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【摘 要 】虐待动物、伤害动物的事件频频发生,对动物的保护问题引起社会的关注.动物福利立法是促进人与自然和谐相处的重要步骤.特别是在动物福利状况不容乐观的今天,面对法律在动物保护方面的不足,动物福利立法可以更加有效的保护动物.动物福利立法不仅体现了法律在保护动物问题上的健全,还体现了法律对生态文明的促进.
【关 键 词 】动物福利；立法；保护
一、动物福利现状
社会经济与文明的不断发展、各类社会问题的凸显,逐渐将动物福利引入我们的视野.即人类应该合理、人道地利用动物,要尽量保证那些为人类作出贡献的动物享有最基本的利益,如在饲养时给它一定的生存空间,在宰杀时要尽量减轻动物的痛苦等.国际社会普遍认为动物应享有不受饥渴、生活舒适、不受痛苦伤害和疾病威胁、生活无恐惧和悲伤感、表达天性的自由等.
“动物福利”也是人类的福利.动物是人类生活环境的重要组成部分,如果我们肆无忌怛地残杀、虐待、折磨动物,物种的灭绝,疾病的传播等会使自然生态系统遭到破坏,必然会导致我们生活环境的恶化.
所以,人和动物的和谐相处是指导各国动物福利立法的核心理念,该理念也是人与自然和谐相处的理念在动物福利法中的具体反映.人与动物的和谐相处以及人与自然和谐相处,这不仅是一个观念的问题,也是社会进步和经济发展到一定阶段的必然产物,体现了人与动物,人与自然协调发展的趋势,更是和谐社会的另一种表现.
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二、构建符合我国国情的动物福利法律保障制度
(一)立足国情,借鉴国外成功经验
欧美完善的制度必然会成为我们学习的对象,但我们必须明白,西方的制度是建立在本国的经济,文化,政治条件之上的.我国是一个发展中国家,我们不能全盘照搬发达国家的制度,我们应依据自己的情况来构建动物福利的法律制度.我国民众的动物福利意识比较淡薄,发达国家的制度对于我国来说标准过高,我们应加强宣传教育,通过媒体的宣传和课程的教育培养人们爱护动物的心理和良好的习惯,使人们逐渐养成尊重、善待、爱护动物的品性和观念.
(二)完善我国动物福利保护的法律
首先,我国必须制定一部动物福利保护的基本法,对立法目的、基本原则、保护对象、适用范围、基本制度以及基本的管理体制作出明确的规定.同时,我国的动物福利基本法应该规定对动物进行全方面和全过程的保护,法律制度应涉及到野生动物、农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物.不能在动物物种上留下法律空白.其次,我们在动物基本法的指导下,制定出适合我国经济水平的特别法.不同种类的动物有其不同的特征和功能,我们该分门别类地制定动物福利特别法,确立各种不同的标准.比如在屠宰方面,我们应根据我国的经济条件规定无痛宰杀的方
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(三)建立动物福利监督管理体制
我国目前的监管机构比较缺乏,都是一些行政部门,如主管陆生和水生野生动物的是林业和渔业行政主管部门,主管实验动物的是科技部门以及相关的行政部门.这些行政部门并不能在监管中对动物福利起到有效的作用,有关机关部门也只是保护了一部分动物,所以必须设立一个专门的调查部门,维护动物的福利,如果发现违法动物福利保护法的行为,可以代表动物向有关的机关申诉,并与之协调处理,对违法行为进行惩罚.为了更好地体现全民参与的原则,我们应该优化民间动物保护组织配置,民间组织的功能不应只是收养和救助动物,应该承担更重的责任.这些组织的资产结构本身就突出了它的局限性,我们应该鼓励建立以基金会为经营运作形式的民间组织.这需要大量的动物福利法的专业人才,民间组织应加大动物福利保护的宣传力度,在社会中起到教育和示范的作用,使更多的人对动物福利产生兴趣,或鼓励学生学习动物法律,推动动物福利法律的研究,为动物福利法律保护体系提供理论基础.
参考文献：
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