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摘 要：图书馆成为现代社会的热点,在全社会开始掀起读书热的时候,在图书馆中隐藏的危机也浮出水面.当下社会和公众的危机意识已经不断增强,所以认识到图书馆的危机,开始重视危机中的管理问题成为很多人关注的问题.接下l来探讨的是危机管理的概念、原则及分类以及危机管理产生的原因和应对措施等方面,理清危机管理的整个发展脉络,探讨危机管理发展方向,全面的解决图书馆的危机问题.
关 键 词 ：图书馆；危机；管理
一、研究背景
危机是一种很常见的社会现象,它可能随时发生在社会每一个角落,危机事件也逐渐成为公众与媒体关注的焦点,因此增强危机意识,提高危机管理水平,已经成为每一个社会组织的共识.当今的社会处处有危机,有大家熟知的危机如能源危机、环境污染、水资源危机；有那些依旧隐藏无法预知的危机如恐怖事件、风暴、海啸等.世界每一个地方都有发生危机的可能性,所以作为社会服务的重要组织,不得不提到图书馆的危机问题.分析并解决图书馆的危机问题,对于图书馆的生存发展问题十分重要.
二、图书馆危机的概念和原则
(一)图书馆危机的概念
危机是指因内外环境因素而引起的一种对组织生存具有立即且严重威胁的情景和事件.在1989年,危机研究专家罗森塔尔指出,危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件.危机的发生是突然的,同时它发生的规模和态势高度也是不确定的,危机的发生也会带来一定得社会影响.图书馆危机管理的概念是图书馆管理者对影响图书馆生存与发展的危机因素进行管理的活动.
最近几年,信阳师范学院图书馆“卖座”事件、苏州图书馆“古籍”事件、中山图书馆“北斋拆迁”事件等事件层出不穷,这也就使得图书馆危机
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(二)图书馆危机管理的原则
图书馆危机管理是对图书馆运行中出现的危机的因素进行管理的过程.监控危机事件发生和结束的全程,有处理管理的理论与实践.事先预测防范、危机中控制发展处理危机、危机后事件基本恢复到正常状态.在危机事件中的组织、机构、企业也要不断增强自身能力处理危机的能力,要有较快的应急反应,图书馆危机也是具有危机的一般特点,即高度的威胁性或严重的破坏性、突发性和紧迫性、不确定性 、牵连性、聚焦性.图书馆危机有隐蔽性、长期性、难恢复性等自身独特的特点,所以图书馆的危机事件管理问题也要就事论事.
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当然图书馆危机应对时还是有一些基本原则的.必须坚持重视危机,预测为首的原则.很多图书馆中的问题都不容易被发现,隐蔽性较强,一般图书馆管理体制具有相对的稳定性,在长期的忽略下日积月累的一些细节问题,可能造成重大影响.
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三、图书馆危机的特性与图书馆危机管理
(一) 图书馆危机的特性
危机的产生一般是违背了基本社会原则,与社会健康发展产生了矛盾,对利益相关者造成了严重的影响.图书馆危机除了具有一般危机的基本特性以外,还具有隐蔽性、复合性、难以恢复性、长期性等.
图书馆竞争环境相对较弱,以政府为主导进行运行,存在长期的历史性体制弊端,因此图书馆危机具有不可预测性,管理人员缺乏紧迫感与敏锐感.随着图书馆利益相关者的复杂程度加大,管理系统越来越复杂,一个危机可能引发多重危机,具有复合性.图书馆危机的长期性主要表现在危机的影响周期较长,危机一般是在长期的积累过程中形成的,危机的根本解决需要建立长期有效机制.做为图书馆的核心竞争力,文献图书信息资源十分脆弱,一旦在危机中破坏,很难再恢复.
(二) 图书馆危机管理
图书馆危机管理是指在图书馆运行的过程中,对危机构成因素进行分析、监控、预测、控制、解决、反馈的一系列管理理论与管理方法的总和.图书馆危机管理是一项系统工程,贯穿于危机事前、事中、事后,主要表现于事前预测、事中控制、事后反馈.图书馆管理者很少会把图书馆作为危机防范对象,经常是在事故发生以后,才采取措施解决,危机处理对象很不确定.危机管理具有预测性,凡事预则立,不预则废,只有加强图书馆危机管理风险预测,才能保证图书馆危机管理处于可控制之中.
四、图书馆危机构成因素与应对措施
(一) 图书馆危机构成因素与成因
在图书馆管理过程中,由于管理者能力有限以及一些不可抗拒的自然与社会因素,如火灾、地震、台风、暴雨以及战争、经济危机、国家政策的变化,都会在一定程度上影响图书馆的发展.随着信息化的不断发展,网络图书馆成为一个新的发展趋势,但是窃取重要信息、攻击网站等违法行为,会导致图书馆核心数据、重要文献的丢失.由于图书馆工作人员待遇较低、工作繁杂、升迁集机会少,严重挫伤了工作积极性,服务态度恶劣,工作效率低下.
图书馆管理者管理思想陈旧,现场管理混乱,管理体制不健全,权责不明确,对危机防范意识认识不足,对图书馆的整体发展趋势不能做出正确的判断与分析.伴随着图书馆经费不足,文献信息价格不断上涨,图书馆经常出现严重的收支不平,加之图书馆不及时更新资源,图书馆逐渐失去吸引力,逐步被读者边缘化.图书馆面临着严重的社会形象危机,快捷、方便、免费的网络图书正在一步步抢夺读者,媒体、信息提供商、博物馆等文化传播机构也正加紧扩展步伐,图书馆市场逐渐萎缩.图书馆缺乏长远战略规划,规划的执行力不足,使得图书馆事业发展举步维艰.
(二) 图书馆危机管理应对措施
1.建立健全长久有效的危机防范体制
图书馆管理者要强化危机防范意识,建立健全危机管理体制,完善管理系统,做为人口集聚的公共场所,工作人员要有足够的危机处理知识与能力.定期开展危机知识培训,加大宣传教育,用真实危机案例进行教育,培养一批危机管理人才,举行火灾、地震等演习,增前危机处理实战能力.完善内部危机管理体制,成立专门小组,建立全范围、全方位管理系统,保证各个环节、各项职责、各种危机的有效解决和处理.制定危机处理预案,要结合具体实际,危机处理方案要切实可行,明确危机责任,保证危机信息的畅通,全面提高危机处理水平.
2.加强各部门信息沟通交流,做好危机预测与控制
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正确的危机预测可以降低危机危害程度,对危机处理要采取及时准确的办法,不能一拖再拖、视而不见,要把现实问题摆在首位,正确划分危机层次,也不能草木皆兵、风声鹤唳,根据具体情况启动不同等级的危机应急方案.其次,要有明确的危机处理目标,优化危机处理方案,保证迅速、有效解决危机,危机管理者要时刻保持清醒的头脑、冷静的态度,绝不能一味地追究责任,或者互相埋怨、推诿,错过了危机处理的最佳时机.加强各部门沟通协调,把危机信息及时传送到各部门,共同努力应对危机.
3.尽快恢复重建,保证可持续发展
在危机处理后期,管理者要做好危机反馈,认真总结经验教训,避免重蹈覆辙.危机过后,要及时恢复正常的秩序,尽快清理现场,做好图书修订和补救工作.严格依法追究相关责任人,对于隐瞒重大事故的要依法追究刑事责任,增强危机意识.最后要认真总结教训,完整相关资料,对危机管理工作进行全面的总结,做好危机事故整顿,把处理意见落实到位,避免危机重现.
结语：图书馆做为重要的服务性组织,是社会主义文化建设的关键内容,图书馆要及时发现内外环境的变化,努力克服自身发展缺陷,建立健全长久有效的风险防范机制,制定危机应对方案,及时发现与解决危机,一旦危机出现立即启动危机应急机制,加快危机损害恢复速度,保证图书馆可持续发展.
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