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摘 要 ：合同作为市场经济的产物,是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议,也是商品交换的法律表现式.合同管理是项目建设管理中非常重要的一项管理.
关 键 词 ：项目建设 合同 管理
1 引言
合同管理目标的实现,直接体现了项目的管理目标的实现,从而体现企业的战略发展目标.合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起,是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,是明确各方权利和义务、协调工作关系,以及解决合同纠纷的依据.
项目建设管理的过程,就是一个完整的合同履行过程,它包括了质量、工期、资源、费用、安全的管理,而这些管理正是建设项目管理的目标.这些管理均是以合同管理为前提条件,离开了合同管理,施工项目管理无法进行.所以说,项目建设所有施工项目的对外经济业务,都要以经济合同为纽带建立集约关系,以明确双方的权利和义务.
2 项目建设中合同管理容易存在的薄弱环节
2.1经营管理人员往往对合同管理比较重视,而工程管理人员未能将合同管理提升到与设计和施工管理同等的重要地位.
2.2施工过程中对合同变更不够重视.
2.3合同全面履行管理需进一步加强.合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结.
3 加强项目建设管理中的合同管理
3.1完善项目合同签订前的管理
(1)重视合同洽谈
合同洽谈是合同管理的重要组成部分,在合同订立过程中起着举足轻重的作用,通过洽谈不仅规定了合同的主要内容,目的,制约订立双方的职责范围.合同洽谈应遵循平等、合法、互惠互利,彼此合作,客观实用,充分运用法律的原则,要使合同的技术条款满足国家规程、规范要求,质量等级达到国颁或部颁标准,工期满足年度投资计划,满足工程控制造价的需要.
(2)严格文本审查,堵塞法律漏洞
施工合同是双方为明确权利和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书,具有很强的法律依据,因此承发包双方都要严格合同合同文本的起草和订立管理.要结&#
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3.2严格控制合同变更
目前在建设项目中由于工作量发生变化或因外部原因等因素发生工期变更等,这就需要对合同内容进行变更.双方对合同变更的处理,也成为项目管理工作中最主要的内容之一.
合同变更的原则一是把合同变更限制到最低程度的原则；二是协商一致原则；三是重要变更提前采取措施的原则.
3.3择优选择施工单位
资质较高,信誉较好的施工单位合同履约能力也强,更能保证合同的签订和履行符合法律规范,降低合同纠纷,保证工程质量与施工安全.进而提高工程施工现场管理水平.建议从调查施工单位的资信情况开始,即了解其的商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等,对施工单位的资信进行调查是事前预防的一项重要工作.将重要施工单位的各种资料,认真地归档保存,建立客户档案管理.
3.4加强合同履行后的评估
管理合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验.
合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正.影响工程造价的不确定因素可分为：可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普遍性问题,不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后玉程合同中加以明示或制定相应的预防措施.
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3.5建立健全规章制度,夯实管理基础,实施合同全过程管理
(1)建立健全完善的规章制度是加强项目建设合同管理的保证为此,项目组建设实际情况组织相关专业组室,进行制度修改、调整,对考核与奖罚等作出了详细的规定,这些制度对合同管理机构与职责、委托代理与签约责任人、合同订立与履行,为实施合同全过程管理打下了坚实的基础.
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(2)建立合同台账,为合同全过程管理提供最原始、最真实的记录在强化合同管理过程中,建立了合同合帐,如实记录了合同管理过程.这些合帐不仅规范记载了合同管理的每个环节,也为合同管理提供了依据.同时按照规范管理,分级负责的原则,合同文本按照档案要求,于次年3月前把上年合同交档案室存档,保存齐全.
(3)实行合同审核会签制度,有效地为合同管理把好关,严格执行合同审核会签制度,各相关部门从各自职责出发,对合同进行认真会签,层层把关,最后由主管领导签字审查,凡是没有经过会签、审查的合同一律不予上报.
(4)合同审查合同管理部门要对合同进行认真审查,审查内容有：
审查合同对方的信誉和履约能力等资信情况,防止合同欺诈：
验证对方“三证”、“一书”,即营业执照、生产经营许可证、资质证和授权委托书,做到证明不全不予签订；
审查合同的质量、数量、规格、防止错订；
审查合同标的物的价格及其它收费是否合理；
审查合同文本使用是否符合规范,合同条款是否齐全,用语是否准确,违约责任是否符合法律规定；
审查合同定金,预付款是否合法等.
审查对方法人资格是否有效、代理人的代理资格是否合格,防止出现无效代理.
(5)合同办理、签收、借阅均要登记等.
4 结束语
总之,合同管理是项目管理的关键也是有效控制的手段.科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证,因此,必须采用科学和规范的合同管理来管理工程,以实现对项目建设进行全过程的管理.所以说管理好了合同,就等同于管理好了项目.
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