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【摘 要 】建设工程项目管理的关键是施工成本控制,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作.本文对项目成本管理进行分析,形成科学完善的管理模式.
【关 键 词 】项目施工；成本控制；成本管理；加强
引言
建筑业作为我国国民经济的支出产业,在经济建设中起着举足轻重的作用,它在增加国民经济收入,加强基础设施建设、解决农村富余劳动力等方面做出了突出的贡献.然而,我国建筑业仍存在着管理粗放,成本偏高、利润偏低等问题.因此,加强项目成本管理控制具有重要的现实意义.项目成本管理贯穿于管理活动的全过程和各个方面,它是一个全员的、全过程的动态管理过程.根据本人从事施工企业成本管理工作的实践,就项目责任成本管理控制进行简要探讨.
1 项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则.
1.1 成本最低化原则.施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求.在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化.一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实；另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平.
1.2 全面成本控制原则.全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理.项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,人人不管.项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下.
1.3 动态控制原则.施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正.
1.4 目标管理原则.目标管理的内容包括：目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环.
1.5 责、权、利相结合的原则.在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚.只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果.
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2 项目施工成本管理控制,以材料费为例
在工程造价中,材料费要占总价的50-60,甚至更多,而且工程材料门类多,品种复杂,小到螺丝钉,大到设备构件,可以说是五花入门,包罗万象.因此,在成本管理工作中,材料的控制既是成本控制的重点,也是成本控制难点.
对材料的管理工作有六个重要的环节、那就是采（购）、收（料）、验（收）、（库）管、发（料）、（使）用.要搞好材料成本的控制工作,必须对上述六个环节进行重点控制.
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材料采购要从价格、数量、质量三个方面进行管理.
2.1.1 材料计划
材料计划应由施工员根据施工图纸、月度施工进度计划、施工方案,并参考施工预算后,进行编制.对不构成工程实体的辅助性材料,如小白线、扫把、小型工具用具等低值易耗品,要根据工程实际从严控制.材料计划要重点审批.
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2.1.2 材料用量较大,再加上采购人员的素质高低不一,从而使材料价格问题显得尤为突出,因此,应尽量采用招标方式选择厂家或供应商,通过公平、公正、公开的方式确定材料价格.
2.1.3 材料质量
繁杂的供货渠道和众多供应商不仅造成了价格上的差异,而且同一种材料的质量水平也相差较大,为此,在选择厂家或供应商时,要对其产品质量和供货信誉进行考察,以确保材料质量符合要求.
2.2 材料的收验管理
收料和验收是材料管理中的两个不同的环节.不能合二为一,也不能忽视其中任何的环节.
2.2.1 收料管理
收料时要从材料数量、价格、质量三个方面按采购计划和采购人员的进货（或收料）通知单进行复核,任何一项与计划不符都要及时提出并与有关人员联系,以确定收还是退.对质量不清楚时,应通知专业人员参加共同验收,不能把存在质量问题的材料收进现场.
材料收料人员确认符合要求后,要立即开具符合要求的收料小票,一式三联,送货人、验收入、留底各一份.验收联要在当天送至验收入员.
2.2.2 验收管理
在收到收料人员的收料小票（验收专用联）后,主管验收的人员要在收料的当天（12h内）按收料小票上的规格.数量及材料质量要求对进入现场的材料进行验收.收料人员及验收人员应该各自独立,不能收验合一.经验收符合要求后,填写材料验收单.
2.3 材料的库房管理及“虚拟库房管理”
为便于管理,材料入场后应在库房内存放管理.对于五金、电料、低值易耗等小型少量材料存入库房是没问题的,但对于砂、石、钢材、构件、管材等量大、体积大的建筑材料存入库房则是不可能的.在目前的材料管理中,对后一类材料基本上是露天存放,施工队随用随取,月底一次性开具领料单,完全失去了限额领料的作用,为改变此类状况,应设立“虚拟库房”.
所谓“虚拟库房”即材料管理的“一米线”规则.为确保砂、石、钢材、管材等露天存放的材料达到库房管理的要求,可在现场存放上述材料的周围lm处设置警戒线或标线.进入警戒线或标志线内取用材料必须由材料管理人员在场,并持有工长签发的限额领料单,否则应视同超用.应加倍罚款或采取其他处罚措施.
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2.4 材料的发放管理
材料的发放工作是材料收与用之间的连接环节予以重视.也是控制材料用量的关键.因此,必须予以重视.材料发放人员无权决定材料发放的数量及品种.领料人员必须持施工员根据成本控制计划的材料用量开具的限额领料单到库房领料（包括库外存放材料）.发放人员必须严格按限额领料单中的数据、数量发放,不得超发.超额用料必须经项目经理审批后方可发放.
2.5 材料的使用管理
材料部门要配合施工员加强对材料的使用管理,尤其要加强材料使用过程中的管理,及时收旧利废,凡能及时回收使用的要及时回收使用.
虽然材料在使用中达到零损耗是不可能的,但是通过加强管理,可以尽量降低损耗,因此,达到零损耗是我们进行成本管理的追求,尽可能地接近零损耗就是我们提倡的“零损耗原理”.
3 小结
在建设工程管理过程中,对工程成本进行有效控制和管理,是建筑企业强化自身管理和经营,健全成本管理制度,降低工程成本,提高企业经济效益的有效途径,它是企业在激烈的市场竞争中赢得生存、发展的有力武器.实行工程项目成本控制的管理,亦有助于建筑企业和整个行业的发展.
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