,让大学生内心确信法律面前人人平等是何等艰难.
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