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【摘要】在竞争日益激烈的全球军事变革中,各项新技术都被广泛应用于军事领域。拥有一只强大的军队不光是拥有高科技武器,还需要高素质人才作为支撑。然而军队的基础在基层,基层人才队伍建设直接关系到军队人才队伍的长远发展,关系到“打的赢、不变质”历史使命的顺利完成。努力培养和造就大批高素质基层人才队伍,是新军事变革和我军现代化跨越式发展对人才队伍建设提出的新要求,是提高省军区部队履行根本职能特别是赢得未来军事斗争胜利的一项十分重要而又急迫的历史任务。
【关键词】军队执行力现状意义
一、我国军队执行力现状研究
军队的文化根植于对高效执行的偏执追求,不论是东方的孙子十三篇还是西方的兰彻斯特兵法,无不体现了对卓越执行力的追求和推崇,甚至是一种完美主义的偏执狂:战争容不下任何闪失,作战的结果是生存或死亡两种极端的结果。军队生存的本质环境造就了西点军校的“Thereisnoexcuse!”文化,在这样的指导思想和文化氛围下,军队的各级人员要保证令必行、禁必止。在这种指导思想和文化氛围的背后,体现的是一种高度的责任感,坚定的意志和信念!
朱新民(成都军区政治部副主任)认为“执行力,是指贯彻落实战略意图,完成预定目标的具体实践操作能力”。杨成熙(成都军区某集团军副政治委员)认为“干部执行力是衡量干部能力的标准,也是部队党委决策能否得到有效贯彻落实的关键,提升干部执行力是部队建设的迫切要求”。张海洋(成都军区政治委员)认为“所谓执行力,就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。通俗地讲,就是不折不扣、保质保量地完成工作和任务的能力。具体地说,就是把握规律、创造性开展工作的能力,化解矛盾、解决问题的能力,狠抓落实、坚决完成任务的能力,将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力,也就是我们平时讲得最多的“贯彻落实”的能力”。“三分战略,七分执行”,增强执行力是完成各项任务、推动部队建设发展的关键,是形势发展的迫切要求,是成就军队跨域式发展的需要。小平同志曾说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”这说明,决策再好、思路再好、制度再好,没有强有力的执行都是纸上谈兵;缺乏执行力,计划就会打折,机会就会丧失。全面提高执行力,必须以解决当前部队建设中反映较为强烈的突出问题为重点,即“三基”工程建设。不断完善执行环境,培育执行文化,强化执行意识,提高执行素质,改进执行方式,健全执行机制,实现显著的执行绩效。
二、新时期探索军队执行力的途径
首先,建立过程监督机制,严格监督提高执行力。要坚持把过程管控作为推动执行的重要手段紧抓不放,确保各项工作任务始终处于受控状态,促进工作末端高质有效。坚持抓过程与抓结果、抓部署与抓检查、抓目标与抓具体相统一,注重细节、抓住细节。严格“过程管理”监督。建立推行警务督察、工作督察、跟踪督办、定期通报等制度,促进了工作任务末端有质有效。从严实施责任倒查。逐级建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明的责任倒查机制。
其次建立压力传递机制,落实责任提高执行力。严格主官负起总责,通过抓主官强化执行、主官抓主动执行,有效消除执行不力的梗阻现象。着力形成责任链条,把每一项指标和工作任务细化量化,分解落实到各级各部门,落实到每位官兵。反推时间倒逼任务,促进各项工作任务的完成。
最后,建立绩效管理机制,注重绩效提高执行力。坚持绩效优先,用执行效果评价官兵,凭工作实绩褒奖官兵。实施流程管控。按照科学化、标准化、规范化的要求,做到每项工作任务有考核指标、有奖惩措施,从制度上确保各项目标有可操作性的标准。坚持把考核结果作为官兵评先评优、立功受奖、选拔晋升的重要依据,使各种积极因素得到有效发挥。
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