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【摘 要】表现形式多种多样的灾难事件严重威胁设施管理组织的正常运营,进而影响组织的生存发展,运营持续管理可以减少灾难事件对组织正常业务和设施正常运营的影响.基于业务持续管理思想,本文从组织整体结构上研究设施管理组织持续运行机制,提供了一个适应性组织架构来阻止或有效地应对灾难事件带来的威胁.
【关键字】运营持续 设施管理组织 组织战略
一、引言
面对每时每刻都可能发生的各种自然灾害和人为灾难（如美国“911”事件、SARS疫情、北美大停电、“卡特里娜”飓风、中国南方冰冻灾害、汶川大地震、印度洋海啸、伦敦地铁爆炸等事件）,为建立灾难性事件应对机制,保持设施的持续运营和迅速恢复运转,减少突发事件对组织正常业务和设施正常运营的影响,最终实现组织的稳定和可持续发展,各国政府和研究机构相继出台了一系列有关运营持续管理的标准和规范.随着国际形势和经营环境的日益复杂,灾难事件造成的运营中断给组织带来的损失逐渐超出了组织能够承受的范围,为了应对这一情况,运营持续管理（Business Continuity Management,BCM）应运而生.
表现形式多种多样的灾难事件严重威胁设施管理组织的正常运营,进而影响组织的生存发展.长期以来,我国对业务持续管理的重要性认识不够充分,尚未明确BCM对企业组织的内涵,缺乏从企业安全、社会经济可持续发展的高度对BCM重要性认知.余绍强等人在《中国计算机用户》开设的业务持续管理专栏上发表一系列文章,介绍BCM主要内涵和意义,以及在中国的发展现状,积极推进了BCM在中国的理念和实践的传播.王德迅（2008）认为,进入21世纪以来,BCM超越以往传统的危机管理概念,具有了集自然科学与社会科学、研究与管理为一体的特点.但我国对运营持续管理的研究起步较晚,与国外相比,无论在理论探讨还是在实践应用方面都存在着一定的差距.因此,结合我国社会经济发展现实,深入分析我国设施运营持续管理内涵,从设施运营持续管理组织结构对业务运行机制进行设计,无疑是一件十分必要的研究工作.
二、设施运营持续管理概述
1．运营持续管理概念
运营持续管理,也称业务持续管理,是一套一体化的管理体系,它对潜在的灾难危险加以辨别并进行分析,从而确定其对组织运作造成的威胁,以及这些威胁对组织的运营所产生的冲击,为组织提供一个有效的弹性架构和管理机制来阻止或减小这些威胁,使得灾难事件给组织带来的损失最小化.它涵盖了风险管理、应急管理、灾难恢复、设备管理、供应链管理、质量管理、环境管理、应急管理、知识管理、人力资源管理、安全管理、沟通和公关管理等多项内容如图1所示.
2．设施运营持续管理作用
设施运营持续管理（Business Continuity Management Facility,BCMF）保证了关键业务（即能为组织带来丰厚利润的主营业务）和设施系统能够经得起各种突发事件的影响,即无论发生任何意外事件,组织的关键业务也不会中断运营.BCMF为组织的核心业务的能力提供了坚实的保障,确保组织能够对设施运营中断或风险事件做出恰当的反应,同时能够保护其员工的福祉和安全.对任何组织来说,其商业活动和设施运营都不可避免地伴随着风险,并且这些风险可能会将组织引入逆境,如来自内部的风险（如流程中断和技术故障等）,以及外部风险（如洪水、公用服务中断和恐怖主义等）.
本篇论文出处 http://www.sxsky.net/guanli/gsgl/384590.html
通过引入BCMF,组织拥有事先识别设施运营中断造成的后果的能力,拥有在造成运营中断的事件发生后能持续提供其产品和服务并从中断中快速恢复的能力.组织能够对运营中断采取及时有效的响应,将中断造成的危害降到最低,降低运营中断期间的运行成本,以及运营恢复成本,管理那些不能被投保的风险,如信誉风险,并且符合组织的保险政策,提高跨专业和跨部门协同工作能力,提高组织利用负面事件改进其业务流程的能力.
三、设施运营持续管理组织
设施管理组织是为了达到某些特定的设施管理目标,经由分工与合作,构建不同层次的权力和责任制度,而构成人的集合,本文所指的设施管理组织是企业中承担设施管理工作的部门,是从设施所有者或设施租赁企业角度讲的.
1．设施管理相关方
设施管理相关方是指能够影响设施管理活动或被设施管理活动所影响的群体或个人,不同的人群对设施管理的需求和作用是不同的,对设施管理的影响力是有差异的.因此,设施经理要分析企业设施管理与设施管理相关方的关系,以及它们对企业设施管理的影响程度,把握不同的人群对设施管理组织的需求与作用.
设施管理涉及的范围非常广泛,设施管理相关方可以分为内部相关方和外部相关方.设施管理相关方可以是政府机构、企业、事业单位等设施的拥有者或使用者,可以是承担设施管理规划、设计、更新改造和运行维护的设计单位、施工方、物资供应商、专业设施管理企业及有关各类咨询单位,也包括组织的股东、高级管理层、业务部门和具体负责实施设施管理的职能部门.
第一,设施管理内部相关方.设施管理内部相关方包括组织的股东、高级管理层、业务部门（包括核心业务部门和非核心业务支持部门）等.他们是组织内部的群体,与设施管理没有合同关系和根本对立的关系.因此,内部相关方与设施管理组织是支持与服务的关系.设施经理面临日益增多的挑战是为这些群体提供快速反应和优质的设施管理服务.
第二,设施管理外部相关方.设施管理外部相关方包括直接参与相关方和间接利益相关方.
直接参与相关方包括各类咨询单位（如设计机构、设施性能评价、能源审核、第三方检测、人力资源、培训、信息系统等单位）、设施服务供应商、材料供应商、施工方等组织外部群体.他们在承接组织设施管理业务时,需与组织签订合同.因此,他们与设施管理组织有着契约的关系.他们是组织开展设施活动必不可少的参与者,能够对组织设施管理活动的绩效产生重要影响.因此,直接参与相关方与设施管理的关系除了契约关系以外,还有合作的关系,他们与设施管理组织一起共同提高组织的绩效.间接利益相关方是指与组织的设施管理具有间接利益关系的社会公众、媒体,以及政府机构等.社会公众、媒体、政府机构所关注的是设施的形象、安全和环境责任,保持组织具有一个良好的社会形象.设施管理的任务就是既要保证组织履行社会责任,同时又要使设施维护和运营成本最低.
设施管理部门与相关方的关系可以用设施管理相关方模型来表示（见图2）.设施管理相关方模型清晰地描绘出企业设施管理与设施管理相关方之间的内部业务关系和外部合同关系,以及社会利益关系.
图2 设施管理相关方模型图
2．设施运营持续管理组织
设施运营持续管理组织要想获得高绩效,设施经理需要在每一个层级设置领导者,从而建立领导关系的组织.组织建立一套BCMF系统来管理组织内部的BCMF项目,以展示组织的管理阶层对BCMF的承诺.不仅如此,组织应当发展并实施运营持续政策,提供政策执行所必须的支持.另外,组织内部充分沟通,建立横跨组织内部的系统,定期对BCMF进行审查,以确保BCMF已按照计划实施且取得了预期的效果.
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组织内的每一个人都将在BCMF项目中扮演各自的角色（具体分类见图3）.
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图3 BCMF内部组织结构图
其中,设施运营持续管理工作组是由高级管理层及重要部门负责人组成运营持续管理工作组,并且在灾难发生时负责全部的运营持续管理；设施运营持续管理协调者是一位训练有素的运营持续管理协调者,将在运营持续管理工作组和各行动小组中起到桥梁的作用；事件管理小组是小组成员,将按照文件进行事件应急响应工作；设施运营持续（恢复）小组是小组成员,将按照运营持续计划文件进行运营持续或恢复工作；支援小组是小组成员,负责对运营持续（恢复）起支援作用的功能或
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四、结语
由于突发事件的发生时间和作用对象的不确定性,以及处置的紧迫性等特点,单纯通过技术手段、个体培训和计划制定并不能预测和控制所有可能发生的冲击及造成的设施管理组织持续运营问题.依据设施管理特点,建立一套整体性应急预防与主动控制流程,设计持续管理组织结构及运行机制,是保证业务持续的一个创新性设施运营管理策略.因此,基于业务持续管理,从组织整体结构上研究设施管理组织持续运行机制,以提供一个适应性组织架构来阻止或有效地应对这些威胁,具有重要的理论意义和实践意义.
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